Hessen, Alman pasaportu için daha katı şartlar talep ediyor
3-5 Aralık tarihleri arasında, federal eyaletlerin içişleri bakanları ve Federal İçişleri Bakanı Alexander Dobrindt (CSU) Bremen'de İçişleri Bakanları Konferansı (IMK) toplantısı için bir araya gelecek. Bu bağlamda, Hessen Eyaleti Bakanı Roman Poseck (CDU) vatandaşlığa kabulü önemli ölçüde zorlaştıracak birkaç öneri sundu.
Merkezde, ikincil koruma altındaki mültecilerin vatandaşlığa kabul edilmemesi talebi yer almaktadır. Ayrıca, vatandaşlığa kabul için gerekli dil seviyesinin B1'den B2'ye yükseltilmesi ve suçlarda önemsiz suçlar sınırının sıkılaştırılması gerektiğini savunmaktadır.
Roman Poseck'in talepleri ayrıntılı olarak nelerdir?
İkincil koruma altındaki kişilere vatandaşlık verilmez
Hessen İçişleri Bakanı, bu öneriyi, ikincil korumanın "başından beri geçici bir çözüm olarak tasarlandığını"ve yalnızca menşe ülkede işkence veya idam cezası gibi acil tehlikelerden korunmak için olduğunu gerekçe göstererek savunuyor. Ona göre vatandaşlığa kabul, bu korumanın niteliğine uymuyor.
Poseck özellikle Almanya'da genellikle sadece geçici koruma statüsüne sahip olan Suriyelilere dikkat çekiyor. Poseck'e göre, iç savaşın sona ermesinden sonra bu statü yeniden değerlendirilmeli. Uzun vadede, ülkeyi terk etmek zorunda olan kişilerin Suriye'ye düzenli olarak geri gönderilmesi de düşünülebilir.
Yardımcı korumanın "asıl niteliğini yitirmesini" önlemek için Poseck, Vatandaşlık Yasası'nın gözden geçirilmesini ve uyarlanmasını talep ediyor. Poseck'e göre, gelecekte bir kişinin yardımcı korumaya sahip olması durumunda vatandaşlığa kabul edilmesinin engellenmesi hedeflenmelidir.
İçişleri Bakanı, bu girişimlerin, ikincil korumanın yavaş yavaş kalıcı oturma hakkına dönüşmesini önlemek amacıyla yapıldığını belirtti.
Vatandaşlık için daha yüksek dil seviyesi: B1'den B2'ye
Poseck ayrıca, gelecekte vatandaşlığa kabulün ancak B2 seviyesinde Almanca bilgisi ile mümkün olmasını talep ediyor. Poseck'e göre, mevcut B1 seviyesi gereklilikleri, "başarılı bir entegrasyon sürecinin sonunda vatandaşlığa kabul" ilkesini garanti etmek için yeterli değil.
O, 2024 yılında getirilen ve belirli grupların daha düşük dil becerilerine rağmen vatandaşlığa kabul edilmesini sağlayan istisna düzenlemelerini özellikle eleştirmektedir. Poseck'e göre bu istisnalar tamamen kaldırılmalıdır.
Geçimini sağlama konusunda daha katı şartlar
Hessen İçişleri Bakanı, ekonomik entegrasyon konusunda da daha katı önlemler alınmasını istiyor. Sosyal yardımlar olmadan kendi geçimini sağlayabilmek, vatandaşlığa kabul için zorunlu bir koşul olmaya devam etmelidir.
Zor durumlarda bile, etkilenen kişilerin sosyal yardımlar olmadan kendilerinin ve ailelerinin geçimini kalıcı olarak sağlayıp sağlayamayacakları daha sıkı bir şekilde kontrol edilmelidir.
Suçlar: Hafif suç sınırlarının kaldırılması
Bir başka öneri ise vatandaşlık işlemlerinde cezai hükümlerin ele alınmasıyla ilgilidir. Şu ana kadar, hafif cezalar – yani 90 günlük para cezası veya üç aya kadar hapis cezası – vatandaşlık işlemlerini etkilememektedir.
Hessen İçişleri Bakanı bu önemsiz sınırları tamamen kaldırmak istiyor. Poseck, "Bir suçtan dolayı kesin hüküm giymiş olan kişi, hukuk düzenine tam olarak saygı duymadığını göstermiştir" diye savunuyor. Onun görüşüne göre, hafif suçlar da gelecekte vatandaşlıktan çıkarılmaya yol açabilir.
Hızlı vatandaşlığa kabul edilmesine yönelik eleştiriler
İçişleri Bakanı ayrıca, eski koalisyon hükümeti tarafından getirilen ancak daha sonra kaldırılan " hızlı vatandaşlık" uygulamasını da eleştiriyor. Bu düzenleme, özellikle iyi entegre olmuş kişilerin Almanya'da üç yıl yasal olarak ikamet ettikten sonra vatandaşlığa kabul edilmesini mümkün kılıyordu .
Poseck, eski hükümetin hızlı vatandaşlık uygulamasıyla yanlış sinyaller verdiğini söyledi. Yeni federal hükümetin bu düzenlemeyi geri almasını memnuniyetle karşıladığını belirtti.
2025 yılında vatandaşlık: Hangi şartlar geçerli olacak?
Önemli: Şu anda, Hessen İçişleri Bakanı'nın girişimi sadece konferans kapsamında tartışılacak önerilerden ibarettir. Bu önerilerin fiilen uygulanabilmesi için Vatandaşlık Kanunu'nda değişiklikler yapılması gerekmektedir ve bu değişikliklerin hem Federal Meclis hem de Federal Senato tarafından onaylanması gerekmektedir.
Poseck'in taleplerinden bağımsız olarak, şu anda federal düzeyde vatandaşlık için genel şartları sıkılaştırmaya yönelik herhangi bir plan bulunmamaktadır. Koalisyon anlaşmasında CDU/CSU ve SPD, 2024 yılında getirilen, özellikle iyi entegre olmuş kişiler için hızlı vatandaşlık uygulamasını kaldırmak konusunda anlaşmaya varmıştır. Bu değişiklik Ekim 2025 sonunda yürürlüğe girmiştir.
Böylece, Vatandaşlık Kanunu'nun 10. maddesinde belirtilen normal şartlar yeniden geçerli hale gelmiştir. Vatandaşlık almak isteyenler aşağıdaki şartları yerine getirmelidir:
- Almanya'da en az beş yıl yasal ve düzenli ikamet
- vatandaşlığa kabul için onaylanmış oturma izni
- kimliği ve uyruğu belirlenmiş
- sosyal yardım almadan güvenli bir yaşam
- B1 seviyesinde Almanca bilgisi
- Almanya'daki hukuk ve toplum düzeni ile yaşam koşulları hakkında bilgi ("Almanya'da Yaşam" testi)
- Özgür ve demokratik temel düzene bağlılık
- önemli suçlar (90 günlük para cezasına kadar olan hafif suçlar için sınırlar geçerliliğini korumaktadır)
İkinci dereceden koruma altındaki kişiler de şartları yerine getirmeleri halinde vatandaşlığa kabul edilmeye devam edebilirler. İkamet izni (§ 25 Abs. 2 Satz 2 AufenthG), geçici izin veya ikamet izni aksine, yasal ikamet olarak kabul edilir ve gerekli olan beş yıllık süreye tam olarak sayılır.
Önemli: İkincil koruma hakkı sahipleri için, sığınma prosedürü süresi, yani sığınma başvurusu ile BAMF'nin kararı arasındaki süre, vatandaşlığa kabul için beş yıllık süreye dahildir.
Sonuç
Hessen eyaletinin talepleri, Alman pasaportu için gerekli şartların şu anda ne kadar yoğun bir şekilde tartışıldığını gösteriyor. Ancak bunlar henüz İçişleri Bakanları Konferansı'nda tartışılan fikirlerden ibaret ve doğrudan yasal sonuçları yok.
Mevcut vatandaşlık kuralları, ikincil koruma hakkı sahiplerinin beş yıllık yasal ikametin ardından Alman pasaportu başvurusunda bulunma imkanı da dahil olmak üzere, değişmeden kalacaktır. Hessen'in taleplerinin daha geniş bir siyasi tartışma başlatıp başlatmayacağı veya somut yasa değişikliklerinin takip edip etmeyeceği belirsizdir.
