Muitas pessoas com dupla nacionalidade ou sem passaporte alemão interrogam-se agora sobre o que significam os planos para elas: serão afectadas? Que regras especiais se aplicam aos cidadãos com dupla nacionalidade? E o que acontece se um país de origem proibir os seus cidadãos de servir num exército estrangeiro?
Respondemos a todas as perguntas importantes.
O serviço militar obrigatório é aplicável na Alemanha?
Atualmente, ninguém na Alemanha é obrigado a cumprir o serviço militar. O recrutamento geral foi suspenso em 1 de julho de 2011. Isto significa que ninguém pode ser recrutado para servir na Bundeswehr em tempo de paz.
No entanto, o serviço militar obrigatório mantém-se na lei e voltaria automaticamente a entrar em vigor em caso de situação de tensão ou de defesa - sem que o Bundestag tivesse de tomar uma nova decisão.
A nova Lei do Serviço Militar também não reintroduz imediatamente o serviço militar obrigatório. Em vez disso, prevê
- a partir de 2026: uma declaração de disponibilidade para um grupo claramente definido de homens aptos para o serviço militar
- A partir de 2027: amostras obrigatórias
- Se necessário: uma convocação obrigatória se o número de voluntários for insuficiente
Isto significa que o serviço militar obrigatório continua, em princípio, suspenso, mas pode ser ativado em função da situação de segurança e das necessidades de pessoal.
Quem é responsável pelo serviço militar ao abrigo da nova lei - e quem não é?
Mesmo com a nova lei do serviço militar, o serviço militar obrigatório na Alemanha aplica-se exclusivamente aos cidadãos alemães do sexo masculino. Esta regra decorre diretamente do artigo 12a da Lei Fundamental (GG) e não é afetada pela Lei do Serviço Militar modernizada.
Para as pessoas sem passaporte alemão, tudo se manterá como antes:
- Não há serviço militar obrigatório
- Nenhuma declaração de disponibilidade
- Sem amostragem
- Não há convocação obrigatória, independentemente da evolução da situação de segurança
Para as mulheres com cidadania alemã, o serviço na Bundeswehr continua a ser voluntário. As pessoas sem passaporte alemão também podem ser voluntárias, mas só em casos raros e excepcionais e apenas como soldado temporário e não como soldado profissional.
Isto significa que a nova lei apenas afecta os homens com cidadania alemã nascidos em 2008 ou depois, que terão de apresentar uma declaração de aptidão a partir de 2026 e submeter-se a um exame físico a partir de 2027.
A nova lei não alarga o círculo dos conscritos, apenas moderniza os processos e os procedimentos.
O que se aplica à dupla nacionalidade?
A situação é diferente para os homens que possuem a nacionalidade alemã e um passaporte estrangeiro. Estes são legalmente considerados cidadãos alemães na sua totalidade e, por conseguinte, são geralmente obrigados a cumprir o serviço militar.
A nova lei tem explicitamente em conta o facto de que, no futuro, haverá mais cidadãos com dupla nacionalidade nos grupos etários afectados, devido à reforma da lei da nacionalidade de 2024. Por conseguinte, no futuro, os jovens terão também de indicar as outras nacionalidades de que são titulares na sua declaração de disponibilidade. O Governo alemão justifica este inquérito afirmando que certas constelações de passaportes podem ser relevantes para a segurança - por exemplo, se:
- a segunda nacionalidade provém de um país que apresenta riscos de segurança específicos
- o serviço militar obrigatório no outro país de origem
- o outro país de origem proíbe ou sanciona o serviço em exércitos estrangeiros
De acordo com o Instituto Federal de Estatística, cerca de um em cada seis alemães nascidos em 2008 já tem uma segunda nacionalidade. Um relatório do Die Welt mostra-o: Em maio de 2022, viviam na Alemanha cerca de 340.000 homens com passaporte alemão desta coorte - incluindo quase 57.000 com dupla nacionalidade.
Os maiores grupos eram constituídos por pessoas de origem turca, polaca, italiana e russa. Os peritos presumem que o número de cidadãos com dupla nacionalidade aumentou significativamente e continuará a aumentar, uma vez que a dupla nacionalidade é permitida, em princípio, desde a reforma da cidadania de 2024.
E se o outro país de origem proibir o serviço no exército alemão?
Muitos cidadãos com dupla nacionalidade perguntam-se se podem servir nas forças armadas alemãs se o outro país de origem os proibir de servir num exército estrangeiro. Em princípio, aplica-se o seguinte: a cidadania alemã conta para a Alemanha. Qualquer cidadão alemão pode servir nas Forças Armadas alemãs - e seria também obrigado a fazê-lo em caso de serviço militar obrigatório.
No entanto, a questão de saber se o serviço na Alemanha é compatível com a legislação do outro país é outra. Muitos países têm as suas próprias regras, por exemplo:
- Proíbem completamente o serviço num exército estrangeiro
- Só o pode fazer com autorização
- Ameaçam com sanções ou mesmo com a perda da cidadania
A própria Alemanha também tem regras claras: Um cidadão alemão não pode alistar-se num exército estrangeiro sem a autorização do Ministério Federal da Defesa (§ 28 StAG). Isto também se aplica às pessoas com dupla nacionalidade. Quem se alistar no exército de um Estado estrangeiro sem a autorização do BMVg arrisca-se a perda da cidadania alemã.
No entanto, o atual projeto da nova lei do serviço militar ainda não contém quaisquer regras claras para as pessoas com passaportes duplos - se o outro país de origem proibir o serviço no exército estrangeiro ou alemão.
Em termos concretos, isto significa
- Não existe uma isenção automática do serviço militar pelo facto de se ter uma segunda nacionalidade.
- Ainda não existem regras fixas sobre a forma de lidar com potenciais conflitos entre duas nacionalidades.
Passaporte alemão para um ano na Bundeswehr?
No debate político em torno da nova lei do serviço militar, estão atualmente a ser discutidas propostas que vão muito além do atual projeto. Uma proposta do político da CDU Roderich Kiesewetter chamou recentemente a atenção.
O deputado sugeriu que seja facilitada a naturalização dos imigrantes sem passaporte alemão, desde que cumpram um "ano de serviço" obrigatório nas Forças Armadas Alemãs. Justificou esta medida com o facto de este serviço poder reforçar os processos de integração.
Juridicamente, porém, a ideia não é compatível com a situação jurídica atual. Seria necessário alterar várias leis para aplicar este modelo:
- Lei dos Soldados: De acordo com o artigo 37º da Lei dos Soldados, só os cidadãos alemães podem servir nas Forças Armadas Alemãs. As excepções são muito raras e só são possíveis para os soldados temporários - não para os soldados profissionais.
- Lei da Cidadania: A Lei da Cidadania(§ 10 StAG) não reconhece um mecanismo que conceda um passaporte alemão como recompensa pelo serviço militar. Uma regulamentação deste tipo só seria possível através de uma alteração da lei.
Resta, portanto, dizer: Atualmente, não está previsto o serviço militar como via para a naturalização, nem o Bundeswehr pode aceitar ou alistar pessoas sem passaporte alemão. Tais modelos só seriam concebíveis através de alterações legislativas - não estão previstos na nova Lei do Serviço Militar.
