Reforma e azilit në BE lejon ndalimin e përkohshëm të pranimeve
Sipas informacionit aktual, qeveria gjermane mund të kërkojë që të mos pranojë më azilkërkues nga shtetet e tjera anëtare të BE-së deri në fund të vitit 2026. Ky është përfundimi i një analize nga Komisioneri i Çështjeve të Brendshme të BE-së , Magnus Brunner , i cili është siguruar nga Agjencia Gjermane e Shtypit (dpa) .
Baza ligjore është mekanizmi i ri i solidaritetit i reformës së azilit të BE-së (CEAS) . Ai zbatohet për shtetet anëtare që kanë pranuar tashmë një numër të madh azilkërkuesish. Vendet që përjetojnë presion të lartë migrimi mund të përjashtohen përkohësisht nga detyrimi për të pranuar azilkërkues shtesë .
Sipas analizës , Gjermania mund të përmendë numrin e lartë të azilkërkuesve që ndodhen tashmë në vend - përfshirë shumë për të cilët shtete të tjera do të ishin përgjegjëse sipas rregullave të BE-së (Rregullorja e Dublinit).
Mundësia e një përjashtimi është e lidhur ngushtë me reformën e sistemit evropian të azilit . Është planifikuar të hyjë në fuqi në verën e vitit 2026 dhe do të prezantojë shumë rregulla të reja për azilkërkuesit në Gjermani dhe BE.
Çfarë do të ndryshojë për refugjatët me reformën CEAS nga viti 2026 e tutje?
Reforma e azilit në BE – zyrtarisht Sistemi i Përbashkët Evropian i Azilit (CEAS) – synon të krijojë rregulla uniforme të azilit për të gjitha shtetet anëtare . Konsiderohet reforma më e madhe e politikës evropiane të azilit në njëzet vjet.
Qëllimi i reformës është të përshpejtojë procedurat e azilit , të shpërndajë përgjegjësinë në mënyrë më të barabartë midis shteteve anëtare dhe të frenojë të ashtuquajturin migrim sekondar - domethënë udhëtimin e mëtejshëm brenda BE-së.
Ndryshimet më të rëndësishme nga viti 2026 e tutje me një vështrim:
Regjistrimi dhe kontrollet e sigurisë në kufijtë e jashtëm të BE-së
Të gjithë azilkërkuesit do të regjistrohen me të mbërritur në kufijtë e jashtëm të BE-së . Atje do të kryhen gjurmët e gishtërinjve, të dhënat biometrike dhe kontrollet e sigurisë. Këto të dhëna do të futen në një bazë të dhënash të përbashkët të BE-së që përdoret nga të gjitha shtetet anëtare.
Procedura më të shpejta për azil
Kushdo që vjen nga një vend me probabilitet të ulët mbrojtjeje (p.sh., nën 20% shkallë njohjeje në BE) në të ardhmen do të duhet t'i nënshtrohet një procedure të përshpejtuar kufitare .
Kjo procedurë mund të zgjasë maksimumi 12 javë dhe kryhet para hyrjes në BE . Nëse kërkesa për azil refuzohet, aplikanti kthehet në vendin e tij të origjinës ose - nëse kjo nuk është e mundur - në një vend të tretë të sigurt.
E reja është se azilkërkuesit tani mund të deportohen edhe në vende të treta të sigurta me të cilat më parë nuk kishin lidhje të drejtpërdrejtë.
Kthime më të shpejta në rast refuzimi
Një aspekt kyç i reformës është forcimi i politikës së kthimit. BE-ja dëshiron të sigurojë që njerëzit, kërkesat e të cilëve për azil janë refuzuar, të kthehen më shpejt - nëse është e nevojshme me mbështetjen e Agjencisë së sapokrijuar të Azilit të BE-së ose Agjencisë Evropiane të Rojës Kufitare dhe Bregdetare, Frontex.
Gjithashtu, në diskutim janë të ashtuquajturat "qendra kthimi" jashtë BE-së. Azilkërkuesit, kërkesat e të cilëve janë refuzuar, do të strehohen në këto qendra kthimi derisa të jetë i mundur një kthim në vendin e tyre të origjinës ose në një vend të tretë të sigurt.
Mekanizmi i solidaritetit
Të gjitha shtetet anëtare të BE-së do të duhet të japin një kontribut solidariteti në të ardhmen. Kjo mund të bëhet në tre mënyra:
- duke pranuar azilkërkues nga vende me ngarkesë të rëndë
- përmes kontributeve financiare
- përmes mbështetjes teknike , p.sh. përmes stafit për regjistrim ose deportim
Komisioni Evropian përcakton çdo vit se sa njerëz do të zhvendosen ose do të mbështeten përmes masave të tjera. Shtetet anëtare mund të përjashtohen përkohësisht nga këto detyrime në kushte të caktuara - siç është tani rasti me Gjermaninë.
Kur duhet Gjermania të pranojë azilkërkuesit?
Në parim, Gjermania dhe BE-ja janë të detyruara sipas ligjit ndërkombëtar, evropian dhe kombëtar t'u japin azil ose mbrojtje personave që kërkojnë mbrojtje në kushte të caktuara. Ky detyrim buron nga disa burime ligjore:
- Konventa e Gjenevës për Refugjatët (GRC, 1951): Mbrojtje nga persekutimi bazuar në origjinë, fe, mendim politik ose përkatësi në një grup shoqëror.
- Konventa Evropiane për të Drejtat e Njeriut (Neni 3 i KEDNJ-së): Ndalimi i deportimeve kur ekziston rreziku i torturës, trajtimit çnjerëzor ose rrezikut për jetën.
- Karta e BE-së për të Drejtat Themelore (Neni 18): E drejta për azil në përputhje me Konventën për Refugjatët.
- Ligji Themelor Gjerman (Neni 16a) dhe Ligji i Azilit (AsylG): E drejta për një procedurë të drejtë azili.
Kjo do të thotë që kushdo që aplikon për azil në kufirin gjerman ka të drejtën themelore për një procedurë të drejtë . Autoritetet duhet të shqyrtojnë gjithmonë çdo rast individual për të përcaktuar nëse ekzistojnë baza për mbrojtje.
Kur i lejohet Gjermanisë të refuzojë një kërkesë për azil?
Aktualisht, Rregullorja Dublin III përcakton që, në parim, shteti anëtar i BE-së përgjegjës për një kërkesë për azil është ai në të cilin një person ka hyrë për herë të parë në territorin evropian ose është regjistruar atje. Gjermania mund t'i refuzojë azilkërkuesit dhe t'i kthejë ata në shtete të tjera anëtare të BE-së nëse ata janë regjistruar për herë të parë atje dhe nuk mbizotërojnë kushte çnjerëzore.
Reforma e re e CEAS do ta ndryshojë pjesërisht këtë sistem. Mekanizmi i solidaritetit tani do t'i detyrojë të gjitha shtetet anëtare të BE-së të marrin pjesë në mënyrë të barabartë në procedurat e azilit - përmes pritjes, kontributeve financiare ose asistencës teknike. Për më tepër , kthimet në shtetin anëtar të BE-së ku një azilkërkues është regjistruar për herë të parë do të zbatohen edhe më me rigorozitet .
Përfundim: Çfarë do të thotë një ndalim i mundshëm i azilit - dhe çfarë nuk do të thotë?
Së pari dhe më kryesorja: Një ndalesë e përkohshme e pranimeve nuk do të thotë që Gjermania nuk do të pranojë më azilkërkues nga viti 2026 e tutje. Personat që aplikojnë për azil në kufirin gjerman ose që janë tashmë në vend do të vazhdojnë të kenë të drejtën për një procedurë të drejtë me vlerësim individual .
Për personat që jetojnë tashmë në Gjermani ose kërkesa e të cilëve për azil është në pritje këtu, rregullorja e re e BE-së nuk do të ndryshojë asgjë . Të gjitha kërkesat aktuale dhe të reja për azil do të vazhdojnë të përpunohen sipas ligjit gjerman.
Përjashtimi i mundshëm vlen ekskluzivisht për rishpërndarjen e azilkërkuesve brenda BE-së - d.m.th., personat që janë regjistruar tashmë në një shtet tjetër të BE-së dhe do të shpërndahen në shtete të tjera anëtare sipas sistemit të ri të solidaritetit.
Gjermania mund të kërkojë pezullimin e pranimit të personave të tjerë nga ky sistem shpërndarjeje i BE-së për një kohë të kufizuar. Megjithatë, aktualisht nuk dihet nëse qeveria gjermane do të paraqesë një kërkesë të tillë.
Shkurt:
- Gjermania duhet të vazhdojë të zbatojë procedurat e veta të azilit – askush nuk duhet të refuzohet kategorikisht në kufi.
- Ngrirja e pranimit do të zbatohet vetëm për rishpërndarjen e azilkërkuesve nga vendet e tjera të BE-së , jo për njerëzit që kërkojnë mbrojtje direkt në Gjermani.
- Azilkërkuesit që ndodhen tashmë në Gjermani nuk preken nga rregullorja.
