Qu'est-ce que l'article 62 de la loi sur le séjour des étrangers ?
§ L'article 62 de la loi sur le séjour des étrangers (AufenthG) régit les conditions et le cadre de ce que l'on appelle la détention en vue de l'expulsion en Allemagne. Cette disposition est décisive pour les personnes qui sont tenues de quitter le territoire et qui peuvent être placées en détention afin de garantir leur expulsion.
Il existe deux formes principales de détention en vue de l'éloignement : la détention préparatoire, qui peut durer au maximum six semaines, et la détention de sûreté, qui est normalement ordonnée pour une durée maximale de six mois et peut être prolongée dans des cas particuliers. Il est important de savoir que la détention ne peut être ordonnée que par un juge.
La détention en vue de l'expulsion est un sujet sensible qui suscite de nombreuses incertitudes et questions. C'est pourquoi nous souhaitons vous présenter ici en détail les informations les plus importantes sur la signification et l'objectif ainsi que sur les groupes de personnes concernés.
Signification et objectif de l'article 62 de la loi sur le séjour des étrangers
L'objectif principal de l'article 62 de la loi sur le séjour des étrangers est de minimiser le risque de fuite des étrangers qui doivent quitter l'Allemagne. Les raisons de la détention en vue de l'expulsion et du départ ultérieur peuvent être diverses. Elles vont de l'absence de coopération légale pour établir l'identité à des actes criminels.
La loi vise à permettre l'exécution correcte de l'expulsion et à garantir que les exigences légales sont respectées.
Qui est concerné par l'article 62 de la loi sur le séjour des étrangers ?
La jurisprudence relative à l'article 62 de la loi sur le séjour des étrangers concerne les personnes qui ont l'obligation de quitter le territoire et dont l'expulsion doit être garantie ou préparée. Certains groupes sont toutefois exclus de la détention. Ces groupes sont définis à l'article 62, paragraphe 1, première phrase, de la loi sur le séjour des étrangers :
Texte de loi : "La détention en vue de l'éloignement n'est pas autorisée si l'objectif de la détention peut être atteint par une mesure moins contraignante. Le placement en rétention doit être limité à la durée la plus courte possible. Les mineurs et les familles avec des mineurs ne sont en principe pas placés en détention en vue de l'éloignement".
Une détention en vue de l'expulsion est également inadmissible si, en vertu de l'article 60, paragraphe 1, de la loi sur le séjour des étrangers, il existe ce que l'on appelle une interdiction d'expulser et que vous ne pouvez pas être expulsé.
Conditions de la détention en vue de l'éloignement en vertu de l'article 62 de la loi sur le séjour des étrangers (AufenthG)
Pour qu'une détention en vue de l'éloignement puisse être ordonnée en vertu de l'article 62 de la loi sur le séjour des étrangers, certaines conditions doivent être remplies. Ces conditions légales visent à garantir que la détention n'est utilisée que lorsqu'il n'existe pas de moyens moins contraignants pour garantir le départ. Je vous explique ici les conditions générales ainsi que les motifs d'exclusion et les circonstances atténuantes qui sont pris en compte.
Conditions générales
La décision de placement en rétention est soumise à des conditions strictes afin de protéger les droits des personnes concernées.
En substance, selon l'article 62, paragraphe 3, première phrase, points 1, 2, 3 et 4 de la loi sur le séjour des étrangers, l'une des conditions suivantes doit être remplie :
- Obligation de quitter le territoire conformément à l'article 50, paragraphe 1, de la loi sur le séjour des étrangers: La personne doit être tenue de quitter le territoire et avoir déjà reçu une décision d'expulsion.
- Risque de fuite: s'il existe un risque que la personne se soustraie à l'expulsion ou disparaisse, une détention pour des motifs de sûreté peut être ordonnée.
- Éloignement difficile sans détention: si l'exécution de l'éloignement serait considérablement compliquée, voire impossible, sans la détention, un ordre de détention peut être émis.
- Préparation à l'expulsion selon l'article 58 de la loi sur le séjour des étrangers: La détention dite préparatoire est utilisée lorsque des mesures d'organisation sont encore nécessaires pour permettre le départ.
- Renvoi selon l'article 57, paragraphe 1, de la loi sur le séjour: Si vous êtes entré(e) sans autorisation conformément à l'article 15, paragraphe 1 de la loi sur le séjour des étrangers, une détention en vue de l'expulsion suivie d'un refoulement conformément à l'article 57 de la loi sur le séjour des étrangers s'applique également.
Une autre base juridique est une situation visée à l'article 62, paragraphe 2, de la loi sur le séjour des étrangers. Il y est prévu qu'un étranger doit être placé en détention sur ordre du juge pour préparer une expulsion ou une ordonnance d'expulsion conformément à l 'article 58a de la loi sur le séjour des étrangers, si une décision d'expulsion ne peut être prise immédiatement.
Le risque de fuite est présumé de manière réfutable, conformément aux paragraphes 3a et 3b, lorsque
- si, en tant qu'étranger, vous avez menti sur votre identité aux autorités ou si vous avez détruit des documents pour clarifier votre identité.
- en tant qu'étranger, vous vous êtes soustrait à une injonction en vertu de l 'article 82, paragraphe 4, première phrase, de la loi sur le séjour des étrangers et vous avez été absent sans excuse à une audition ou à un examen médical.
- votre délai de départ a expiré
- vous vous êtes soustrait à l'expulsion dans le passé ou avez l'intention de le faire
- vous n'avez pas satisfait à l'obligation d'obtenir un passeport de remplacement conformément à l'article 60b, paragraphe 3, première phrase, points 1, 2 et 6, de la loi sur le séjour des étrangers et que vous n'avez pas respecté votre obligation de coopérer. La mise en détention en cas de non-respect de l'obligation d'obtention d'un passeport de remplacement est alors mise en œuvre.
- si, après l'expiration du délai de départ, vous avez de nouveau enfreint une obligation prévue à l'article 61, paragraphe 1, première phrase, paragraphe 1a, paragraphe 1c, première phrase, point 3, ou deuxième phrase, de la loi relative au séjour des étrangers ou une injonction prévue à l'article 61, paragraphe 1e.
En principe, si vous êtes passible des peines susmentionnées, vous enfreignez les dispositions pénales de l'article 95, paragraphe 1, de la loi sur le séjour des étrangers. Celles-ci sont passibles d'une peine d'emprisonnement d'un an au maximum ou d'une amende.
Il est important que la détention en vue de l'éloignement soit toujours la dernière option. Cela signifie que les mesures d'atténuation - comme l'obligation de se présenter à la police ou la remise d'un document de voyage - doivent être examinées en priorité.
Motifs d'exclusion et circonstances atténuantes
Toute personne tenue de quitter le territoire ne peut pas être simplement placée en détention en vue de son expulsion. Il existe des motifs d'exclusion importants et des circonstances atténuantes qui doivent être pris en compte :
- les mineurs et les familles avec mineurs: Les mineurs ainsi que les familles avec des enfants mineurs ne peuvent en principe pas être placés en détention en vue de l'éloignement afin de garantir leur protection particulière.
- interdiction d'expulsion selon l'article 60, paragraphe 1, de la loi sur le séjour : En cas d'interdiction d'expulsion, il n'y a pas non plus de détention en vue de l'expulsion.
- Raisons de santé: Les personnes souffrant de graves problèmes de santé ou de détresse psychologique peuvent être exemptées de la détention en vue de l'expulsion.
- Pas de risque de fuite: si la personne concernée assure de manière crédible qu'elle ne se soustraira pas à son expulsion, il peut être renoncé à la détention.
- Pas de faute en cas de retard d'expulsion: si l'expulsion n'est pas possible dans un délai de six mois en raison de circonstances non imputables à la personne concernée, la détention en vue de l'expulsion n'est pas autorisée.
Types de détention en vue de l'éloignement
§ L'article 62 de la loi sur le séjour des étrangers distingue deux types de détention en vue de l'éloignement : la détention préparatoire et la détention de sécurité.
Les deux types de détention servent à permettre l'expulsion, conformément à l'article 58, paragraphe 1, de la loi sur le séjour des étrangers, de personnes tenues de quitter le territoire, mais ils se distinguent par leur durée et leurs cas d'application. Vous apprendrez ici quel type de détention est utilisé dans quelles situations et quelle est la durée maximale de la détention qui peut être ordonnée.
Détention en phase préparatoire (jusqu'à 6 semaines)
La détention préparatoire selon l'article 62, paragraphe 2, de la loi sur le séjour des étrangers est ordonnée lorsque certaines mesures d'organisation de l'expulsion doivent encore être prises et qu'un départ rapide ne serait pas possible sans détention. Cette forme de détention peut être ordonnée pour une durée maximale de six semaines et est spécialement conçue pour préparer le processus d'expulsion.
Les cas d'application de la détention en phase préparatoire sont par exemple :
- Clarification de l'identité: lorsque l'identité de la personne doit encore être confirmée, par exemple par les consulats ou les documents d'identité.
- Obtention de documents de voyage: Dans les cas où des documents de voyage manquent pour le départ et doivent encore être demandés.
- Organisation du départ: Lorsque le départ doit être préparé sur le plan logistique, par exemple en réservant des billets d'avion ou en coordonnant les démarches avec les autorités du pays d'origine.
Conformément à l'article 62, paragraphe 2, deuxième phrase, de la loi sur le séjour des étrangers, la détention en phase préparatoire ne peut excéder six mois.
La détention en phase préparatoire ne peut être imposée que si d'autres mesures, telles que la remise d'un passeport, ne sont pas suffisantes pour garantir l'éloignement.
Détention de sûreté (jusqu'à 6 mois)
La détention de sûreté en vertu de l'article 62, paragraphe 3, de la loi sur le séjour des étrangers est ordonnée lorsqu'une expulsion immédiate est prévue et que la personne concernée est considérée comme susceptible de prendre la fuite et qu'elle permet de garantir l'expulsion.
Cette forme de détention est destinée à garantir que la personne ne puisse pas disparaître jusqu'à la date effective de son expulsion. La durée maximale de la rétention de sûreté est généralement de six mois, mais elle peut être prolongée sous certaines conditions.
La rétention de sûreté est appliquée dans les cas suivants :
- risque de fuite: lorsque la personne est considérée comme risquant de prendre la fuite et que l'on suppose qu'elle pourrait se soustraire à l'expulsion.
- Interdiction d'entrée: lorsque la personne est entrée sur le territoire allemand en violation d'une interdiction d'entrée et de séjour existante et qu'elle y séjourne.
- obstacle à l'expulsion dans le pays d'origine : dans des cas exceptionnels, lorsqu'une expulsion est reportée à court terme en raison d'un obstacle dans le pays d'origine, la détention pour des motifs de sûreté peut être utilisée pour assurer la transition.
En vertu de l'article 62, paragraphe 3, troisième phrase, de la loi sur le séjour des étrangers, une détention de sûreté est également autorisée si aucun ordre d'expulsion n'a été donné conformément à l'article 58a de la loi sur le séjour des étrangers et si l'expulsion n'est pas réalisable dans les six mois à venir. La condition est que la vie de tiers (c'est-à-dire d'autres personnes) soit en danger. Selon l'article 62, paragraphe 4, de la loi sur le séjour des étrangers, une prolongation de douze mois maximum peut être accordée.
Il existe une exception au placement en rétention de sûreté lorsque la personne concernée démontre de manière crédible qu'elle ne se soustraira pas à son éloignement.
La détention pour coopération en vertu de l'article 62, paragraphe 6, de la loi sur le séjour des étrangers (AufenthG)
En vertu de l'article 62, paragraphe 6, de la loi sur le séjour des étrangers, vous pouvez être placé en détention pour coopération (Mitwirkungshaft) pour une durée maximale de 14 jours, sur ordre du juge, en vue de votre expulsion. Cela se produit si vous ne vous êtes pas présenté(e) à plusieurs reprises à des rendez-vous visant à clarifier votre identité ou à déterminer votre aptitude à voyager ou à des rendez-vous médicaux et que vous avez été informé(e) de la détention pour coopération.
Conformément à l'article 62, paragraphe 6, point 2, deuxième phrase, le point suivant s'applique à la détention pour coopération :
Texte de loi : "Il n'est pas possible de prolonger la détention pour coopération. Une détention pour coopération doit être déduite de la durée totale de la détention de sûreté. § L'article 62a, paragraphe 1, de la loi sur le séjour des étrangers (directives relatives à l'exécution de la détention en vue de l'éloignement) s'applique en conséquence".
Prolongations et durée maximale de détention
La durée de la détention en vue de l'éloignement fixée par la loi peut être dépassée dans des cas particuliers. Normalement, la durée maximale de détention est de
- Détention préparatoire: six semaines maximum.
- détention pour des motifs de sûreté: jusqu'à six mois, avec possibilité de prolongation de douze mois au maximum, si l'éloignement ne peut avoir lieu pour des raisons imputables à la personne concernée.
La durée totale de la rétention de sûreté ne peut toutefois pas dépasser 18 mois. Dans les cas où la détention en vue de l'éloignement est prolongée, il convient de toujours vérifier que toutes les conditions sont toujours remplies et qu'aucune mesure moins sévère n'est envisageable.
Déroulement et démarches juridiques en cas de risque de détention en vue de l'expulsion
Si vous êtes menacé d'une détention en vue de l'expulsion, il est important que vous connaissiez les prochaines étapes et vos possibilités juridiques. Le déroulement d'une détention en vue de l'expulsion suit certaines directives qui peuvent vous aider à vous défendre contre une détention illégale ou du moins à préserver vos droits dans cette procédure. Je vous explique ici ce qu'il faut faire si vous recevez un ordre de détention en vue de l'expulsion et comment vous pouvez vous y opposer juridiquement.
Obtention de l'ordonnance et étapes importantes
Si vous recevez un ordre de détention en vue de l'expulsion, il faut agir rapidement et calmement. Les étapes suivantes peuvent vous aider à vous orienter dans cette situation :
- Lisez attentivement la décision: la décision de détention en vue de l'éloignement contient des informations sur les motifs et la durée de la détention. Vérifiez si ces informations correspondent à votre situation et si vous pouvez comprendre les motifs de la détention.
- Faites appel à une assistance juridique: contactez un avocat ou un centre de conseil le plus rapidement possible. Un avocat peut vous aider à comprendre le fondement juridique de l'ordonnance et vous informer sur les possibilités qui s'offrent à vous.
- Préparez les documents nécessaires: Si vous possédez des papiers qui sont pertinents pour votre séjour en Allemagne (comme un passeport, un permis de séjour, des certificats de travail), rassemblez ces documents et tenez-les prêts à les présenter à votre avocat ou à l'administration.
Possibilités de contestation et protection juridique
Dans de nombreux cas, vous avez la possibilité de contester l'ordre de détention en vue de l'expulsion. Voici quelques options qui peuvent vous offrir une protection juridique :
- Déposer un recours en matière de détention : vous avez le droit de déposer un recours en matière de détention contre l'ordonnance du tribunal. Votre avocat peut vous aider à entamer cette démarche et à soumettre l'ordonnance à un contrôle judiciaire. Vous disposez d'un délai d'un mois à compter de la notification écrite ou de deux semaines en cas d'ordonnance provisoire (§§ 63, 64 FamFG).
- Déposer un recours juridique auprès de l'instance suivante : Si vous n'êtes pas d'accord avec la décision du tribunal concernant le recours en matière de détention, vous pouvez déposer un recours juridique dans un délai d'un mois auprès de l'instance suivante (tribunal de grande instance et, si cela n'aboutit pas, Cour fédérale de justice). Pour la Cour fédérale de justice (BGH), il faut toujours s'assurer que l'avocat(e) est admis(e) à la BGH.
- Présentation de circonstances atténuantes: si vous pouvez prouver qu'il existe des circonstances atténuantes (par exemple des liens familiaux ou des raisons de santé), cela peut aider à éviter la détention ou à en réduire la durée.
- Explication du risque de fuite: si l'on vous reproche le risque de fuite comme motif de détention, vous pouvez, le cas échéant, prouver par des assurances crédibles que vous ne voulez pas vous soustraire à l'expulsion. Cela peut influencer une décision de détention.
Droits des personnes concernées par la détention en vue de l'éloignement
Même si une détention en vue de l'éloignement est ordonnée, les personnes concernées conservent des droits importants. Ces droits protègent les besoins fondamentaux et garantissent des procédures équitables pendant la détention. J'aimerais vous présenter ici les principaux droits et mesures de protection dont bénéficient les personnes placées en détention en vue de leur expulsion conformément à l'article 62 de la loi allemande sur le séjour des étrangers.
Droit à un mandat et à un contrôle judiciaire
Un droit essentiel pour toutes les personnes concernées par la détention en vue de l'éloignement est le droit à une ordonnance et à un contrôle judiciaires :
- Décision d'un juge: La détention en vue de l'éloignement ne peut être prononcée que sur ordre d'un juge. Cela permet de garantir qu'une instance indépendante vérifie si les conditions légales sont effectivement remplies.
- Examen régulier: la détention doit être examinée à intervalles réguliers par un tribunal afin de s'assurer qu'elle reste justifiée. Il s'agit de vérifier si la durée de la détention est appropriée et si des mesures moins sévères seraient possibles.
- Droit d'appel: la personne concernée ou son conseil juridique peut s'opposer à la décision de détention et demander un contrôle judiciaire.
Restrictions et protection des mineurs et des familles
Les personnes particulièrement vulnérables, telles que les mineurs et les familles avec enfants, bénéficient de droits spécifiques en matière de détention en vue de l'éloignement :
- Mineurs et familles: en principe, les mineurs et les familles avec des enfants mineurs ne peuvent pas être placés en détention en vue de l'éloignement. Cette règle vise à garantir la protection particulière de ces groupes de personnes.
- des dispositions spéciales pour les personnes ayant des problèmes de santé ou de santé mentale: Dans les cas de personnes ayant des problèmes de santé ou de santé mentale, des mesures de protection spéciales sont prises et des exigences plus strictes s'appliquent à une ordonnance de détention.
Accès à l'assistance juridique et aux services de conseil
Le droit à l'assistance juridique est l'un des droits les plus importants pendant la détention en vue de l'expulsion :
- Accès à un avocat: toute personne placée en rétention a le droit d'être conseillée et représentée juridiquement. Un avocat expérimenté peut vérifier la légalité de la décision de détention et, le cas échéant, faire appel.
- Les services de conseil: Outre les avocats, il existe dans de nombreux cas des organisations de conseil qui offrent un soutien et des informations sur les droits en matière de détention en vue de l'expulsion.
- Contact avec les membres de la famille et les réseaux de soutien: Les personnes concernées ont le droit de rester en contact avec leur famille et leurs amis et de recevoir un soutien de leur environnement social.
Conclusion sur l'article 62 de la loi sur le séjour des étrangers
Pour conclure, nous souhaitons vous rappeler les informations les plus importantes concernant la détention en vue d'expulsion en vertu de l'article 62 de la loi allemande sur le séjour des étrangers. Il est crucial de connaître vos droits et d'agir rapidement si vous êtes concerné par une éventuelle détention en vue de l'expulsion. Vous trouverez ici un aperçu des points les plus importants.
Aperçu des points importants concernant la détention en vue de l'expulsion
- Objectif de la détention en vue de l'éloignement: garantir le départ en cas de risque de fuite ou pour préparer l'éloignement.
- Types de détention:
Détention en phase préparatoire: durée pouvant aller jusqu'à 6 semaines, est utilisée lorsque des mesures de préparation au départ sont nécessaires.
Détention pour des motifs de sûreté: durée pouvant aller jusqu'à 6 mois, peut être prolongée en cas de risque de fuite ou d'obstacles à l'expulsion.
- Droit à un mandat judiciaire: la détention ne peut avoir lieu que sur décision judiciaire, afin de garantir la légalité.
- Protection de groupes de personnes particuliers: Les mineurs, les familles et les personnes particulièrement vulnérables sont en principe exclus de la détention en vue de l'éloignement.
- Droit à une assistance juridique: les personnes concernées ont le droit d'être assistées par un avocat et par des services de conseil.
FAQ - Les plus importantes Questions sur l'article 62 de la loi allemande sur le séjour des étrangers
La détention en vue de l'éloignement est une mesure visant à garantir le départ des personnes tenues de quitter le territoire, notamment en cas de risque de fuite.
La détention en vue de l'éloignement peut être ordonnée s'il existe un risque de fuite ou si l'éloignement serait considérablement plus difficile ou impossible sans détention.
La détention en vue de l'éloignement n'est pas admissible si l'objectif de la détention peut être atteint par des moyens moins contraignants ou dans le cas de mineurs ou de familles avec des enfants mineurs.
La détention préparatoire sert à organiser le départ et dure jusqu'à 6 semaines, tandis que la détention de sûreté peut durer jusqu'à 6 mois en cas de risque de fuite.
Les personnes concernées ont droit à un mandat judiciaire, à un examen régulier de leur détention, à une assistance juridique et à des régimes de protection spéciaux pour les mineurs et les familles.
La durée est de 6 semaines au maximum pour la détention préparatoire et de 6 mois au maximum pour la détention de sûreté.
Oui, la rétention de sûreté peut être prolongée de 12 mois supplémentaires dans des cas particuliers, mais elle ne peut pas dépasser 18 mois au total.
