تحديث هام: لا يوجد حالياً أي التزام بالإبلاغ
أهم ما في الأمر أولاً: بعد انتقادات شديدة، أوضح وزير الدفاع بوريس بيستوريوس (الحزب الاشتراكي الديمقراطي) أنه لا يوجد حالياً أي التزام بالحصول على تصريح أو بالإبلاغ. وبالتالي، لا يتعين على الرجال الذين تتراوح أعمارهم بين 17 و45 عاماً في الوقت الحالي التقدم بطلب للحصول على تصريح أو الإبلاغ عن إقامة طويلة في الخارج. ومن المقرر تعليق هذا النظام في الوقت الحالي.
"في الوقت الحالي، لا يطرأ أي تغيير على الرجال: سواء كان عمرهم 17 عامًا أو 45 عامًا أو ما بينهما – فجميعهم يُسمح لهم بالطبع بالسفر ولا يحتاجون حاليًا إلى أي تصريح لذلك"، أوضح بيستوريوس أمس. "وبالتالي، لا يلزم الإبلاغ عن الإقامة الطويلة في الخارج. ونحن ننص على استثناء من واجب الإبلاغ المنصوص عليه بشكل أساسي في القانون في هذه الحالة."
لا يُطبق واجب الإبلاغ إلا في حالة حدوث إحدى الحالات التالية:
- سيتم إعادة العمل بنظام الخدمة العسكرية الإلزامية (حيث إن الخدمة العسكرية حالياً طوعية)،
- أو يتم إعلان ما يُعرف بحالة الطوارئ أو حالة الدفاع
وفقًا للمعلومات المتوفرة حاليًا، من المقرر إدراج استثناء بهذا الشأن في القانون خلال هذا الأسبوع.
هل تنص القوانين على لوائح السفر؟
نعم، هذا الحكم منصوص عليه في القانون.
وفقًا للنص (الحالي) لقانون الخدمة العسكرية الإلزامية، يتعين على الذكور، بعد بلوغهم سن السابعة عشرة، الحصول بشكل أساسي على تصريح من مركز التوظيف التابع للقوات المسلحة الألمانية إذا أرادوا مغادرة ألمانيا لمدة تزيد عن ثلاثة أشهر.
غالبًا ما يُشار في النقاش العام إلى «واجب الإبلاغ». لكن من الناحية القانونية، يتعلق الأمر بواجب الحصول على تصريح. وهذا يعني أن القانون لا يجيز السفر لمدة تزيد عن ثلاثة أشهر إلا بعد الحصول على إذن مسبق.
لكن المهم هو: كما أُعلن مؤخرًا، من المقرر أن تؤجل لائحة استثنائية هذا الالتزام مؤقتًا. وبالتالي، لا يلزم الحصول على ترخيص في الوقت الحالي.
هل يتم تطبيق هذا النظام بالفعل في الحياة اليومية؟
حسب المعلومات المتوفرة حالياً: لا.
صرح وزير الدفاع بوريس بيستوريوس بأن الوضع لن يتغير بالنسبة للرجال في الوقت الحالي. فمن يتراوح عمره بين 17 و45 عامًا يمكنه الاستمرار في السفر دون قيود، ولا يحتاج إلى تصريح للإقامة لفترات طويلة في الخارج.
كما تؤكد القوات المسلحة الألمانية على موقعها الإلكتروني أنه لا يلزم حالياً تقديم إخطار قبل السفر إلى الخارج لفترات طويلة.
في الممارسة العملية، هذا يعني أن هذه القاعدة منصوص عليها في القانون، لكنها لا تُطبق في الوقت الحالي.
لماذا توجد هذه القاعدة؟
يعود أصل هذا القانون إلى حقبة الحرب الباردة، وقد ظل معطلاً لفترة طويلة.
وتبرر وزارة الدفاع ذلك بأن ألمانيا يجب أن تعرف، في حالة الطوارئ، من هو المتاح للخدمة ومن يقيم في الخارج. وبالتالي، فإن هذا النظام يوفر أساسًا قانونيًا للحالات التي تتغير فيها الأوضاع الأمنية أو يتم فيها إعادة فرض الخدمة العسكرية الإلزامية.
هل ينطبق القانون الجديد على الأشخاص الذين لا يحملون الجنسية الألمانية؟
لا. يرتبط قانون الخدمة العسكرية الإلزامية بالجنسية الألمانية. وبموجب هذا القانون، لا يخضع للخدمة العسكرية الإلزامية سوى الرجال الألمان بموجب الدستور. وبالتالي، فإن من لايحمل الجنسية الألمانيةلا يخضع لهذا القانون.
بالنسبة للأشخاص الذين لا يحملون جواز سفر ألماني ، يبقى الوضع على ما هو عليه:
- لا يُسمح بالخدمة العسكرية التطوعية إلا في حالات استثنائية نادرة وخاضعة لقواعد صارمة
- لا توجد خدمة عسكرية إلزامية
- لا يوجد إقرار بالاستعداد
- لا يوجد فحص طبي
- لا يوجد استدعاء إلزامي، بغض النظر عن تطورات الوضع الأمني
ما الذي ينطبق على الجنسية المزدوجة؟
أما بالنسبة للأشخاص الذين يحملون جنسية مزدوجة، فالوضع مختلف. فمن يحمل الجنسية الألمانية إلى جانب جنسية أخرى، يُعتبر قانونياً مواطناً ألمانياً ويخضع لقانون الخدمة العسكرية الجديد.
يأخذ القانون في الاعتبار صراحةً أنه ستكون هناك أعداد أكبر من حاملي الجنسية المزدوجة في المستقبل نتيجة لإصلاح قانون الجنسية لعام 2024. ولذلك، سيتعين على الشباب في المستقبل الإفصاح عن الجنسيات الأخرى التي يحملونها.
وهذا يعني أن مواطني الدولتين يمكنهم أداء الخدمة العسكرية طوعًا، كما يمكن إجبارهم على أدائها في حالات الطوارئ. ومن حيث المبدأ، ينطبق عليهم أيضًا شرط الحصول على تصريح في حالة الإقامة لفترات طويلة في الخارج – إلا أن هذا الشرط معلق حاليًا.
هل يتعين على الرجال الذين تتراوح أعمارهم بين 17 و45 عامًا اتخاذ أي إجراء في الوقت الحالي؟
لا. وفقًا للوضع الحالي، لا يتعين على الرجال تقديم طلبات أو الإبلاغ عن الإقامات الطويلة في الخارج. لذا، فإن من يخطط لرحلة طويلة أو فصل دراسي في الخارج أو إقامة مؤقتة في الخارج، لا يحتاج حاليًا إلى الحصول على إذن من القوات المسلحة الألمانية.
ولن يكون الأمر كذلك إلا إذا تم إلغاء الاستثناء المعلن عنه أو عودة الخدمة العسكرية الإلزامية. وفي هذه الحالة، ستكون مراكز التوظيف التابعة للقوات المسلحة الألمانية هي الجهة المسؤولة التي يجب الاتصال بها. ووفقًا للمعلومات الرسمية الصادرة عن القوات المسلحة الألمانية، سيتعين عندئذٍ الحصول على تصريح من تلك المراكز.
هل هناك عقوبات في حالة عدم التسجيل؟
حسب المعلومات المتوفرة حالياً: لا
تشير القوات المسلحة الألمانية صراحةً إلى أنه لا توجد حالياً أي عقوبات مقررة في حالة عدم الحصول على ترخيص.
ويؤكد ذلك إلقاء نظرة على المادة 45 من قانون الخدمة العسكرية الإلزامية: صحيح أن هذه المادة تتضمن أحكامًا تتعلق بالغرامات المالية في حالة ارتكاب مخالفات معينة، مثل تقديم بيانات كاذبة. إلا أنها لا تنص صراحةً على عقوبة محددة لمجرد السفر إلى الخارج لفترة طويلة دون إذن.
هل يعني القانون الجديد عودة الخدمة العسكرية الإلزامية؟
لا. لا يعيد قانون الخدمة العسكرية الجديد العمل بالخدمة العسكرية الإلزامية الموقوفة تلقائيًا. فالخدمة العسكرية حاليًا طوعية.
وفي الوقت نفسه، يُظهر القانون أن ألمانيا تستعد لمختلف السيناريوهات. فمن المقرر أن يصل قوام القوات المسلحة الألمانية بحلول عام 2035 إلى ما يصل إلى 260 ألف جندي وجنديّة في الخدمة الفعلية، بالإضافة إلى ما لا يقل عن 200 ألف جندي وجنديّة في الاحتياط. وفي حال تعذر تحقيق هذا الهدف بالاعتماد على المتطوعين، يظل من الممكن إعادة فرض الخدمة العسكرية الإلزامية في وقت لاحق – ولكن فقط من خلال قانون آخر يصدره البوندستاغ.
