Si tratta del § 19c AufenthG
§ La Sezione 19c AufenthG è un permesso di soggiorno versatile, introdotto con la legge sull'immigrazione qualificata il 1° marzo 2020, che apre diverse opportunità di lavoro per gli stranieri in Germania. Questa sezione riassume i diversi soggiorni per motivi di lavoro e offre opzioni flessibili per diversi livelli di qualifica. La sezione comprende le attività lavorative che non richiedono necessariamente una formazione professionale qualificata, il che significa che anche gli stranieri con conoscenze professionali pratiche ma senza qualifiche formali possono ottenere un permesso di soggiorno.
Inoltre, la sezione 19c dell'AufenthG contiene norme per l'impiego per motivi speciali e disposizioni specifiche per i dipendenti pubblici stranieri. Questa diversità rende la sezione un importante strumento della politica di immigrazione tedesca, che risponde sia alle esigenze del mercato del lavoro sia ai diversi profili di qualificazione dei lavoratori stranieri.
Le caratteristiche principali dell'articolo 19c AufenthG
§ L'articolo 19c dell'AufenthG offre ai lavoratori stranieri un'opportunità flessibile di lavorare in Germania. Tiene conto in particolare dell'esperienza lavorativa pratica e apre le porte ai dipendenti di aree con carenza di manodopera qualificata.
- Flessibilità in termini di qualifiche: a differenza di altri permessi di soggiorno, lo straniero non deve necessariamente essere un lavoratore specializzato ai sensi dell'articolo 18b AufenthG.
- Diversi ambiti di applicazione: Il paragrafo copre i periodi di lavoro derivanti dall'ordinanza sul lavoro e quelli basati su accordi intergovernativi.
- Considerazione speciale dell'esperienza professionale: l' articolo 19c (2) dell'AufenthG consente la concessione di un permesso di soggiorno a persone con conoscenze professionali specifiche, anche senza qualifiche formali come una laurea o una formazione.
Tipi di § 19c AufenthG
Il permesso di soggiorno § 19c AufenthG copre diverse forme di lavoro per gli stranieri in Germania. Tutte le varianti sono basate sul diritto del lavoro e richiedono la prova di un'attività lavorativa. I tipi più importanti sono illustrati di seguito.
§ Sezione 19c (1) AufenthG: Opportunità di lavoro diversificate
Questo paragrafo è particolarmente flessibile e copre diversi scenari:
- Impiego in base all'ordinanza sul lavoro
- I permessi di soggiorno possono essere rilasciati qui indipendentemente da un titolo di studio specifico.
- I requisiti esatti sono stabiliti nell'ordinanza sul lavoro.
- Impiego sulla base di accordi intergovernativi
- Questo può includere vari servizi di volontariato, come il Servizio di Volontariato Giovanile (JFD) o l'Anno Sociale Volontario (FSJ).
- Altri scopi occupazionali
- Attività alla pari
- Impiego nell'ambito di programmi di scambio di personale.
§ L'articolo 19c dell'AufenthG è integrato, ad esempio, dagli articoli 22a, 24a e 26 del BeschV, al fine di facilitare l'accesso al mercato del lavoro tedesco per determinate categorie professionali.
§ Sezione 22a BeschV, l'estensione della Sezione 19c (1) AufenthG dal marzo 2024 offre agli assistenti infermieristici stranieri con una formazione adeguata un'eccellente opportunità di lavorare in Germania. Questa innovazione apre il mercato del lavoro tedesco a lavoratori qualificati nel settore dell'assistenza, di cui c'è urgente bisogno, e dovrebbe essere sfruttata sia dalle parti interessate che dai datori di lavoro.
Il § 24a BeschV, in vigore dal 18 novembre 2023, semplifica notevolmente l'assunzione di autisti professionisti. I datori di lavoro sono ora gli unici responsabili della verifica dei requisiti legali per le patenti di guida o per i conducenti professionisti, il che accelera il processo di assunzione.
Il § 26 par. 2 BeschV, noto come "regolamento sui Balcani occidentali", è stato cancellato e offre un'opzione flessibile per l'assunzione di lavoratori provenienti dagli Stati dei Balcani occidentali. Dal 1° giugno 2024, la quota annuale è stata raddoppiata a 50.000 approvazioni da parte dell'Agenzia federale del lavoro.
Questi regolamenti ampliano le possibilità dell'articolo 19c della legge sul soggiorno e contribuiscono ad affrontare in modo specifico la carenza di manodopera qualificata in Germania, in particolare in settori come i trasporti e i lavori non qualificati.
§ Sezione 19c (2) AufenthG: Per gli specialisti senza qualifiche formali
Il secondo paragrafo si rivolge a persone con particolari competenze professionali:
- Il gruppo target è costituito da cittadini stranieri con conoscenze professionali specifiche.
- Non è richiesta una qualifica formale, come una laurea o una formazione.
- Ciò che conta è invece l'esperienza professionale pluriennale in un settore specializzato.
- È importante notare che c'è una carenza di lavoratori tedeschi in questo settore professionale.
Esempi tipici si trovano nell'industria della ristorazione, nella tecnologia dei metalli o nel settore della pulizia.
§ Sezione 19c (3) AufenthG: Per i requisiti regionali
Il terzo paragrafo si applica in casi particolari:
- Deve esistere un interesse pubblico, in particolare un interesse regionale, economico o di politica del mercato del lavoro.
- L'obiettivo è quello di porre rimedio a una carenza specifica in una particolare regione della Germania.
- Il candidato deve essere in grado di dimostrare di poter soddisfare con il proprio lavoro proprio questa domanda regionale.
§ Sezione 19c (4) AufenthG: Soprattutto per i dipendenti pubblici
Il quarto paragrafo è molto specifico e si applica agli stranieri che sono dipendenti pubblici:
- Il permesso di soggiorno viene rilasciato direttamente all'inizio del rapporto di lavoro del dipendente pubblico.
- A differenza delle altre varianti, non è necessaria l'approvazione dell'Agenzia federale del lavoro.
- La licenza viene solitamente concessa per 3 anni.
È quindi possibile una modifica dell'articolo 19c dell'AufenthG.
Il passaggio a un titolo di soggiorno ai sensi dell'articolo 19c AufenthG è possibile in linea di principio, ma è soggetto a determinate condizioni e nella maggior parte dei casi è una decisione discrezionale dell'autorità di immigrazione.
Modificare le opzioni nel § 19c AufenthG
La modifica del § 19c AufenthG è possibile a partire da molti altri titoli di residenza. Tuttavia, ci sono alcuni punti importanti da tenere a mente:
- Decisione discrezionale: Nella maggior parte dei casi, la decisione è a discrezione dell'autorità di immigrazione. Ciò significa che non esiste un diritto automatico al cambiamento.
- Eccezioni alla procedura di rilascio del visto: In linea di principio, è necessario essere entrati nel Paese con il visto "richiesto" per un titolo di soggiorno. Tuttavia, si può derogare a tale obbligo se si ha diritto all'altro titolo di soggiorno o se non si può ragionevolmente pensare che si possa recuperare la procedura di rilascio del visto. Queste eccezioni si trovano nel § 39 dell'AufenthV.
Requisiti per la modifica
I requisiti variano a seconda del paragrafo dell'articolo 19c dell'AufenthG:
- § Sezione 19c (1): in questo caso si applicano le disposizioni dell'ordinanza sul lavoro (BeschV) o degli accordi intergovernativi.
- § Sezione 19c (2): prova di un'ampia esperienza pratica di lavoro e, di norma, approvazione da parte dell'Agenzia federale del lavoro.
- § Articolo 19c (3): prova di un interesse pubblico, in particolare regionale, economico o di politica del mercato del lavoro.
- § Sezione 19c (4): si applica specificamente ai dipendenti pubblici e richiede la prova dello status di dipendente pubblico.
Norme speciali per gli ex richiedenti asilo
§ L'articolo 10 (3) frase 5 dell'AufenthG disciplina specificamente il passaggio a un titolo di soggiorno ai sensi dell'articolo 19c (2) per le persone che hanno ritirato la domanda di asilo.
Il testo legale recita:
"Allo straniero che ha ritirato la domanda di asilo può essere concesso un permesso di soggiorno ai sensi dell'articolo 18a, dell'articolo 18b o dell'articolo 19c (2) prima di lasciare il Paese solo se è entrato nel Paese prima del 29 marzo 2023; lo stesso vale per la concessione di un permesso di soggiorno ai sensi dell'articolo 6 al coniuge e al figlio minorenne non sposato dello straniero".
Questa disposizione consente di modificare l'articolo 19c (2) AufenthG alle seguenti condizioni:
- La domanda di asilo è stata ritirata.
- L'iscrizione è avvenuta prima del 29 marzo 2023.
- La modifica può essere effettuata prima della partenza.
Questa disposizione crea una possibilità limitata per i richiedenti asilo entrati nel Paese prima della data limite e che hanno ritirato la loro domanda di passare a un titolo di soggiorno per lavoro qualificato.
L'obiettivo è quello di alleggerire il sistema di asilo da persone che sono venute in Germania per motivi economici, affrontando allo stesso tempo la carenza di manodopera qualificata.
I vantaggi del § 19c AufenthG
L'articolo 19c dell'AufenthG presenta diversi aspetti positivi. Tuttavia, questi non si applicano a tutte le varianti del permesso di soggiorno. I punti positivi sono principalmente la possibilità di viaggiare, l'occupazione senza essere legati a un datore di lavoro, il ricongiungimento familiare e il percorso verso il permesso di domicilio e la naturalizzazione.
Viaggiare con § 19c AufenthG
Indipendentemente dalla versione dell'articolo 19c dell'AufenthG, vale quanto segue: viaggiare in Germania e all'estero è possibile senza problemi. Anche visitare il proprio Paese d'origine è possibile senza problemi. In generale, è importante avere sempre con sé, oltre al permesso di soggiorno, un documento di viaggio valido (passaporto nazionale). Se si rispettano queste condizioni e questi requisiti, nulla osta al viaggio.
Ricongiungimento familiare con § 19c AufenthG
Le modifiche al ricongiungimento familiare per i titolari di un permesso di soggiorno ai sensi dell'articolo 19c dell'AufenthG a partire dal 1° marzo 2024 porteranno un significativo sollievo. Un cambiamento importante è l'eliminazione del criterio dello "spazio vitale sufficiente" per i lavoratori qualificati con questo permesso di soggiorno. In questo modo sarà molto più facile per i coniugi e i figli raggiungerli.
Inoltre, è stata introdotta l'opzione del ricongiungimento parentale, che si estende anche ai suoceri, a condizione che il coniuge del lavoratore qualificato viva stabilmente in Germania. Questa opzione si applica ai lavoratori qualificati che hanno ricevuto il permesso di soggiorno per la prima volta a partire dal 1° marzo 2024.
I requisiti di base per il ricongiungimento familiare rimangono gli stessi, come un permesso di soggiorno valido per almeno un anno e, di norma, due anni di possesso dell'articolo 19c AufenthG e un rapporto di lavoro di oltre un anno.
Questi cambiamenti mirano a rendere la Germania una destinazione attraente per la manodopera qualificata e a facilitare il ricongiungimento familiare.
Permesso di insediamento vs. naturalizzazione
Di seguito vi spieghiamo quali sono i requisiti necessari per ottenere un permesso di soggiorno permanente o un passaporto tedesco.
Autorizzazione all'insediamento ai sensi del § 19c AufenthG
Il percorso per ottenere il permesso di domicilio varia a seconda della variante del § 19c AufenthG. I titolari del § 19c comma 4 AufenthG (dipendenti pubblici stranieri) possono richiedere il permesso di domicilio dopo soli 3 anni, mentre per tutte le altre varianti (§ 19c commi 1, 2 e 3) è previsto un periodo di attesa di 5 anni.
Il processo di candidatura comprende:
- raccogliere i documenti necessari,
- compilazione del modulo di domanda
- e la sua sottomissione all'autorità degli stranieri.
Le prove necessarie comprendono
- 60 mesi di contributi assicurativi per la pensione,
- un certificato di lingua B1,
- Superare l'esame di naturalizzazione,
- nonché una prova di sostentamento,
- un contratto di lavoro valido
- e la prova dell'identità e dell'alloggio.
Autorizzazione all'insediamento con § 19c AufenthG?
Naturalizzazione con § 19c AufenthG
La naturalizzazione può avvenire direttamente dal titolo di soggiorno § 19c AufenthG o attraverso la fase intermedia del permesso di domicilio.
Il processo inizia con:
- Raccolta dei documenti necessari
- e la compilazione della domanda di naturalizzazione presso l'autorità competente.
I documenti richiesti comprendono
- una dichiarazione di fedeltà firmata,
- un certificato di lingua B1,
- la prova della durata del soggiorno richiesta,
- un esame di naturalizzazione superato,
- e di garantire il loro sostentamento.
Dopo la presentazione della domanda completa e un tempo di elaborazione che può richiedere diversi mesi, il certificato di naturalizzazione viene rilasciato se la decisione è positiva e il richiedente ottiene la cittadinanza tedesca.
Naturalizzazione con § 19c AufenthG?
FAQ - Domande frequenti sul permesso di soggiorno ai sensi del § 19c AufenthG
§ L'articolo 19c dell'AufenthG è un permesso di soggiorno per stranieri con qualifiche professionali, stranieri con lo status di dipendenti pubblici, stranieri con particolari motivi di politica economica regionale o del mercato del lavoro o stranieri con altre attività professionali.
Dal marzo 2024 sono state introdotte importanti modifiche al ricongiungimento familiare per i titolari di un permesso di soggiorno ai sensi dell'articolo 19c dell'AufenthG. Per i lavoratori qualificati non si applica più il criterio dello "spazio abitativo sufficiente", il che rende molto più facile il ricongiungimento di coniugi e figli. Inoltre, è stata introdotta la possibilità di ricongiungimento parentale, che si estende anche ai suoceri, a condizione che il coniuge del lavoratore qualificato viva stabilmente in Germania.
Sì, è possibile acquisire la cittadinanza tedesca con un permesso di soggiorno ai sensi del § 19c AufenthG. Il processo di naturalizzazione può essere effettuato direttamente dal permesso di soggiorno ai sensi del § 19c AufenthG o attraverso la fase intermedia del permesso di domicilio, in cui devono essere soddisfatti alcuni requisiti come un periodo di residenza sufficiente, le conoscenze linguistiche e il superamento di un test di naturalizzazione.
§ La Sezione 19c dell'AufenthG copre vari tipi di impiego, tra cui le attività basate sull'ordinanza sul lavoro, gli accordi intergovernativi e altri scopi di impiego come le attività alla pari o i programmi di scambio di personale. Inoltre, consente l'impiego di specialisti senza qualifiche formali, risponde alle esigenze regionali e offre norme speciali per i dipendenti pubblici stranieri.
Il passaggio all'articolo 19c AufenthG è possibile da molti altri titoli di soggiorno, ma di solito è soggetto a una decisione discrezionale da parte dell'autorità di immigrazione. Il regolamento è particolarmente rilevante per le persone che hanno ritirato la domanda di asilo e sono entrate nel Paese prima del 29 marzo 2023: possono passare all'articolo 19c (2) AufenthG a determinate condizioni. In linea di principio, è necessario essere entrati nel Paese con il visto richiesto, anche se sono possibili eccezioni se esiste un diritto o se è irragionevole aspettarsi di ottenere un visto.
Il periodo di attesa per ottenere un permesso di domicilio con un § 19c AufenthG varia a seconda del tipo di titolo di soggiorno. Per i titolari del § 19c Para. 4 AufenthG (dipendenti pubblici stranieri), il periodo di attesa è di soli 3 anni, mentre per tutte le altre varianti (§ 19c Para. 1, 2 e 3) si applica un periodo di attesa di 5 anni. Inoltre, devono essere soddisfatti altri requisiti, come 60 mesi di contributi all'assicurazione pensionistica, un certificato di lingua B1 e il superamento del test di naturalizzazione.
