Закон про посвідки на тимчасове проживання до 2028 року
Проект Зелених називається"Закон про внесення змін до Закону про перебування - право на проживання для єзидів". Він передбачає, що шукачі притулку з числа єзидів, які прибули до Німеччини до 31 липня 2025 року, можуть отримати посвідку на проживання до 31 липня 2028 року - навіть якщо вони наразі не в змозі утримувати себе або в'їхали до країни без візи.
Це має на меті дати єзидам можливість виконати вимоги для отримання довгострокового дозволу на проживання протягом цих трьох років. Після першого читання в Бундестазі законопроект буде переданий на розгляд комітетів, головним з яких буде Комітет з питань внутрішніх справ. Після цього - ймовірно, через кілька тижнів - відбудеться друге читання та остаточне голосування.
Передумови: Бундестаг визнав геноцид
У січні 2023 року німецький Бундестаг визнав злочини, скоєні терористичною організацією "Ісламська держава" (ІД) проти єзидської меншини в Іраку, геноцидом. Близько 10 000 чоловіків-єзидів було вбито, близько 7 000 жінок і дівчат викрадено, багато з них потрапили в рабство і зазнали знущань. Понад 2 000 людей досі вважаються зниклими безвісти.
Хоча вважається, що ІД зазнала військової поразки, ситуація з безпекою в регіоні Сінджар залишається небезпечною і нестабільною, вважають Зелені. Місцеві ополченці, відроджені осередки ІД та регіональні конфлікти ставлять під загрозу стабільність. Близько 200 000 єзидів все ще живуть в іракських таборах біженців без перспективи повернення.
Зелені: Федеральний уряд не виконує свій мандат щодо захисту прав людини
У своєму клопотанні Зелені вказують на те, що Німеччина взяла на себе особливу відповідальність, визнавши геноцид. Наразі це було виконано лише частково: у 2023 році лише 53% єзидів, які шукали притулку в Іраку, отримали статус захисника в Німеччині.
Така ситуація призводить до "колективної правової невизначеності" та ускладнює інтеграцію. Багато єзидів наразі живуть у статусі "толерантних", що лягає важким тягарем на їхнє повсякденне життя. Парламентська група критикує той факт, що це фактично підриває початкову обіцянку Бундестагу щодо захисту.
Важливо: Дозвіл на толерантне перебування в Німеччині не є дозволом на проживання. Це означає, що відповідна особа фактично зобов'язана покинути країну , але депортація тимчасово при зупинена.
Скільки єзидів зараз проживає в Німеччині?
Кількість єзидів, які проживають у Німеччині, неможливо точно визначити, оскільки релігійна приналежність не фіксується статистично. Однак, за оцінками різних організацій та ЗМІ, сьогодні в Німеччині проживає близько 200 000 єзидів.
Це означає, що в Німеччині проживає найбільша у світі діаспора єзидів. Багато з них походять з північного Іраку, зокрема з регіону Синджар, який став ареною геноциду з боку ІД у 2014 році.
Значна частина єзидського населення прибула до Німеччини в період між 2014 і 2016 роками після наступу ІД. Кілька федеральних земель, зокрема Баден-Вюртемберг, Нижня Саксонія та Шлезвіг-Гольштейн, розробили спеціальні програми прийому особливо вразливих жінок і дітей з числа єзидів.
Найвідоміша з цих програм - спеціальний контингент Баден-Вюртемберга - дозволила близько 1100 жінкам і дітям, які пережили полон ІДІЛ, в'їхати до Німеччини. Сьогодні єзиди живуть майже у всіх німецьких землях, а найбільші громади - у Нижній Саксонії, Північному Рейні-Вестфалії та Баден-Вюртемберзі.
Заборона депортації в кількох федеральних землях
Кілька федеральних земель - зокрема, Північний Рейн-Вестфалія, Тюрінгія, Нижня Саксонія та Шлезвіг-Гольштейн - вже запровадили тимчасові заборони на депортацію єзидів у 2023 та 2024 роках. Однак ці заборони були продовжені лише на обмежений період часу і з тих пір втратили чинність.
Впровадити загальнонаціональну заборону на депортацію поки що не вдалося, оскільки не було досягнуто згоди між федеральним урядом і урядами штатів. На думку Зелених, така заборона депортації також не є достатньою, оскільки вона надає лише тимчасовий захист, але не пропонує жодних постійних перспектив залишитися.
Висновок: Наскільки ймовірно, що законопроект буде прийнятий?
Наразі незрозуміло, чи знайде законопроект більшість у Бундестазі, і це важко оцінити. З одного боку, це питання має широку моральну підтримку: Бундестаг вже одноголосно визнав геноцид єзидів у 2023 році, а Німеччина на міжнародному рівні вважається безпечним притулком для релігійно переслідуваних меншин.
З іншого боку, поточна міграційна політика німецького уряду під керівництвом канцлера Фрідріха Мерца (ХДС ) характеризується більш жорсткими правилами. Коаліція ХДС/ХСС і СДПН зосереджується на посиленні правил в'їзду, надання притулку та репатріації, більш послідовній практиці депортації та посиленні прикордонного контролю. Вимоги до натуралізації також знову стають жорсткішими. У цій політичній ситуації вважається малоймовірним, що гуманітарний особливий статус знайде широку підтримку в урядових фракціях.
Загалом, закон може бути впроваджений лише за умови його схвалення ХДС/ХСС та СДПН. Чи вдасться це зробити - неясно.
