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Guida: Passaggio dal § 24 AufenthG a un nuovo titolo di residenza!

La guerra in Ucraina ha costretto molte persone a lasciare il proprio Paese. Ai cittadini ucraini che cercano protezione in Germania si applicano norme speciali e costantemente aggiornate. Questo articolo risponde alle domande più importanti sulla situazione legale attuale (a partire da gennaio 2025) e sulle possibilità di cambiare lo scopo del permesso di soggiorno.
Scritto da:
Christin Schneider
Esperto in diritto dell'immigrazione
Recensito con competenza da:
Philipp Donath
LL.M. Diritto commerciale

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Indice dei contenuti

I fatti più importanti in breve

  • I cittadini ucraini possono entrare in Germania senza visto fino al 4 dicembre 2025 e soggiornare per 90 giorni senza permesso di soggiorno.
  • La protezione temporanea ai sensi dell'articolo 24 dell'AufenthG è stata prorogata per i cittadini ucraini fino al 4 marzo 2026. 
  • I permessi di soggiorno ai sensi dell'articolo 24 dell'AufenthG per i cittadini ucraini ancora validi al 1° febbraio 2025 saranno automaticamente prorogati fino al 4 marzo 2026.
  • Con un permesso di soggiorno ai sensi dell'articolo 24 dell'AufenthG, i rifugiati ucraini hanno accesso illimitato al mercato del lavoro tedesco e alle prestazioni sociali. 
  • Il passaggio a un altro permesso di soggiorno (ad esempio per motivi di formazione, studio o lavoro) è possibile a determinate condizioni.

Si tratta del permesso di soggiorno ai sensi del § 24 AufenthG

Il permesso di soggiorno, ai sensi dell'articolo 24 della legge sul soggiorno (AufenthG), garantisce una protezione temporanea alle persone che sono fuggite dall'Ucraina a causa della guerra. Fornisce l'accesso a prestazioni quali l'assistenza sociale, l'accesso al mercato del lavoro e l'assistenza medica, garantendo un sostegno completo.

Validità del § 24 AufenthG

I permessi di soggiorno ai sensi dell'articolo 24 della legge sul soggiorno sono stati prorogati fino al 4 marzo 2025, anche per i cittadini non ucraini con un permesso di soggiorno temporaneo in Ucraina.

I nuovi regolamenti entreranno in vigore dal 5 marzo 2025: una proroga automatica fino al 4 marzo 2026 si applicherà solo ad alcuni gruppi:

  • Cittadini ucraini
  • Le persone con lo status di protezione in Ucraina, i loro familiari e le loro famiglie
  • Titolari di permesso di soggiorno permanente in Ucraina.
Attenzione

Per le persone non ucraine con un permesso di soggiorno temporaneo in Ucraina, la proroga automatica termina. Devono presentare una nuova domanda prima della scadenza del permesso di soggiorno per evitare di dover lasciare il Paese. Il passaggio a un altro titolo di soggiorno è possibile durante la validità del § 24 AufenthG. Se i tempi di elaborazione sono più lunghi, verrà rilasciato un certificato fittizio che assicura la residenza, le prestazioni sociali e il permesso di lavoro.

I requisiti per altri permessi di soggiorno sono spesso impegnativi, soprattutto per quanto riguarda la garanzia di un sostentamento e i requisiti per il passaporto. Di seguito troverete una spiegazione dettagliata del cambio di destinazione d'uso.

"Il periodo di residenza ai sensi del § 24 AufenthG conta per la residenza legale in Germania e viene preso in considerazione per la naturalizzazione!

Di norma, per ottenere il passaporto tedesco sono necessari 5 anni di residenza legale con un livello linguistico B1".
Christin Schneider
Esperto in diritto dell'immigrazione

Entrare in Germania senza visto

Il regolamento di soggiorno transitorio dell'Ucraina, che è stato prorogato fino al 4 marzo 2026, regola le opzioni di ingresso.

I seguenti gruppi possono entrare nel Paese senza visto e rimanere per 90 giorni:

  1. I cittadini ucraini che si trovavano in Ucraina il 24 febbraio 2022 e che entrano nel Paese entro il 4 dicembre 2025.
  2. Cittadini non ucraini che godevano di protezione internazionale o nazionale equivalente in Ucraina il 24 febbraio 2022.
  3. Familiari di cittadini ucraini o di rifugiati riconosciuti in Ucraina.
  4. Persone con permesso di soggiorno permanente in Ucraina che vivevano in Ucraina il 24 febbraio 2022.
Attenzione

Dal 5 marzo 2024, l'esenzione dal visto d'ingresso non si applica più ai cittadini di Paesi terzi con un permesso di soggiorno temporaneo in Ucraina. Questo inasprimento è entrato in vigore il 5 marzo 2024.

§ La sezione 3 del Regolamento di soggiorno transitorio dell'Ucraina consente ad alcuni gruppi di persone di richiedere un titolo di soggiorno a lungo termine durante il loro soggiorno legale di 90 giorni in Germania senza dover passare attraverso una procedura di visto. Questo vale per i cittadini ucraini e per alcuni cittadini di Paesi terzi non ucraini che soddisfano i requisiti per i vari titoli di soggiorno.

Poiché il soggiorno è legale solo per 90 giorni, è necessario richiedere un permesso di soggiorno entro questo periodo. Con la domanda, il soggiorno autorizzato viene automaticamente prolungato e viene rilasciato un certificato fittizio ai sensi del § 81 Par. 3 AufenthG. Questo certificato conferma il diritto di soggiorno temporaneo fino alla decisione finale sulla domanda. Se la domanda viene respinta, la legittimità del soggiorno termina.

Chi è considerato un familiare e chi può ricevere protezione?

Secondo una lettera del Ministero federale dell'Interno datata 30 maggio 2024, oltre ai cittadini ucraini, anche alcuni gruppi di persone senza cittadinanza ucraina possono ricevere protezione temporanea in Germania. Si tratta di:

  • Cittadini non ucraini e apolidi con status di protezione internazionale o nazionale equivalente in Ucraina, che vivevano lì prima del 24 febbraio 2022 e sono fuggiti dopo.
  • Familiari di cittadini ucraini e rifugiati riconosciuti in Ucraina, se la comunità familiare esisteva già in Ucraina. I familiari sono considerati tali:
    • Coniuge
    • Partner non sposati in una relazione a lungo termine
    • Minori, figli non sposati (compresi i figliastri)
    • Altri parenti stretti che vivevano nel gruppo familiare il 24 febbraio 2022 e che erano a carico

Anche le persone che si trovavano nell'UE o in un Paese non UE come turisti poco prima del 24 febbraio 2022 (fino a 90 giorni) possono ricevere una protezione temporanea a determinate condizioni. Anche i familiari possono ottenere questa protezione se entrano in Germania senza il "beneficiario originario" ucraino.

Le nostre letture consigliate
Capire il § 24 AufenthG: Come gli ucraini e gli altri migranti trovano protezione in Germania

Questo articolo spiega i requisiti, la procedura di richiesta e i diritti e doveri associati a questo permesso di soggiorno. Una guida indispensabile per chiunque voglia saperne di più sulla protezione temporanea in Germania.

Opzioni sensate per il passaggio dall'articolo 24 AufenthG a un altro titolo di residenza

È possibile cambiare il titolo di residenza se sono soddisfatti i requisiti per il nuovo titolo. 

Permesso di soggiorno di destinazione
Per gli ucraini
Per i non ucraini
possibile per la naturalizzazione
§ Sezione 16a AufenthG
§ Sezione 16b AufenthG
§ Sezione 16d AufenthG
§ Sezione 16e Legge sulla residenza
§ Sezione 16f Legge sulla residenza
§ Sezione 17 Legge sulla residenza
§ Sezione 18a / 18b AufenthG
§ Sezione 18d AufenthG
§ Sezione 18g AufenthG
§ Sezione 19c AufenthG
§ Sezione 19d AufenthG
§§ 27 - 36 Legge sulla residenza
Richiesta di asilo

Importante: la modifica deve avvenire finché il titolo di residenza ai sensi del § 24 AufenthG è ancora valido o esiste un certificato fittizio.

Permesso di soggiorno come lavoratore qualificato con formazione professionale o studi (sezioni 18a, 18b AufenthG)

I permessi di soggiorno ai sensi dei § 18a e 18b dell'AufenthG offrono ai lavoratori qualificati con qualifiche professionali e universitarie riconosciute o equivalenti la possibilità di lavorare in Germania. 

Un grande vantaggio: dopo le recenti modifiche alla legge, il permesso di soggiorno è legalmente valido se tutti i requisiti sono soddisfatti. Ciò significa che il rilascio non è più a discrezione delle autorità, ma è garantito non appena si soddisfano i requisiti.

I requisiti includono una qualifica riconosciuta, un'offerta di lavoro concreta e un sostentamento sicuro. Per le persone sole si utilizza un reddito netto mensile di 910 euro più l'affitto. Per i lavoratori qualificati di età pari o superiore ai 45 anni sono richiesti requisiti di reddito particolari o la prova di un trattamento pensionistico. Le conoscenze linguistiche non sono richieste per legge, ma possono essere necessarie a seconda della professione o del datore di lavoro.

Gli ucraini hanno diverse possibilità di far riconoscere le proprie qualifiche per richiedere un permesso di soggiorno ai sensi del § 18a o del § 18b dell'AufenthG:

  1. Riconoscimento ufficiale: Potete far riconoscere ufficialmente le vostre qualifiche scolastiche o professionali straniere. I governi federali e statali si impegnano per un riconoscimento rapido e standardizzato delle qualifiche professionali ucraine.
  2. Controllo iniziale da parte della IHK: La Camera dell'Industria e del Commercio (IHK) offre un controllo iniziale gratuito per i rifugiati ucraini. Si tratta di una sessione di consulenza per determinare quale occupazione tedesca di riferimento sia paragonabile alla qualifica ucraina.
  3. Accesso all'istruzione superiore: Per gli alunni e gli studenti ucraini che non hanno potuto completare il loro anno scolastico o accademico in modo normale a causa della guerra, la Conferenza permanente dei ministri dell'Istruzione e degli Affari culturali della Repubblica federale di Germania ha preso accordi per facilitare l'accesso all'istruzione superiore.
  4. Procedura di riconoscimento: Per il riconoscimento completo, è possibile presentare una domanda all'organismo competente (ad esempio, l'IHK FOSA per le professioni IHK).

Permesso di soggiorno per servizio volontario o alla pari (articolo 19c (1) AufenthG)

Volete fare volontariato in Germania o lavorare come au pair? È possibile con un permesso di soggiorno ai sensi del § 19c Para. 1 AufenthG! Ecco le informazioni più importanti:

Per i servizi di volontariato:

  • Nessun requisito linguistico previsto dalla legge: è la sede di assegnazione a decidere.
  • I mezzi di sussistenza devono essere garantiti
  • Se l'alloggio e i pasti sono coperti, 277 euro di paghetta sono sufficienti.
  • Assicurazione sanitaria e di assistenza a lungo termine inclusa

Per gli au pair:

  • Soggiorno massimo di 12 mesi
  • Età inferiore a 27 anni e conoscenza della lingua tedesca A1
  • La famiglia ospitante fornisce alloggio, pasti e una paghetta di 280 euro.

Permesso di soggiorno per lavoro con esperienza professionale (articolo 19c (2) AufenthG)

Per Tutti coloro che hanno una qualifica professionale estera non riconosciuta in Germania:

Con un permesso di soggiorno ai sensi dell'articolo 19c (2) AufenthG in combinato disposto con l'articolo 6 BeschV, potete utilizzare la vostra esperienza professionale per lavorare in Germania. Ecco i punti più importanti:

  1. Prerequisiti:
    • Qualifica professionale estera (almeno due anni di formazione) o diploma universitario
    • Riconoscimento statale nel paese d'origine (verificato dall'Ufficio centrale per l'istruzione all'estero (ZAB))
    • Posto di lavoro qualificato in Germania
    • Almeno due anni di esperienza professionale pertinente
  2. Limiti di reddito:
    • Almeno 3.622,50 euro lordi al mese (43.470 euro/anno)
    • Eccezione: questo limite non si applica alle aziende vincolate da contratti collettivi.
    • Per i richiedenti di età pari o superiore a 45 anni: 4.427,50 euro lordi al mese (53.130 euro/anno)
  3. Specialità per specialisti IT:
    • Non è richiesta alcuna qualifica formale

Questo regolamento apre nuove opportunità per i lavoratori qualificati che in precedenza avevano difficoltà a lavorare in Germania a causa del mancato riconoscimento delle loro qualifiche.

Permesso di soggiorno per lavoro di pubblica utilità (articolo 19c (3) AufenthG)

Esiste un permesso di soggiorno speciale che può essere rilasciato indipendentemente dalle qualifiche e dai regolamenti standard. L'articolo 19c (3) dell'AufenthG lo consente se il vostro lavoro ha un "interesse pubblico, in particolare regionale, economico o di politica del lavoro".

Che cosa significa in termini concreti?

  • L'Agenzia federale del lavoro deve dare il suo consenso e verificare le condizioni di lavoro e la disponibilità di candidati nazionali.
  • Non è necessario che si tratti di un lavoro altamente qualificato.
  • Particolarmente interessante: se il vostro impiego assicura o crea posti di lavoro, potrebbe esserci un interesse pubblico.
"Se siete interessati alla naturalizzazione in Germania, seguite i passi indicati di seguito per essere naturalizzati nel più breve tempo possibile":
  • Richiedere il cambio di destinazione d'uso come descritto
  • Imparare il tedesco almeno a livello B1
  • Garantire il proprio sostentamento
  • Completare con successo il test di naturalizzazione
  • Rinnovate il vostro National Pass
Se si soddisfano questi requisiti generali, di solito si può fare domanda di naturalizzazione già nel 2027!".
Christin Schneider
Esperto in diritto dell'immigrazione

Il passaggio a questo titolo è sconsigliato per la naturalizzazione, ma è possibile

I seguenti permessi di soggiorno mostrano possibili cambi di destinazione d'uso, anche se non sono necessariamente raccomandati.

Permesso di soggiorno per formazione (§ 16a AufenthG)

Il permesso di soggiorno per formazione professionale scolastica o aziendale può essere rilasciato anche per programmi di formazione non qualificati. Ecco i requisiti più importanti:

  • Di norma, le spese di sostentamento devono essere coperte. (A titolo indicativo si utilizza un reddito netto mensile di 822 euro). 
  • Avete diritto all'indennità di formazione professionale (BAB). Questo può essere conteggiato come reddito. 
  • Oltre alla formazione professionale è consentito un impiego supplementare di 20 ore settimanali.
  • Prova di conoscenze linguistiche sufficienti (certificato B1) - sono possibili eccezioni.

Permesso di soggiorno per studio (§ 16b AufenthG)

Attenzione: il § 16b AufenthG si applica solo ai cittadini non ucraini con § 24 AufenthG!

  • Di norma, le spese di soggiorno devono essere garantite. (A titolo indicativo, si applica un reddito netto mensile di 992 euro). 
  • Non vi è alcun diritto alla BaföG (eccezioni possibili § 8 comma 1 n. 6 BAföG) 
  • È consentito l'impiego per 140 giorni interi all'anno o nell'ambito di un programma per studenti lavoratori, nonché per il lavoro a tempo parziale degli studenti.

Permesso di soggiorno per la procedura di riconoscimento professionale (§ 16d AufenthG)

Il permesso di soggiorno ai sensi del § 16d AufenthG vi consente, in qualità di lavoratori qualificati stranieri, di soggiornare in Germania per far riconoscere le vostre qualifiche professionali acquisite all'estero. Esso comprende diverse opzioni:

  1. Partecipazione a misure di qualificazione ed esami per determinare l'equivalenza o per ottenere l'abilitazione all'esercizio della professione (articolo 16d (1) AufenthG).
  2. "Partnership di riconoscimento" con impiego parallelo nella professione da riconoscere (articolo 16d (3) AufenthG).
  3. Partecipazione agli esami richiesti (articolo 16d (5) AufenthG) o esecuzione di un'analisi di qualificazione (articolo 16d (6) AufenthG).

Di norma, i requisiti sono la conoscenza della lingua tedesca a livello A2 e una fonte di reddito sicura. Di solito è consentito un lavoro part-time di 20 ore settimanali e persino un impiego illimitato in un contesto professionale.

Permesso di soggiorno per un corso di lingua (§ 16f AufenthG)

Il permesso di soggiorno ai sensi del § 16f AufenthG consente di soggiornare in Germania per un corso di lingua intensivo generale o preparatorio. I requisiti importanti sono

  1. Il corso di lingua deve essere intensivo (almeno 18 lezioni a settimana) e mirare a una conoscenza completa della lingua tedesca.
  2. Le spese di soggiorno devono essere coperte; l'importo indicativo è compreso tra 992 e 1.091 euro netti al mese, a seconda del tipo di corso di lingua. Questo importo può essere ridotto da alloggio, pasti o assicurazione sanitaria gratuiti.
  3. È consentito un lavoro part-time fino a 20 ore settimanali, ad eccezione degli scambi di studenti o delle visite scolastiche.

Permesso di soggiorno per motivi umanitari (articolo 25 (4) frase 1 o 2 AufenthG)

In alcuni casi, il permesso di soggiorno ai sensi dell'articolo 25 (4) dell'AufenthG offre la possibilità di prolungare o prolungare il soggiorno in Germania. Esistono due varianti:

  1. § Sezione 25 (4) frase 1 AufenthG:
    Questo permesso di soggiorno può essere rilasciato per un soggiorno temporaneo se vi sono urgenti motivi umanitari o personali o significativi interessi pubblici. È applicabile se esiste un certificato fittizio e non è ancora stato rilasciato un titolo di soggiorno, ma non c'è nemmeno l'obbligo di lasciare il Paese.
  2. § Articolo 25 comma 4 frase 2 AufenthG:
    Questa variante consente la proroga di un permesso di soggiorno esistente se lasciare il territorio federale comporterebbe un disagio eccezionale per lo straniero a causa di circostanze particolari del singolo caso.

Entrambe le opzioni possono essere utilizzate per colmare il vuoto fino a quando, ad esempio, non si potrà iniziare a studiare, a fare una formazione o a lavorare in Germania. La concessione del permesso è a discrezione dell'autorità per l'immigrazione, che tiene conto di fattori quali la durata del soggiorno precedente, il motivo dell'obbligo di lasciare il Paese e le conseguenze dell'espulsione.

Buono a sapersi:

È importante notare che questi permessi di soggiorno vengono generalmente rilasciati solo per un periodo di tempo limitato. Il Tribunale amministrativo superiore di Brema ritiene che un permesso di soggiorno ai sensi dell'articolo 25 (4) frase 1 dell'AufenthG possa essere rilasciato in genere solo per sei mesi.

Permesso di soggiorno per ricerca di un posto di formazione o per studio (§ 17 AufenthG)

L 'articolo 17 della legge sul soggiorno offre una "soluzione ponte" per un massimo di nove mesi e comprende due tipi di permesso di soggiorno:

  1. Ricerca di una formazione professionale qualificata (articolo 17 (1) AufenthG):
    • Per le persone di età inferiore ai 35 anni
    • Con un titolo di studio conseguito in una scuola tedesca all'estero o un Abitur straniero
    • Richiesto: conoscenza della lingua tedesca a livello B1
  2. Ricerca di un posto di studio (§ 17 comma 2 AufenthG):
    • Conoscenza della lingua tedesca in base ai requisiti di studio
    • Opportunità di acquisire competenze linguistiche in Germania

Per ottenere questo permesso di soggiorno è necessario soddisfare alcuni requisiti. Un aspetto centrale è la garanzia di un sostentamento, per cui un importo mensile netto di 1.091 euro è considerato una linea guida. 

Il permesso di soggiorno ai sensi del § 17 dell'AufenthG consente di lavorare fino a 20 ore alla settimana. Inoltre, è consentito un impiego di prova per un massimo di due settimane. Il lavoro autonomo secondario può essere esercitato con il consenso dell'autorità di immigrazione..

Attenzione

Il passaggio dalla protezione temporanea è vietato dall'articolo 17 (2) dell'AufenthG (domanda universitaria). Tuttavia, esiste un'eccezione per le persone che avevano un permesso di soggiorno temporaneo in Ucraina e non sono più coperte dalla protezione temporanea. Questo gruppo può passare allo status di cui all'articolo 17 dell'AufenthG nonostante un permesso di soggiorno eventualmente ancora valido ai sensi dell'articolo 24 dell'AufenthG.

La richiesta di asilo come alternativa per i rifugiati non ucraini provenienti dall'Ucraina

Se la protezione temporanea o il permesso di soggiorno ai sensi della Sezione 24 dell'AufenthG terminano e non sono disponibili altre opzioni di soggiorno, una domanda di asilo può essere un'alternativa necessaria per i rifugiati non ucraini provenienti dall'Ucraina. Questa domanda viene presentata all'Ufficio federale per la migrazione e i rifugiati (BAMF) e si riferisce alla situazione nel Paese di origine, non all'Ucraina.

Una domanda di asilo comprende automaticamente l'esame di un divieto di espulsione nazionale. Tuttavia, la procedura di asilo può comportare anche degli svantaggi:

  • Possibile sistemazione in centri di prima accoglienza
  • Tempi di attesa più lunghi per il permesso di lavoro
  • Restrizioni al rilascio successivo di permessi di soggiorno ai sensi dell'articolo 10 (1) e (3) AufenthG
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DOMANDE FREQUENTI - Domande frequenti sul permesso di soggiorno secondo il § 24 AufenthG

NoI cittadini ucraini non hanno generalmente bisogno di chiedere asilo. Tuttavia, questa potrebbe essere un'alternativa per tutte le altre nazionalità che sono fuggite dall'Ucraina.

Per tutti gli ucraini in possesso di un permesso di soggiorno ai sensi dell'articolo 24 dell'AufenthG, la validità del permesso è automaticamente prorogata fino al 4 marzo 2026.

Con un permesso di soggiorno ai sensi del § 24 dell'AufenthG, avete libero accesso al mercato del lavoro e potete svolgere qualsiasi tipo di occupazione.

È consigliabile informarsi tempestivamente sulle possibilità di prolungare il soggiorno o di passare a un altro titolo di soggiorno. A seconda della situazione individuale, sono possibili diverse opzioni, come ad esempio un permesso di soggiorno per motivi di formazione, studio o lavoro.

I rifugiati ucraini possono attualmente rimanere in Germania fino al 4 marzo 2026. La protezione temporanea ai sensi della Sezione 24 dell'AufenthG è stata automaticamente estesa ai cittadini ucraini fino a questa data.

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