Osnove toleriranja
Što je tolerirani boravak?
U Saveznoj Republici Njemačkoj dopušteni boravak u skladu s člankom 60.a Zakona o boravku je privremena suspenzija deportacije osoba koje su dužne napustiti zemlju, ali ih se ne može deportirati iz pravnih ili činjeničnih razloga. Taj im status omogućuje privremeni boravak u zemlji dok se ne prestanu primjenjivati razlozi za deportaciju.
Važno je razumjeti da dopušteni boravak nije boravišna dozvola i stoga ne nudi dugoročnu sigurnost. Duldung dopušta samo privremeni boravak i isključuje mnoga socijalna i ekonomska prava koja uživaju osobe s dozvolom redovitog boravka.
Koje su razlike između dopuštenog boravka i boravišne dozvole?
Razlike između dopuštenog boravka i boravišne dozvole znatne su, i pravno i u smislu njihovih učinaka na životne uvjete u Njemačkoj. Iako boravišna dozvola nudi redovitu dozvolu za boravak u Njemačkoj, dopušteni boravak samo je privremena mjera bez prava i vrijednosnih papira povezanih s dozvolom zakonitog boravka. Boravišne dozvole su: boravišna dozvola, dozvola za naseljavanje ili dozvola stalnog boravka u EU.
S pravnog stajališta, osoba s dopuštenim boravkom nema "redoviti" status, što znači da je isključena iz mnogih socijalnih naknada, slobodnog pristupa tržištu rada i mogućnosti slobodnog odabira mjesta stanovanja. To često rezultira značajno smanjenom kvalitetom života i manjim izgledima za integraciju u usporedbi s osobama s boravišnom dozvolom.
Put od tolerancije do boravišne dozvole
Dobivanje boravišne dozvole u Njemačkoj podliježe posebnim zahtjevima, koji mogu varirati ovisno o pojedinačnoj situaciji. U nastavku su objašnjeni opći uvjeti kao i posebni načini za osobe s toleriranim statusom.
Zahtjevi za dozvolu redovitog boravka
Ovaj odjeljak pruža detaljan pregled općih zahtjeva za dobivanje boravišne dozvole. Ključni kriteriji uključuju:
- Duljina boravka: Potrebna minimalna duljina boravka u Njemačkoj, obično na temelju posebnih odredbi važećeg zakona o boravku.
- Jezične vještine: Dokaz o poznavanju njemačkog jezika na B1 razini putem priznatog jezičnog testa, kao dokaz integracijskih i komunikacijskih vještina.
- Radna dozvola: Uvjeti za ishođenje radne dozvole, uključujući predočenje važećeg ugovora o radu.
Boravišna dozvola kroz obrazovanje i struku
- Članak 19d Zakona o boravku: Uključuje mogućnost ishođenja boravišne dozvole dostavljanjem dokaza o kvalificiranom osposobljavanju. To uključuje opis završenog osposobljavanja i usklađenost s određenim uvjetima prilikom podnošenja zahtjeva.
- § 25a ili § 25b Zakon o prebivalištu: Izdavanje boravišne dozvole u skladu s člankom 25.a ili 25.b Zakona o boravištu temelji se na dugotrajnom boravku i dokazanoj integraciji u njemačko društvo. Glavni kriteriji su:
- Duljina boravka: Minimalna potrebna duljina boravka u Njemačkoj.
- Dokaz integracije: Zahtjevi za dokaz društvene predanosti ili kulturne integracije.
Rizici povezani s posebnim itinererima
- Boravišna dozvola prema § 104c Zakon o boravku: Boravišna dozvola prema § 104c Zakonu o boravku vrijedi samo ograničeno razdoblje od 18 mjeseci. Što se tiče kasnijeg njemačkog državljanstva, primjenjuje se sljedeće: Članak 104c Zakona o boravištu ne dopušta zahtjev za naturalizaciju. Također je važno da se razdoblje toleriranja ne doda trajanju boravka, što može odgoditi dobivanje boravišne dozvole.
Praktični koraci za primjenu
Prilikom podnošenja zahtjeva za boravišnu dozvolu u skladu s člankom 25.a, t. 25.b, 19.d i § 104c Zakona o boravku potrebne su posebne pripreme i koraci. Evo sažetka koji će vam pomoći prikupiti potrebne dokumente, razumjeti postupak u Uredu za registraciju stranaca i izbjeći uobičajene pogreške.Priprema potrebnih dokumenata
- Dokaz o identitetu: Važeća putovnica ili druga putna isprava.
- Dokaz o prebivalištu: Dokumentacija o prethodnom boravišnom statusu (Duldung, Gestattung, Aufenthaltserlaubnis).
- Predanost slobodnom demokratskom osnovnom poretku: pisana izjava.
- Dokaz o poznavanju njemačkog jezika: certifikati ili potvrde.
- Za § 25a Zakon o prebivalištu (mladi): Dokaz o školskom obrazovanju, dokaz o dohotku, dokaz o dobi prije 27. godine života.
- Za § 25b Zakona o prebivalištu (tolerirane osobe): dokaz o šestogodišnjem boravku, ekonomska neovisnost, ako je potrebno smanjena na četiri godine u prisutnosti maloljetne djece.
- Za članak 104.c Zakona o boravištu (Zakon o prilike boravka): dokaz o petogodišnjem boravištu na referentni datum (31. listopada 2022.), bez kaznenih djela, posebna pojednostavljenja kao što je odricanje od dokaza o egzistenciji i pojašnjenje identiteta na početku.
- Za Zakon o 19d boravku (za kvalificirane tolerirane osobe): Potreban je dokaz o završenom kvalificiranom naukovanju ili kvalificiranom studiju. Alternativno, kvalificirano zaposlenje na tri godine bez prekida i bez primanja državnih naknada za život
Postupak u Uredu za registraciju stranaca
Opći dokumenti za sve odlomke- Zakažite sastanak: Obratite se uredu za registraciju stranaca i zakažite sastanak.
- Predložak dokumenta: Pošaljite sve pripremljene dokumente na svoju obvezu.
- Pregled zahtjeva: tijelo će pregledati vaše dokumente i odlučiti o vašoj prijavi.
- Naknade: Platite potrebne naknade, koje mogu varirati ovisno o vrsti aplikacije
Tipične pogreške prilikom primjene
- Nepotpuna dokumentacija: Prije obveze provjerite jesu li svi potrebni dokumenti ažurirani i potpuni.
- Rokovi: Obratite posebnu pozornost na dobne granice i duljinu boravka, kao što je zahtjev prije 27. rođendana u slučaju § 25a ili petogodišnje razdoblje boravka do krajnjeg datuma u slučaju § 104c.
- Jezične barijere: Provjerite možete li pružiti potreban dokaz o poznavanju jezika u potrebnoj kvaliteti.
- Nedostatak znanja o posebnim propisima: Saznajte više o mogućim pojednostavljenjima ili posebnim zahtjevima za vaš konkretni slučaj, kao što je neprimjenjivanje određenih zahtjeva iz članka 104.c Zakona o boravku.
Potencijalni izazovi s novom uredbom
Sažetak i zaključak
Pravni okvir i mogućnosti nositelja toleriranog boravka u Njemačkoj značajno su se razvili. Ovdje sažimamo najvažnije točke koje će vam pomoći razumjeti put do dozvole redovitog boravka i uspješno se kretati njome.
Sažetak ključnih točaka
- Osnove toleriranja:
- Definicija: Toleracija prema odjeljku 60a Zakona o prebivalištu je privremena obustava deportacije osoba koje su obvezne napustiti zemlju.
- Ograničenja: Nema dugoročne sigurnosti; Isključenje iz mnogih socijalnih i ekonomskih prava.
- Razlika u odnosu na boravišne dozvole:
Pravni status: Boravišne dozvole pružaju redovitu dozvolu boravka u različitim oblicima (npr. boravišna dozvola, dozvola za naseljavanje). - Prava i jamstva: Za razliku od tolerancije, boravišne dozvole uključuju puna socijalna i ekonomska prava i sigurnost.
- Načini dobivanja boravišne dozvole za nositelje privremene suspenzije deportacije:
- Odjeljak 19d Zakona o prebivalištu: Boravišna dozvola uz dokaz o kvalificiranoj obuci.
- § 25a i § 25b Zakona o prebivalištu: Boravišna dozvola temeljena na dugogodišnjem boravku i dokazanoj integraciji u njemačko društvo.
- Zakonske izmjene u 2024. godini:
- Odjeljak 10. preinačenog Zakona o prebivalištu: Poboljšani uvjeti za izdavanje boravišne dozvole osobama koje su povukle svoj zahtjev za azil ili čiji je zahtjev za azil odbijen.
Poziv na akciju – odmah reagirajte
Da biste povećali svoje šanse za dobivanje redovite boravišne dozvole, trebali biste razmotriti sljedeće korake:
- Educirajte se sveobuhvatno: Shvatite trenutne promjene zakona i kako one mogu utjecati na vašu situaciju.
- Potražite stručnu podršku: Iskoristite pomoć specijaliziranih odvjetnika ili savjetovališta koji će vas voditi kroz složeni postupak podnošenja prijave.
- Priprema dokumenata: Prikupite i organizirajte sve potrebne dokumente koji dokazuju vašu dugogodišnju prisutnost u Njemačkoj, vaše integracijske napore i kvalifikacije.
Ti su proaktivni koraci ključni za postizanje stabilne i pravno sigurne perspektive boravka u Njemačkoj. Iskoristite svaki resurs i savjetodavnu priliku kako biste poboljšali svoje šanse za uspjeh!
Najčešća pitanja – Najvažnija pitanja o boravišnoj dozvoli unatoč toleriranom boravku
Da biste se iz dopuštenog boravka promijenili u redovnu boravišnu dozvolu u Njemačkoj, postoje određeni putovi koje možete slijediti. To uključuje:
- Članak 19d Zakona o prebivalištu: Izdavanje boravišne dozvole dokazom o kvalificiranom osposobljavanju.
- § 25a i § 25b Zakona o boravku: Ovi stavci omogućuju stjecanje boravišne dozvole na temelju dugotrajnog boravka i dokazane integracije u njemačko društvo.
- Članak 104c Zakona o boravku: Pruža mogućnost, pod određenim uvjetima, stjecanja prava boravka nakon pet godina toleriranog boravka.
Ti putovi zahtijevaju da ispunjavate određene kriterije kao što su dokaz integracije, jezične vještine i, ako je primjenjivo, sigurna egzistencija.
U 2024. godini doći će do značajnih promjena u toleriranju zbog nove verzije članka 10 Zakona o prebivalištu. Te se promjene posebno primjenjuju na osobe koje su povukle zahtjev za azil ili čiji je zahtjev za azil odbijen. U određenim okolnostima novim se propisima tim skupinama olakšava prelazak na redovnu boravišnu dozvolu.
Nova pravila za toleriranje stupila su na snagu 27. veljače 2024. To uključuje izmjene članka 10 Zakona o boravku, koje stvaraju nove mogućnosti za tolerirane osobe da dobiju boravišnu dozvolu pod određenim uvjetima.
Trajanje toleriranja u Njemačkoj općenito nije fiksno i ovisi o pojedinačnim okolnostima pojedinačnog slučaja. Privremena obustava deportacije odobrava se sve dok se ne prestanu primjenjivati razlozi za nedeportaciju. U praksi to može značiti da se ljudi mogu tolerirati nekoliko godina, osobito ako postoje trajne prepreke deportaciji.
Nakon 18 mjeseci toleriranja, pravna situacija osobe može se promijeniti, posebno ako potpada pod posebne propise kao što je pravo na prilike boravka prema članku 104c Zakona o boravku. To pravo omogućuje, nakon pet godina toleriranja i pod određenim uvjetima, dobivanje 18-mjesečne prilike boravišne dozvole kako bi se ispunili uvjeti za dozvolu redovnog boravka. Na kraju 18 mjeseci podnositelj zahtjeva mora moći dokazati da ispunjava uvjete za dozvolu redovitog boravka, u protivnom se može vratiti na status dopuštenog boravka.
