Рішення BW: Дозвіл на працевлаштування для навчання з догляду не потрібен
Нещодавно суд Баден-Вюртемберга постановив, що особам з дозволом на толерантне перебування не потрібен дозвіл на працевлаштування для участі в певних програмах навчання з догляду.
Судді чітко пояснили: це навчання на базі школи, а не робота на підприємстві. Тому на нього не поширюється заборона на працевлаштування відповідно до Закону про проживання:
Це означає, що шкільна освіта можлива і з забороною на роботу.
Навіть якщо практичні завдання відбуваються в будинку для людей похилого віку і є договір про проходження практики, вони вважаються частиною навчання на базі школи. Вони не потребують дозволу на роботу. Вирішальним фактором є те, що практична робота тісно пов'язана з уроками і організована школою.
У цьому конкретному випадку зі скаргою звернулася 38-річна біженка із Західної Африки, яка проживає в Німеччині з дозволом на толерантне перебування. Вона не могла розпочати навчання на асистента по догляду за хворими через заборону на роботу. Однак суд постановив, що їй не потрібен дозвіл - а це означає, що позов не був успішним формально, але був успішним по суті. Після цього будинок престарілих оголосив, що жінка може приступити до практичного навчання.
Значення для сфери догляду та толерантних осіб
Як повідомляє dpa, консультаційний центр для біженців Plan.B у Тюбінгені вважає це рішення важливим для всієї Німеччини. Багато закладів та органів влади раніше вважали, що толерантні стажери потребують дозволу на роботу. Такі пункти часто можна знайти в контрактах на навчання.
У постанові чітко зазначено, що якщо навчання організовує школа, то дозвіл не потрібен - навіть якщо існує заборона на роботу або толерантне перебування відповідно до § 60b AufenthG (толерантне перебування для осіб з невизначеною ідентичністю).
Північний Рейн-Вестфалія також підтверджує: Підготовка медсестер здійснюється на базі школи
Те саме стосується і землі Північний Рейн-Вестфалія. Тут Міністерство у справах дітей, молоді, сім'ї, рівності, біженців та інтеграції (MKJFGFI NRW) у вересні 2025 року підтвердило, що підготовка медсестер класифікується як навчання на базі школи. Сюди також входить підготовка до роботи доглядальником. Вона складається з 2 500 практичних годин і 2 100 теоретичних одиниць і є платною.
Це означає, що люди в Північному Рейні-Вестфалії з дозволом на толерантне перебування, дозволом на проживання або забороною на роботу також можуть розпочати цей тип навчання. Дозвіл від Федерального агентства зайнятості або окремий дозвіл на роботу не потрібен.
Чи поширюється регулювання на всю Німеччину?
У Німеччині основне правило полягає в тому, що шкільні навчальні програми (незалежно від професії) не потребують дозволу на роботу. Єдиним вирішальним фактором є те, як організовано навчання у відповідній федеральній землі.
Згідно з німецьким законодавством про проживання:
- Навчання на підприємстві = потрібен дозвіл на роботу
- Шкільна освіта = дозвіл на роботу не потрібен
Існують лише відмінності в програмах навчання індивідуальному догляду, які в деяких федеральних землях можуть бути більш орієнтовані на компанії. Там потрібен дозвіл на працевлаштування - якщо навчання не організовано в школі.
У Баден-Вюртемберзі та Північному Рейні-Вестфалії, однак, це питання чітко прояснене: навчальні програми для помічників по догляду та опікунів вважаються там шкільними. Це означає, що вони доступні для людей з дозволом на толерантне перебування або дозволом на проживання, навіть без дозволу на працевлаштування.
На які посвідки на тимчасове проживання поширюється заборона на роботу?
Перед законом застосовується наступне:
Дозвіл на проживання (процедура надання притулку)
Особи, які перебувають у процесі розгляду справи про надання притулку, отримують тимчасовий дозвіл на проживання (§ 55 AsylG). Це не є законним дозволом на проживання. У випадку з дозволом на проживання діють кілька можливих заборон на роботу:
- Працювати заборонено протягом перших 6 місяців проживання: Протягом цього періоду оплачувана робота, як правило, заборонена. Лише після закінчення цього періоду імміграційна служба може видати дозвіл на роботу.
- Заборона на роботу, якщо ви походите з "безпечної країни походження": Якщо ви походите з безпечної країни походження (наприклад, Балканські країни, Грузія, Гана, Сенегал) і подали заяву про надання притулку після 31 серпня 2015 року, вам буде заборонено працювати на весь час процедури надання притулку.
- Заборона на роботу під час примусового проживання в пункті первинного прийому: Поки шукачі притулку зобов'язані проживати в пункті первинного прийому (зазвичай 6 місяців, в окремих випадках до 9 місяців), їм також не дозволяється працювати.
Допустимий термін перебування відповідно до § 60a AufenthG
Толерантне перебування також не є легальним дозволом на проживання, а лише тимчасовим призупиненням депортації. Заборона на роботу може бути видана тут, але не включається автоматично. Вони застосовуються, зокрема, в наступних випадках:
- Нез'ясована особа: якщо особа не має паспорта і не співпрацює в достатній мірі у з'ясуванні своєї особи, імміграційний орган повинен накласти заборону на роботу.
- Відмова від співпраці в отриманні паспорта або виїзді з країни: Як тільки виникає враження, що відповідна особа навмисно перешкоджає депортації, часто накладається заборона на роботу.
- Походження з безпечної країни походження після відхилення заяви про надання притулку: особи з безпечних країн походження, як правило, отримують дозвіл на толерантне перебування з обов'язковою забороною на роботу після завершення процедури надання притулку. Це стосується незалежно від того, чи була з'ясована їхня особа чи ні.
Допустимий термін перебування відповідно до § 60b AufenthG
Така толерантність застосовується виключно до осіб, особа чи національність яких не була з'ясована і які не виконують своїх зобов'язань щодо співпраці. Це означає, що
- Обов'язкова заборона на роботу
- Заборона діє до повного з'ясування особи або доведення достатньої співпраці
- Однак це стосується і цього випадку: Шкільні навчальні програми не зачіпаються.
§ § 16b AufenthG та § 16f AufenthG - проживання для навчання або мовних курсів
Нижче наведені правила, що застосовуються до такого перебування:
- § 16f AufenthG: як правило, заборонено працювати, лише деякі винятки (наприклад, робота у вихідні дні).
- § § 16b AufenthG: Під час підготовки до навчання та під час навчання дозволяється обмежене працевлаштування (правило 120/240).
Висновок: Що потрібно знати людям з толерантністю зараз
Наслідки для людей з дозволом на толерантне перебування або дозволом на проживання є наступними:
- Як правило, можна подати заявку або розпочати навчання на базі школи - навіть якщо вам заборонено працювати.
- Імміграційні органи, навчальні заклади та центри практичної підготовки не мають права вимагати дозвіл на працевлаштування, оскільки він потрібен лише для навчання на підприємстві. Процедура отримання дозволу для навчальних програм на базі шкіл не передбачена.
- Пункти договору, які вимагають"відповідного дозволуна працевлаштування", в таких випадках не мають юридичного значення, оскільки навчання автоматично не потребує дозволу.
- Якщо установи або органи влади все ще блокують допуск, постраждалі можуть посилатися на рішення VGH, лист міністерства Північного Рейну-Вестфалії та інші судові рішення.
