Czym jest skarga o zaniechanie działania?
Skarga na bezczynność jest instrumentem prawnym, który umożliwia podjęcie działań przeciwko bezczynności organu. Zgodnie z § 75 VwGO (kodeksu postępowania administracyjnego), skarga ta może zostać wniesiona, jeśli organ nie podejmie decyzji w sprawie wniosku lub sprzeciwu w terminie bez wystarczającego powodu. Celem tego środka prawnego jest zmuszenie organu do rozpatrzenia wniosku i podjęcia decyzji.
Skarga na bezczynność jest szczególnie istotna w przypadku opóźnienia wniosku o naturalizację lub zezwolenie na osiedlenie się.
Kiedy można złożyć pozew o zaniechanie działania?
Możesz wnieść skargę na bezczynność do sądu administracyjnego po bezczynności organu ds. cudzoziemców, jeśli organ nie podjął decyzji w sprawie Twojego wniosku o naturalizację lub zezwolenie na osiedlenie się w terminie (w ciągu 3 miesięcy). Czynnikiem decydującym o powodzeniu skargi na bezczynność jest brak wystarczającego powodu opóźnienia w rozpatrzeniu wniosku.
Jakie powody opóźnienia nie są wystarczające?
Jeśli organ powołuje się na brak personelu lub problemy czasowe, zazwyczaj nie jest to wystarczający powód i nie zostanie zaakceptowany przez sąd administracyjny jako uzasadnienie. Są to opóźnienia, za które odpowiedzialność ponosi organ. Oznacza to, że możesz podjąć działania przeciwko organowi w ramach skargi na bezczynność.
Jakie są wystarczające powody opóźnienia?
Wystarczającym powodem jest sytuacja, w której urząd imigracyjny może udowodnić, że przyczyna opóźnienia leży po stronie wnioskodawcy, a nie samego urzędu. Powody mogą obejmować
- brakujące dokumenty,
- szczególnie złożona sytuacja lub
- zaangażowanie stron trzecich, na przykład organów bezpieczeństwa.
W takim przypadku sąd administracyjny zawiesza postępowanie do czasu upływu terminu określonego przez sąd.
Dlaczego czas oczekiwania jest długi?
Liczba wniosków o naturalizację lub zezwolenie na osiedlenie się utrzymuje się na wysokim poziomie od 2015 roku. Ponieważ wiele urzędów boryka się z problemami związanymi z niedoborem personelu, trudno jest poradzić sobie z nieobecnościami spowodowanymi chorobą lub urlopem.
Oznacza to, że duża liczba zamówień jest przetwarzana przez stosunkowo niewielką liczbę pracowników.
Postępowanie w sprawie zaniechania działania: krok po kroku
Zanim wniesiesz skargę na bezczynność do właściwego sądu administracyjnego, sprawdź, czy spełniasz następujące wymogi:
- Oczekiwanie na terminy: Upewnij się, że upłynął ustawowy trzymiesięczny okres oczekiwania od momentu złożenia wniosku o naturalizację lub zezwolenie na osiedlenie się.
- Komunikacja z organem: Przed złożeniem skargi należy podjąć ostatnią pisemną próbę zwrócenia się do organu o rozpatrzenie skargi.
- Uzyskanie porady prawnej: Prawnik może pomóc ocenić szanse powodzenia roszczenia i podjąć odpowiednie kroki.
- Kompletność wniosku: Sprawdź jeszcze raz, czy rzeczywiście złożyłeś kompletny wniosek o naturalizację lub zezwolenie na osiedlenie się.
- Zbieranie dowodów: Powinieneś zbierać dowody wszelkiej komunikacji z urzędem, w tym potwierdzenia odbioru i wszelkie zapytania. Zbieraj wszelką korespondencję, która dotyczy statusu Twojego wniosku i dowodzi, że dozwolony czas rozpatrywania wniosku został przekroczony. Pomocna jest również kopia wniosku o naturalizację lub zezwolenie na osiedlenie się.
Pozew o zaniechanie działania musi zostać złożony na piśmie i w wymaganej formie. Ten tak zwany pozew musi zawierać następujące informacje:
- powód (ty),
- pozwanego (organu ds. cudzoziemców),
- przyczynę skargi (powód skargi, tj. brak rozpatrzenia wniosku) oraz
- Wyjaśnienie faktów wraz z dowodami.
Dowód otrzymania wniosku o naturalizację lub zezwolenie na osiedlenie się oraz nieuzasadnione opóźnienie wniosku należy załączyć jako kopię do pozwu. Skargę należy złożyć do sądu administracyjnego właściwego dla miejsca zamieszkania.
Prawnik specjalizujący się w prawie imigracyjnym może pomóc w spełnieniu wszystkich wymogów formalnych.
Po uiszczeniu przez powoda kosztów sądowych na rzecz sądu administracyjnego, sąd rozpatruje pozew i zwraca się do organu o zajęcie stanowiska. Koszty sądowe mogą zostać uiszczone jednorazowo lub w ratach.
Co się stanie, jeśli skarga o zaniechanie działania zakończy się powodzeniem?
Jeśli skarga na bezczynność zostanie rozpatrzona pozytywnie, urząd imigracyjny zostanie zobowiązany przez sąd administracyjny do rozpatrzenia wniosku w określonym terminie i podjęcia decyzji.
Jeśli wszystkie wymagania są spełnione i nie ma innych powodów odmowy, naturalizacja lub zezwolenie na osiedlenie się może zostać zatwierdzone natychmiast.
Co powinienem zrobić, jeśli skarga o zaniechanie działania zostanie odrzucona?
Odrzucenie pozwu z powodu braku działania może być przygnębiające, ale istnieją inne kroki, które można podjąć:
- Zrozumienie powodów odrzucenia wniosku: Ważne jest, aby dokładnie przeanalizować uzasadnienie sądu. Błędy formalne lub brakujące dokumenty są często powodem odrzucenia wniosku.
- Korekta wniosku o naturalizację lub zezwolenie na osiedlenie się: Na podstawie instrukcji sądu możesz skorygować swój wniosek i złożyć go ponownie.
- Złożenie odwołania: Jeśli uważasz, że decyzja sądu jest nieuzasadniona, możesz złożyć odwołanie. Należy to jednak zawsze zrobić w porozumieniu z prawnikiem specjalizującym się w prawie migracyjnym.
- Sprawdź alternatywne kroki prawne: Mogą istnieć inne działania prawne, które są odpowiednie w danym przypadku. Prawnik może pomóc również w tym przypadku.
Jak długo trwa postępowanie w sprawie zaniechania działania?
Czas trwania postępowania w sprawie zaniechania działania może być różny, ale zazwyczaj od złożenia pozwu do wydania decyzji przez sąd mija od kilku tygodni do kilku miesięcy. Dokładny czas trwania zależy od obciążenia pracą właściwego sądu i złożoności sprawy.
Jak wysokie są koszty zaniechania działania?
Koszty postępowania w sprawie bezczynności różnią się w zależności od tego, czy złożyłeś wniosek o naturalizację, czy o zezwolenie na osiedlenie się. Muszą one zostać uiszczone:
- Koszty sądowe: Są one wyższe w przypadku ubiegania się o naturalizację (798 EUR) i niższe w przypadku ubiegania się o zezwolenie na osiedlenie się (483 EUR). Wynika to z faktu, że procedura naturalizacji jest bardziej złożona. Należy pamiętać, że powyższe koszty odnoszą się do jednej osoby i są wyższe w przypadku ubiegania się o naturalizację w imieniu małżonka lub dzieci.
- Opłaty prawne: Są one ponoszone tylko w przypadku poinstruowania prawnika i różnią się.
- Możliwe dodatkowe koszty: Mogą one zostać poniesione na niezbędne dokumenty, kopie i ewentualnie wymagane tłumaczenia.
Kto pokrywa koszty sądowe?
Jeżeli skarga na bezczynność jest uzasadniona, tj. organ w sposób oczywisty zaniechał działania bez wystarczającego powodu, organ musi zasadniczo ponieść wszystkie koszty. Ma to zastosowanie niezależnie od faktycznej decyzji w sprawie wniosku.
Jeśli skarga na bezczynność zostanie oddalona, powód musi pokryć poniesione koszty.
Istnieje ważna osobliwość, jeśli postępowanie zostanie rozstrzygnięte, ponieważ organ wydaje decyzję w trakcie postępowania sądowego. W takim przypadku zastosowanie ma następująca zasada: jeżeli powód mógł oczekiwać decyzji w sprawie swojego wniosku w momencie wniesienia pozwu, organ ponosi koszty.
Jeśli organ miał wystarczający powód do niewydania decyzji i powód ten był znany lub powinien być znany powodowi, ciężar kosztów może spoczywać na powodzie. Decyzję w tej sprawie podejmuje sąd.
FAQ - Często zadawane pytania dotyczące skargi na bezczynność
Skarga na bezczynność może być bardzo przydatna, jeśli spełniłeś wszystkie wymogi wniosku o naturalizację lub zezwolenie na osiedlenie się, a władze nie odpowiedziały po upływie 3 miesięcy. Skarga na bezczynność może przyspieszyć proces i zapewnić ochronę Twoich praw.
Czas trwania postępowania w sprawie zaniechania działania może być różny, ale zazwyczaj od złożenia pozwu do wydania decyzji przez sąd mija od kilku tygodni do kilku miesięcy. Dokładny czas trwania zależy od obciążenia pracą właściwego sądu i złożoności sprawy.
Koszty różnią się w zależności od sądu administracyjnego. Skarga na bezczynność w sprawie naturalizacji kosztuje zazwyczaj 798 euro, a skarga na bezczynność w sprawie zezwolenia na osiedlenie się kosztuje 483 euro. Ponieważ naturalizacja jest bardziej złożoną procedurą, koszty w tym przypadku są wyższe. Całkowite koszty zależą również od tego, czy zatrudniasz prawnika, czy nie.
Zasadniczo "przegrany" ponosi koszty. Jeśli urząd imigracyjny przegra sprawę, pokrywa on koszty postępowania w sprawie bezczynności. Jeśli jednak sąd administracyjny orzeknie na korzyść urzędu imigracyjnego, będziesz musiał sam pokryć koszty.
