来自叙利亚的避难申请急剧下降
叙利亚寻求庇护者的减少尤为明显:2025 年上半年,只有14633 名叙利亚人 在德国申请庇护,而 2024 年同期则为 37633 人。
叙利亚国内的政治事态发展可能是造成这种情况的主要原因:2024 年 12 月,统治者巴沙尔-阿萨德下台,政治动荡之后 ,叙利亚多个地区的安全局势发生了变化。这至少在理论上为许多难民提供了新的选择。
阿富汗和土耳其的申请也减少了
来自其他原籍国的庇护申请也有所减少:今年上半年,共收到 11 139 份来自阿富汗的初次申请,与 2024 年相比减少了 43%。
来自土耳其的首次申请共登记了 6438 份,减少了 59%。这意味着阿富汗目前已超过叙利亚,成为德国寻求庇护者的最大原籍国。
与 2024 年相比,来自其他原籍国的人数也急剧下降:
更严格的移民政策对庇护数据产生影响
除了国际形势的发展,德国的政治决策也对避难人数产生了影响。早在 2023 年秋季,时任联邦内政部长南希-费瑟(Nancy Faeser)就引入了固定边境管制措施,并在 2024 年扩展到所有国家边境。
自 2025 年 5 月起,联邦内政部长亚历山大-多布林特(Alexander Dobrindt)(基社盟)颁布的一项法令也允许寻求庇护者在边境被直接遣返--特别是如果他们来自所谓的安全原籍国。
根据德国联邦议院提供的信息,2025 年前四个月, 在德国所有边境地区共发生了近 12 500 起拒签事件。从五月份开始,这一数字又急剧上升。如何 日报援引波茨坦警察局的消息报道,仅在新规定生效后的两个月内,就有6193 人在边境被拒入境。
西班牙申请庇护人数超过德国
多年来,德国首次不再是欧洲申请庇护人数最多的国家。据多家媒体(包括《世界报》)援引欧盟庇护局(EUAA)此前未公开的一份报告报道,德国目前在欧盟成员国中仅以 61 336 份初次申请位居第三,仅次于西班牙(76 020 份)和法国(75 428 份)。
然而,欧盟内部的庇护申请数量也在下降:2025 年上半年,整个欧盟(包括挪威和瑞士)共登记了约 388 299 份庇护申请。与去年同期相比,减少了约 23%。
原籍国的变化也令人震惊:在整个欧盟,2025 年上半年大多数寻求庇护者来自委内瑞拉(48413 份申请)、阿富汗(41127 份)和叙利亚(23307 份)。西班牙主要接受委内瑞拉国民,而德国尽管人数减少,但仍是阿富汗和叙利亚寻求庇护者的首选目的地国。
内政部长多布林特:"数字证明成功"
德国政府认为,新的数据证实了其庇护政策。内政部长多布林特谈到了 "明显的成功",并宣布他将继续坚持他所采取的方针。
自上任以来,德国政府推行了更为严格的庇护和移民政策。主要措施包括
- 严格的边境管制:内政部长多布林特 5 月初下令对德国所有边境实施更严格的管制。此外,如果寻求庇护者通过安全的第三国入境,则可将其遣返。孕妇和儿童等弱势群体例外。
- 暂停家庭团聚:6 月底,联邦议院通过了一项法律,规定在两年内暂停辅助保护受益人的家庭团聚。
- 废除 "涡轮入籍":将废除对融入社会特别好的人在三年后入籍的规定。内务委员会目前正在讨论相应的法案。预计最早将于 9 月做出决定。
- 扩大安全原产国范围:7 月 10 日,政府将向联邦议院提交一项法案,规定今后可以不经联邦议院和联邦参议院批准,将原籍国列为安全国家。届时,来自这些国家的寻求庇护者将不再有权获得庇护。
- 有限制的法律保护:同一法案草案规定,被拘留等待驱逐出境或被羁押等待离境的寻求庇护者今后将不再有权获得法律援助。
- 加强欧盟层面的监管: 德国政府也在推动欧洲层面的改革。今后,寻求保护的人也应能被驱逐到所谓的安全第三国--即使他们在那里没有家庭或个人联系。