Trata-se do § 19c da AufenthG
O § 19c AufenthG é uma autorização de residência versátil que foi introduzida com a Lei da Imigração Qualificada em 1 de março de 2020 e abre várias oportunidades de emprego para estrangeiros na Alemanha. Esta secção resume as diferentes estadias para efeitos de emprego e oferece opções flexíveis para diferentes níveis de qualificação. Abrange empregos que não exigem necessariamente formação profissional qualificada, o que significa que os estrangeiros com conhecimentos profissionais práticos, mas sem qualificações formais, também podem obter uma autorização de residência.
Além disso, o artigo 19c da AufenthG contém disposições relativas ao emprego por motivos especiais, bem como disposições específicas para os funcionários públicos estrangeiros. Esta diversidade faz desta secção um importante instrumento da política de imigração alemã, que responde tanto às necessidades do mercado de trabalho como aos diferentes perfis de qualificação dos trabalhadores estrangeiros.
As principais caraterísticas do artigo 19c da AufenthG
O § 19c da AufenthG oferece aos trabalhadores estrangeiros uma oportunidade flexível de trabalharem na Alemanha. Tem especialmente em conta a experiência profissional prática e abre as portas a trabalhadores em áreas com escassez de mão de obra qualificada.
- Flexibilidade em termos de qualificações: ao contrário de outras autorizações de residência, o estrangeiro não tem necessariamente de ser um trabalhador qualificado na aceção do artigo 18b da AufenthG.
- Diversos domínios de aplicação: Este número abrange os períodos de emprego resultantes do diploma sobre o emprego, bem como os baseados em acordos intergovernamentais.
- Consideração especial da experiência profissional: O artigo 19c (2) da AufenthG permite a concessão de uma autorização de residência a pessoas com conhecimentos profissionais distintos, mesmo sem qualificações formais, como um diploma ou uma formação.
Tipos de § 19c AufenthG
A autorização de residência § 19c AufenthG abrange várias formas de emprego para estrangeiros na Alemanha. Todas as variantes têm por base o direito do trabalho e exigem uma prova de atividade remunerada. Os tipos mais importantes são explicados de seguida.
§ § 19c (1) AufenthG: Oportunidades de emprego diversificadas
Este parágrafo é particularmente flexível e abrange vários cenários:
- Emprego com base no Código do Trabalho
- As autorizações de residência podem ser emitidas aqui independentemente de uma qualificação específica.
- Os requisitos exactos estão definidos no decreto relativo ao emprego.
- Emprego com base em acordos intergovernamentais
- Pode incluir vários serviços de voluntariado, como o Serviço de Voluntariado Juvenil (JFD) ou o Ano Social Voluntário (FSJ)
- Outros objectivos de emprego
- Actividades de Au pair
- Emprego no âmbito de programas de intercâmbio de pessoal.
O § 19c da AufenthG é completado, por exemplo, pelos §§ 22a, 24a e 26 da BeschV, a fim de facilitar o acesso de determinados grupos profissionais ao mercado de trabalho alemão.
O § 22a BeschV, a prorrogação do § 19c (1) da AufenthG até março de 2024 oferece aos auxiliares de enfermagem estrangeiros com formação adequada uma excelente oportunidade de trabalhar na Alemanha. Esta inovação abre o mercado de trabalho alemão a trabalhadores qualificados urgentemente necessários no sector da prestação de cuidados e deve ser aproveitada tanto pelas partes interessadas como pelos empregadores.
O § 24a BeschV, em vigor desde 18 de novembro de 2023, simplifica consideravelmente a contratação de condutores profissionais. A entidade patronal passa a ser a única responsável pela verificação dos requisitos legais das cartas de condução ou dos motoristas profissionais, o que acelera o processo de recrutamento.
O § 26 para. 2 BeschV, conhecido como o "regulamento dos Balcãs Ocidentais", foi cancelado e oferece uma opção flexível para empregar trabalhadores dos Estados dos Balcãs Ocidentais. A partir de 1 de junho de 2024, a quota anual foi duplicada para 50.000 autorizações da Agência Federal de Emprego.
Estes regulamentos alargam as possibilidades do artigo 19c da Lei da Residência e ajudam a resolver especificamente a escassez de mão de obra qualificada na Alemanha, em especial em áreas como os transportes e os empregos não qualificados.
§ § 19c (2) AufenthG: Para especialistas sem qualificações formais
O segundo parágrafo destina-se a pessoas com competências profissionais específicas:
- O grupo-alvo são os cidadãos estrangeiros com conhecimentos profissionais específicos.
- Não é necessária uma qualificação formal, como um diploma ou uma formação.
- Em vez disso, o que conta são muitos anos de experiência profissional num domínio especializado.
- É importante notar que existe uma escassez de trabalhadores alemães neste domínio profissional.
Exemplos típicos podem ser encontrados na indústria da restauração, na tecnologia de metais ou no sector da limpeza.
§ § 19c (3) AufenthG: Para os requisitos regionais
O terceiro parágrafo é aplicado em casos especiais:
- Deve existir um interesse público, em especial um interesse de política regional, económica ou do mercado de trabalho.
- O objetivo é colmatar uma carência específica numa determinada região da Alemanha.
- O candidato deve poder provar que pode satisfazer precisamente esta procura regional através do seu trabalho.
§ § 19c (4) AufenthG: Especialmente para funcionários públicos
O quarto parágrafo é muito específico e aplica-se aos estrangeiros que são funcionários públicos:
- A autorização de residência é emitida diretamente no início do contrato de trabalho do funcionário público.
- Ao contrário das outras variantes, não é necessária qualquer autorização do Serviço Federal de Emprego.
- A licença é geralmente concedida por 3 anos.
Assim, é possível uma alteração do artigo 19c da AufenthG
A mudança para um título de residência nos termos do artigo 19c da AufenthG é, em princípio, possível, mas está sujeita a determinadas condições e, na maioria dos casos, é uma decisão discricionária da autoridade de imigração.
Alterar opções no § 19c AufenthG
A alteração do § 19c da AufenthG é possível a partir de muitos outros títulos de residência. No entanto, há alguns pontos importantes a ter em conta:
- Decisão discricionária: Na maioria dos casos, a decisão fica ao critério da autoridade de imigração. Isto significa que não existe um direito automático à mudança.
- Excepções ao procedimento de visto: Em princípio, é necessário ter entrado no país com o visto "exigido" para um título de residência. No entanto, este requisito pode ser dispensado se tiver direito a um outro título de residência ou se não for razoável esperar que o requerente cumpra o procedimento de obtenção de visto. Estas excepções constam do § 39 AufenthV.
Requisitos para a mudança
Os requisitos diferem consoante o parágrafo do artigo 19c da AufenthG:
- § § 19c (1): Aplicam-se aqui as disposições da Lei do Trabalho (BeschV) ou dos acordos intergovernamentais.
- § Secção 19c (2): prova de uma vasta experiência profissional prática e, em regra, aprovação pela Agência Federal de Emprego.
- § Secção 19c (3): Prova de um interesse público, em particular regional, económico ou de política do mercado de trabalho.
- § Secção 19c (4): aplica-se especificamente aos funcionários públicos e exige prova do estatuto de funcionário público.
Regulamentos especiais para antigos requerentes de asilo
O § 10 (3) frase 5 da AufenthG regula especificamente a mudança para um título de residência, de acordo com o § 19c (2), para pessoas que tenham retirado o seu pedido de asilo.
O texto legal tem a seguinte redação
"Ao estrangeiro que tenha retirado o seu pedido de asilo só pode ser concedida uma autorização de residência nos termos do artigo 18.º-A, do artigo 18.º-B ou do artigo 19.º-C (2) antes de deixar o país, se tiver entrado no país antes de 29 de março de 2023; o mesmo se aplica à concessão de uma autorização de residência nos termos do artigo 6.
Esta disposição permite uma alteração do § 19c (2) da AufenthG nas seguintes condições:
- O pedido de asilo foi retirado.
- A entrada teve lugar antes de 29 de março de 2023.
- A alteração pode ser efectuada antes da partida.
Esta disposição cria uma possibilidade limitada para os requerentes de asilo que entraram no país antes da data-limite e que retiraram o seu pedido de asilo passarem a beneficiar de um título de residência para um emprego qualificado.
O objetivo é aliviar o sistema de asilo de pessoas que vieram para a Alemanha por razões económicas e, ao mesmo tempo, resolver o problema da falta de mão de obra qualificada.
As vantagens do § 19c da AufenthG
O artigo 19c da AufenthG tem vários aspectos positivos. No entanto, estes não se aplicam a todas as variantes da autorização de residência. Os pontos positivos são, em primeiro lugar, a possibilidade de viajar, o emprego sem estar vinculado a uma entidade patronal, o reagrupamento familiar e a possibilidade de obter uma autorização de residência e a naturalização.
Viajar com o § 19c AufenthG
Independentemente da versão da secção 19c da AufenthG de que dispõe, aplica-se o seguinte: é possível viajar sem problemas tanto na Alemanha como no estrangeiro. A visita ao seu país de origem também é possível sem problemas. De um modo geral, é importante que, para além da autorização de residência, tenha sempre consigo documentos de viagem válidos (passaporte nacional). Se respeitar estas condições e requisitos, nada o impedirá de viajar.
Reagrupamento familiar com o § 19c AufenthG
As alterações ao reagrupamento familiar para os titulares de uma autorização de residência nos termos do artigo 19c da AufenthG a partir de 1 de março de 2024 trarão um alívio significativo. Uma das principais alterações é a eliminação do critério de "espaço suficiente para viver" para os trabalhadores qualificados com esta autorização de residência. Isto facilitará muito a integração dos cônjuges e dos filhos.
Além disso, foi introduzida a opção de reagrupamento parental, que também se estende aos sogros, desde que o cônjuge do trabalhador qualificado viva permanentemente na Alemanha. Esta opção aplica-se aos trabalhadores qualificados que tenham recebido a sua autorização de residência pela primeira vez a partir de 1 de março de 2024.
Os requisitos básicos para o reagrupamento familiar continuam a ser os mesmos, tais como uma autorização de residência válida por pelo menos um ano e, em regra, dois anos de posse do artigo 19c da AufenthG e uma relação laboral de mais de um ano.
Estas alterações destinam-se a posicionar a Alemanha como um destino atrativo para a mão de obra qualificada e a facilitar o reagrupamento familiar.
Autorização de estabelecimento vs. naturalização
Em seguida, explicamos quais são os requisitos necessários para obter uma autorização de residência permanente ou um passaporte alemão.
Autorização de liquidação nos termos do § 19c da AufenthG
O percurso para a obtenção de uma autorização de estabelecimento varia consoante a variante do § 19c AufenthG. Os titulares do § 19c, n.º 4 da AufenthG (funcionários públicos estrangeiros) podem requerer uma autorização de estabelecimento após apenas 3 anos, ao passo que para todas as outras variantes (§ 19c, n.ºs 1, 2 e 3) se aplica um período de espera de 5 anos.
O processo de candidatura inclui:
- recolher os documentos necessários,
- preenchimento do formulário de candidatura
- e a sua submissão à autoridade dos estrangeiros.
As provas necessárias incluem
- 60 meses de quotizações para o seguro de pensão,
- um certificado de língua B1,
- Passar no teste de naturalização,
- bem como um comprovativo de subsistência,
- um contrato de trabalho válido
- e comprovativos de identidade e de alojamento.
Autorização de liquidação com o § 19c AufenthG?
Naturalização com o § 19c AufenthG
A naturalização pode ser feita diretamente a partir do título de residência § 19c AufenthG ou através do passo intermédio da autorização de estabelecimento.
O processo começa com:
- Recolha dos documentos necessários
- e preencher o pedido de naturalização junto da autoridade competente.
Os documentos necessários incluem
- uma declaração de lealdade assinada,
- um certificado de língua B1,
- prova da duração da estada exigida,
- ter sido aprovado no teste de naturalização,
- bem como garantir a sua subsistência.
Após a apresentação do pedido completo e um período de processamento que pode demorar vários meses, o certificado de naturalização é emitido se a decisão for positiva, sendo concedida ao requerente a cidadania alemã.
Naturalização com o § 19c AufenthG?
FAQ - Perguntas frequentes sobre a autorização de residência nos termos do § 19c AufenthG
O § 19c da AufenthG é uma autorização de residência para estrangeiros com qualificações profissionais, estrangeiros com estatuto de funcionário público, estrangeiros com razões especiais de política económica regional e de mercado de trabalho ou estrangeiros com outras actividades profissionais.
A partir de março de 2024, houve alterações importantes no reagrupamento familiar para os titulares de uma autorização de residência ao abrigo do artigo 19c da AufenthG. O critério de "espaço suficiente para viver" para os trabalhadores qualificados já não se aplica, o que facilita muito a entrada dos cônjuges e dos filhos. Além disso, foi introduzida a possibilidade de reagrupamento parental, que também se estende aos sogros, desde que o cônjuge do trabalhador qualificado viva permanentemente na Alemanha.
Sim, é possível adquirir a cidadania alemã com uma autorização de residência, nos termos do § 19c AufenthG. O processo de naturalização pode ser efectuado diretamente a partir da autorização de residência, nos termos do § 19c AufenthG, ou através da etapa intermédia da autorização de estabelecimento, na qual devem ser cumpridos determinados requisitos, tais como um período de residência suficiente, conhecimentos linguísticos e aprovação no teste de naturalização.
O § 19c da AufenthG abrange vários tipos de emprego, incluindo actividades com base no regulamento relativo ao emprego, acordos intergovernamentais e outros fins de emprego, tais como actividades de au pair ou programas de intercâmbio de pessoal. Além disso, permite a contratação de especialistas sem qualificações formais, responde às necessidades regionais e prevê regulamentos especiais para os funcionários públicos estrangeiros.
A mudança para o artigo 19c da AufenthG é possível a partir de muitos outros títulos de residência, mas está geralmente sujeita a uma decisão discricionária da autoridade de imigração. O regulamento é particularmente relevante para as pessoas que retiraram o seu pedido de asilo e entraram no país antes de 29 de março de 2023 - podem mudar para o artigo 19c (2) AufenthG sob determinadas condições. Em princípio, é necessário ter entrado no país com o visto exigido, embora sejam possíveis excepções se existir um direito ou se não for razoável esperar que obtenha um visto.
O período de espera para uma autorização de estabelecimento com um § 19c AufenthG varia consoante o tipo de título de residência. Para os titulares do § 19c Para. 4 AufenthG (funcionários públicos estrangeiros), o período de espera é de apenas 3 anos, enquanto para todas as outras variantes (§ 19c Para. 1, 2 e 3) se aplica um período de espera de 5 anos. Para além disso, devem ser cumpridos outros requisitos, tais como 60 meses de contribuições para o seguro de pensão, um certificado de língua B1 e a aprovação no teste de naturalização.
