Naturalizzazione respinta nonostante il possesso dei requisiti
Il richiedente, un cittadino libanese, vive in Germania da dodici anni e ha richiesto un passaporto tedesco in Bassa Sassonia nel 2023. I suoi documenti erano completi e soddisfaceva tutti i requisiti per la naturalizzazione: passaporto nazionale valido, permesso di soggiorno approvato per la naturalizzazione, certificato di lingua B1, test di naturalizzazione superato, mezzi di sussistenza sicuri e nessun precedente penale. Anche i controlli di sicurezza con l'Ufficio per la protezione della Costituzione e la polizia non hanno evidenziato problemi.
All'appuntamento con le autorità, gli è stato chiesto di partecipare a un colloquio orale. Questo verteva sull'ordine di base libero e democratico, con domande quali:
- Cosa intende per democrazia?
- Come si chiama la Costituzione tedesca?
- Cosa intende con il concetto di Stato di diritto?
- Con quali parole inizia l'inno nazionale tedesco?
Oltre a queste questioni sostanziali relative alla democrazia, allo Stato di diritto e ai diritti fondamentali, le autorità volevano anche risposte alle seguenti domande (in realtà irricevibili), secondo la sentenza del tribunale:
- Guardate la televisione tedesca? Anche i telegiornali?
- Che cosa viene riportato attualmente nei notiziari?
- Quali sono le guerre di cui si parla attualmente?
- Cosa sta succedendo in Israele?
- Che forma di governo ha la Germania?
- Cosa intende per libertà di stampa?
Poiché l'uomo non è stato in grado di rispondere ad alcune domande in maniera completa e soddisfacente per le autorità, la sua naturalizzazione è stata la naturalizzazione è stata rifiutata.
Le autorità hanno giustificato il loro rifiuto affermando che dal colloquio era emerso che l'uomo non conosceva a sufficienza l'ordinamento di base democratico libero e quindi non poteva dichiarare efficacemente la sua fede in esso. Secondo le autorità, il solo superamento di un test di naturalizzazione non era sufficiente a dimostrare la conoscenza dell'ordinamento giuridico e sociale.
L' uomo ha intentato una causa. Il tribunale amministrativo di Braunschweig gli ha dato ragione.
L'autorità può porre domande solo in caso di dubbi concreti.
Il Tribunale amministrativo di Braunschweig ha chiarito nella sua sentenza che il rifiuto della naturalizzazione era illegittimo e non rientrava nella legge tedesca sulla cittadinanza (StAG).
Le autorità avevano posto all'uomo domande per le quali non vi era né una base giuridica né un motivo specifico. Un rifiuto basato esclusivamente su domande con risposte incomplete è quindi inammissibile, soprattutto perché il richiedente soddisfaceva tutti i requisiti per la naturalizzazione e non vi erano preoccupazioni per la sicurezza o indicazioni di attività anticostituzionali nei suoi confronti.
Punti importanti della sentenza
Mancanza di una dichiarazione scritta di fedeltà: le autorità hanno sostenuto che il ricorrente non si era impegnato effettivamente a rispettare l'ordine democratico di base. In effetti, non gli è stata nemmeno presentata la dichiarazione di fedeltà scritta richiesta dalla legge.
Le autorità hanno invece condotto una propria indagine. Il tribunale è stato chiaro: senza una dichiarazione scritta di fedeltà, l'impegno verso l'ordine di base non può essere valutato.
Domande aggiuntive sono consentite solo in presenza di un motivo specifico: dalla riforma della legge sulla cittadinanza del giugno 2024, si applica quanto segue: l'impegno per il libero ordine democratico di base deve riflettere una convinzione interiore. Se le autorità nutrono dubbi sulla fedeltà del richiedente alla Costituzione o se sussistono altri motivi di esclusione(art. 11, comma 1, n. 1a StAG), questi devono essere basati su fatti oggettivi.
Solo allora l'autorità può adottare ulteriori misure investigative e porre ulteriori domande. Secondo il Tribunale amministrativo di Braunschweig, l'interrogatorio senza un motivo dimostrabile non è consentito.
Nel caso del ricorrente non c'erano indicazioni di questo tipo. Il superamento del test di naturalizzazione(§ 10 comma 1 n. 7 StAG) è generalmente sufficiente a dimostrare la conoscenza dell'ordinamento di base.
Il giudizio non è ancora definitivo
La sentenza non è ancora giuridicamente vincolante. Il Tribunale amministrativo di Braunschweig ha autorizzato il ricorso sia al Tribunale amministrativo superiore che al Tribunale amministrativo federale. Si tratta di un aspetto importante in questo caso, poiché riguarda l'interpretazione della legge federale (cioè la legge sulla cittadinanza). È quindi possibile che i due tribunali superiori rivedano ancora la sentenza del Tribunale amministrativo di Braunschweig.
Tuttavia, i richiedenti o i loro avvocati possono già utilizzare le motivazioni del tribunale per presentare un'obiezione alle autorità in casi simili.
