Cosa significa nazionalità multipla?
Per capire l'importanza della doppia cittadinanza, è necessario comprenderne il significato e ciò che comporta. Quella che un tempo era considerata un'eccezione per alcune persone sta diventando sempre più una tendenza globale.
Definizione del termine
In un documento sulla migrazione per asilo, il governo bavarese descrive il termine "nazionalità multipla" come segue: "Il termine nazionalità multipla significa che una persona possiede due o più nazionalità contemporaneamente".
Significato della parola
L'origine della parola cittadinanza, da cui si è formato il termine doppia cittadinanza e successivamente il termine tecnico di cittadinanza multipla, risale all'epoca greca. A quel tempo esisteva già la polis. La polis era un'organizzazione statale alla quale si può far risalire il concetto successivo di Stato. A quel tempo, il concetto di cittadinanza era inteso come un'alleanza a lungo termine tra il singolo cittadino e lo Stato. In seguito i Romani trasformarono il termine in Corpus Iuris Civilis (diritto civile).
Ecco come nasce la doppia cittadinanza
La doppia cittadinanza può verificarsi, ad esempio, se un bambino nasce in un Paese e riceve automaticamente la cittadinanza del Paese di nascita e allo stesso tempo ha un genitore nato all'estero. Di conseguenza, il bambino è un cittadino multiplo e ha più di una cittadinanza. Questo è noto come principio territoriale, in quanto il bambino acquisisce automaticamente la cittadinanza nascendo in un territorio.
Un altro modo per ottenere la doppia cittadinanza è il principio di discendenza. Se, ad esempio, i genitori del bambino nato provengono da due Paesi diversi, si applica il principio della discendenza e in questo caso il bambino riceve la cittadinanza di entrambi i genitori.
Un'altra possibilità di cittadinanza multipla può presentarsi se non si può rinunciare alla cittadinanza. Sebbene lo Stato tedesco stabilisca che la cittadinanza del Paese d'origine debba essere rinunciata al momento della naturalizzazione, molti Paesi, come l'Afghanistan, la Siria, l'Argentina o il Brasile, non prevedono affatto la rinuncia o la perdita della cittadinanza. Di conseguenza, in questo caso la persona interessata diventa automaticamente beneficiaria di una cittadinanza multipla.
La cittadinanza può essere richiesta anche attraverso il matrimonio con un cittadino di un Paese, dopo un certo periodo di tempo. Se il Paese d'origine del richiedente non prevede la rinuncia alla cittadinanza, anche in questo caso il risultato è la doppia cittadinanza. In Germania, altri motivi per la cittadinanza multipla possono essere gli svantaggi economici, l'impedimento della doppia cittadinanza a causa di richieste irragionevoli da parte del Paese d'origine.
Problemi con la nazionalità multipla?
In questi paesi dell'UE, 2 passaporti funzionano con la Germania
La doppia cittadinanza tedesca è compatibile con diversi Stati dell'UE. Il fattore decisivo è la rispettiva regolamentazione secondo la direttiva dello Stato UE interessato.
Differenza UE consentita e limitata consentita
Quasi tutti i Paesi membri dell'UE consentono la doppia cittadinanza. I Paesi possono essere suddivisi in quelli che consentono la cittadinanza multipla, quelli che la consentono in misura limitata e quelli che la vietano.
Ogni Paese ha normative diverse. L'esempio più noto di doppia cittadinanza nell'UE è la Svezia. Il Paese è un grande sostenitore della doppia cittadinanza, che viene vista in Svezia come un fattore positivo e di contributo allo Stato svedese. Altri membri dell'UE in cui la doppia cittadinanza non costituisce un problema sono Francia, Italia, Portogallo, Romania, Polonia, Grecia, Ungheria e Belgio.
La Finlandia ha consentito la doppia cittadinanza per legge nel 2003 e la Danimarca ha adottato un regolamento nel 2014. La Norvegia è stata a lungo considerata un Paese che non consentiva la doppia cittadinanza. Dal 2020, è possibile essere naturalizzati come stranieri in Norvegia e ottenere la cittadinanza norvegese.
In Germania, i cittadini degli Stati membri dell'UE e della Svizzera possono avere la doppia cittadinanza. Ciò è previsto dal § 25 StAG. La Germania è ancora uno dei Paesi più restrittivi, ma la situazione è destinata a cambiare a seguito di una riforma programmata dal governo a maggio. Paesi come Spagna, Lettonia, Estonia e Bulgaria sono altrettanto restrittivi della Germania. Qui le due cittadinanze sono possibili solo in casi assolutamente eccezionali.
Base giuridica per gli Stati membri dell'UE
Nell'UE, la decisione sulla cittadinanza multipla è lasciata a ciascun Paese. L 'accordo del 1963, che prevede la riduzione della doppia cittadinanza, è ancora in vigore. Tuttavia, ad eccezione dei Paesi Bassi e dell'Austria, nessuno Stato membro dell'UE è parte di questo trattato e gli altri Stati firmatari si sono ritirati dal trattato.
Vantaggi per la Germania grazie alla doppia cittadinanza
La doppia cittadinanza presenta dei vantaggi per la Germania. Da un lato, oltre il 60% dei richiedenti la naturalizzazione può già mantenere il passaporto del proprio Paese d'origine; dall'altro, il nuovo regolamento renderà lo Stato tedesco più democratico, in quanto i cittadini dell'UE potranno votare alle elezioni federali e statali oltre che a quelle dell'Unione Europea. Per i tedeschi, l'accordo sul nuovo regolamento cambierà anche qualcosa di importante. In futuro, chi vive all'estero non dovrà più chiedere di mantenere la cittadinanza o di rinunciarvi.
In questi paesi non appartenenti all'Unione Europea, funzionano 2 passaporti con la Germania
Nel caso di cittadinanze provenienti da alcuni Paesi non appartenenti all'UE, durante il processo di naturalizzazione in Germania esiste una situazione eccezionale che porta automaticamente alla doppia cittadinanza. In questo modo, si mantiene la cittadinanza e si può diventare tedeschi allo stesso tempo.
Cittadinanza multipla attraverso le esenzioni
Un Paese in cui la doppia cittadinanza è automatica è l'Afghanistan, ad esempio. La legge afghana non prevede la rinuncia alla cittadinanza. Per questo motivo, l'articolo 10 (4) della StAG non può essere applicato. Questo paragrafo prevede infatti che per essere naturalizzati si debba rinunciare alla cittadinanza del Paese d'origine.
Non è possibile rinunciare alla cittadinanza perché si applica un'eccezione ai sensi del § 12 StAG. Ne consegue che i cittadini afghani hanno automaticamente la doppia cittadinanza dopo la naturalizzazione. La situazione è simile al caso dell'Afghanistan negli esempi di Iran, Libano, Siria, Marocco, Cuba, Tunisia, Algeria ed Eritrea.
Un altro esempio di Paesi in cui la cittadinanza multipla con la Germania è automatica sono il Brasile e l'Argentina. Entrambi i Paesi non prevedono la perdita della cittadinanza. Di conseguenza, i cittadini di questi Paesi diventano cittadini doppi direttamente dopo la naturalizzazione in Germania. Anche in questo caso si verifica un altro caso eccezionale ai sensi del paragrafo 12 della legge sulla cittadinanza.
Un esempio molto recente di Sezione 12 StAG è il caso dell'Ucraina. L'Ucraina non riconosce la rinuncia alla cittadinanza e questo passo non è previsto dalla legge ucraina. La guerra nel Paese rende la doppia cittadinanza ancora più complicata e la perdita o la rinuncia della cittadinanza non è desiderata dallo Stato. L'impossibilità di rinunciare alla cittadinanza fa sì che gli ucraini che richiedono la cittadinanza tedesca diventino automaticamente doppi cittadini dopo la naturalizzazione.
Doppia cittadinanza negli Stati Uniti
Negli Stati Uniti, la cittadinanza multipla è autorizzata dall'Immigration and Nationality Act del 1952. Tuttavia, ci sono sempre discussioni politiche sulla riduzione della doppia cittadinanza. Ad esempio, è possibile perdere nuovamente la cittadinanza americana se si richiede un'altra cittadinanza e si intende rinunciare a quella americana. Quindi, se si emigra dalla Germania agli Stati Uniti, si può ottenere la doppia cittadinanza con una green card e 5 anni di residenza negli Stati Uniti.
Base giuridica per i non membri dell'UE
Un'importante base giuridica è stata l'accordo sulla riduzione delle nazionalità multiple concordato da molti Stati internazionali nel 1960. Da allora molti Paesi si sono ritirati da questo accordo. Nell'UE, solo l'Austria e i Paesi Bassi sono ancora parti del trattato. Altre parti internazionali del trattato sono Russia, Cina e Corea del Nord.
La nazionalità multipla non funziona con questi Paesi
Ci sono Paesi che hanno regole molto rigide sulla doppia cittadinanza e consentono comunque ai cittadini di rinunciare alla propria cittadinanza. In questi Paesi non è possibile ottenere una cittadinanza multipla naturalizzandosi in Germania.
Paesi di esempio e le loro ragioni
I Paesi Bassi e l'Austria aderiscono a un accordo stipulato tra Stati europei e internazionali nel 1963. Questo accordo prevede la riduzione al minimo della doppia cittadinanza.
La legge dei Paesi Bassi e dell'Austria non prevede la doppia cittadinanza ed è molto rigida. Di conseguenza, gli stranieri che desiderano diventare cittadini di questi Paesi devono rinunciare alla cittadinanza del loro Paese d'origine. In entrambi i Paesi esistono eccezioni e casi particolari in cui la doppia cittadinanza è possibile.
Paesi Bassi (3 eccezioni) dal 1° aprile 2003:
- Siete nati nel Paese di cui siete diventati cittadini e vivete lì al momento della richiesta della cittadinanza olandese.
- Prima dei 18 anni, avete vissuto nel Paese per almeno 5 anni ininterrottamente e ne avete acquisito la cittadinanza.
- Siete sposati con una persona o vivete in un'unione registrata con una persona che ha l'altra nazionalità.
Eccezioni Austria(§ 28 StbG):
- Nel caso di minori, la doppia cittadinanza è possibile se è nell'interesse del bambino.
- Un motivo nella vita privata o familiare del richiedente che sia particolarmente degno di considerazione.
- A causa di servizi già resi o che si prevede di rendere alla Repubblica d'Austria.
- Per motivi che sono nell'interesse della Repubblica d'Austria.
Un altro Paese dell'UE molto severo in materia di doppia cittadinanza è la Lituania. Un referendum che avrebbe reso più facile la doppia cittadinanza è fallito nel 2019. La cittadinanza multipla è consentita solo quando si acquisisce la cittadinanza lituana per nascita, adozione, matrimonio o discendenza. In tutti gli altri casi, la cittadinanza del Paese di origine deve essere ceduta.
Un altro Paese che non prevede la doppia cittadinanza è la Cina. Come l'Austria e i Paesi Bassi, consente la rinuncia alla cittadinanza, ma è severa nei confronti della cittadinanza multipla. La legge cinese sulla cittadinanza non la prevede.
Posso avere più di due nazionalità in Germania?
Molti stranieri interessati alla naturalizzazione in Germania si chiedono quante cittadinanze possono avere in Germania e se ci sono dei limiti al riguardo. Ciò dipende dalle diverse costellazioni.
Esempi di tripla nazionalità
Il modo più semplice per ottenere la tripla cittadinanza è il principio della discendenza. Se uno dei genitori è tedesco e voi stessi siete nati in un Paese con il principio del luogo di nascita e l'altro genitore è straniero e non tedesco, riceverete la cittadinanza tedesca e la cittadinanza del Paese di nascita e dell'altro genitore.
È possibile ottenere 3 cittadinanze anche se si è nati in Germania e i genitori sono entrambi stranieri. Il fattore decisivo è che i genitori avessero un permesso di soggiorno permanente alla nascita o che fossero legalmente residenti in Germania da 5 anni.
La situazione è esattamente la stessa se siete già svizzeri e portoghesi per via dell'ascendenza dei vostri genitori e poi chiedete la cittadinanza tedesca. Dopo la naturalizzazione, si è in possesso di 3 passaporti.
Quante nazionalità sono accettate?
In teoria, il numero di cittadinanze che si possono avere in Germania è illimitato. Grazie alle numerose eccezioni, sono possibili anche 4 o più cittadinanze. Di conseguenza, non esiste un limite al numero di cittadinanze.
Base giuridica della doppia cittadinanza
Gli importanti requisiti legali per la cittadinanza multipla sono stabiliti nella Legge sulla cittadinanza. Qui potete vedere esattamente cosa dicono lo Stato tedesco e la legge tedesca sulla doppia cittadinanza e in quali casi un cittadino può avere una cittadinanza multipla in caso di naturalizzazione.
La legge sulla nazionalità
La legge sulla cittadinanza stabilisce tutte le norme sulla cittadinanza tedesca. Contiene tutte le norme e le opzioni per ottenere la cittadinanza. L'origine della legge sulla cittadinanza può essere fatta risalire alla legge sul Reich e sulla cittadinanza del 1913. Il principio della discendenza è stato stabilito in quella sede. La legge sul Reich e la cittadinanza è stata sostituita dall'attuale legge sulla cittadinanza il 1° gennaio 2000.
Come è regolata la cittadinanza multipla in Germania?
La sezione 10 (4) della legge sulla cittadinanza stabilisce come lo Stato tedesco considera la cittadinanza multipla. Essa stabilisce che una condizione per la naturalizzazione è la rinuncia o la perdita della cittadinanza tedesca. Ciò significa che, da un punto di vista puramente giuridico, la legge tedesca non prevede la doppia cittadinanza. Il § 10 comma 4 della legge tedesca prevede numerose eccezioni a questo principio. Queste eccezioni possono portare automaticamente alla doppia cittadinanza.
Eccezioni che portano alla doppia cittadinanza
Le eccezioni alla doppia cittadinanza si trovano nella sezione 12 della legge sulla cittadinanza. In primo luogo, vi sono eccezioni generali per i cittadini dell'UE e della Svizzera. Inoltre, la cittadinanza multipla viene concessa automaticamente se la legge del Paese d'origine non prevede la revoca della cittadinanza e se il Paese d'origine impedisce ripetutamente la revoca della cittadinanza.
Un ulteriore motivo per consentire la doppia cittadinanza è il rifiuto di rinunciare alla cittadinanza di cui il richiedente la naturalizzazione non è responsabile e se il Paese di origine avanza richieste irragionevoli per la rinuncia e se non è stata presa una decisione sulla rinuncia alla cittadinanza entro il termine stabilito.
Altri motivi per la cittadinanza multipla sono i casi in cui la perdita della cittadinanza causerebbe difficoltà alle persone anziane e rappresenterebbe un particolare disagio, così come se il richiedente la naturalizzazione è minacciato da danni finanziari o patrimoniali. Anche chi ha un permesso di soggiorno per status di rifugiato ottiene automaticamente la doppia cittadinanza, così come i cittadini i cui Paesi hanno firmato un trattato internazionale con la Germania su questo punto.
Sfide e problemi causati dalle molteplici nazionalità
Anche la cittadinanza multipla può rappresentare una sfida importante per le persone coinvolte e può causare una serie di problemi. Sebbene i diritti si applichino a ogni cittadinanza, esistono anche obblighi che ogni cittadino deve rispettare. Ad esempio, la doppia, tripla o quadrupla cittadinanza può portare non solo vantaggi ma anche difficoltà.
Conflitti dovuti alla presenza di più nazionalità
Per quanto la doppia cittadinanza sia positiva per l'individuo, può anche portare a conflitti tra i diversi Paesi. In Europa, ad esempio, si registrano tensioni tra Paesi diversi come Ungheria e Romania, Italia e Austria o nei Balcani occidentali. Secondo uno studio dell'Istituto tedesco per gli Affari Internazionali e di Sicurezza (Stiftung Wissenschaft und Politik), i diversi Stati stanno cercando di creare una situazione favorevole attraverso la doppia cittadinanza per cambiare la popolazione. Un problema che può diventare anche una pericolosa situazione politica.
Problemi fiscali e burocratici
In alcuni Paesi la doppia cittadinanza può comportare problemi fiscali e burocratici. Per questo motivo, la Germania ha raggiunto accordi con i Paesi per garantire che un cittadino paghi le tasse e le imposte nel Paese in cui ha la residenza principale. Per questo motivo esiste il cosiddetto accordo sulla doppia imposizione. In un elenco del Ministero federale delle Finanze è possibile vedere esattamente con quali Paesi la Germania ha stipulato questo accordo.
Anche per i cittadini con doppia nazionalità possono esserci difficoltà a causa dei requisiti di rendicontazione di alcuni Paesi. Ciò può comportare la divulgazione di conti esteri, attività all'estero e flussi di denaro all'estero. Di conseguenza, è necessario essere preparati a questo obbligo.
Modifiche alla doppia cittadinanza nel 2023
La Germania è attualmente uno degli Stati membri dell'UE che non favorisce la doppia cittadinanza. Il governo tedesco sta ora progettando di cambiare questa situazione. Si spera che questo cambiamento affronti la carenza di manodopera qualificata e renda la Germania più attraente per le persone che vivono all'estero.
Che aspetto hanno i cambiamenti?
Il nuovo regolamento previsto, concordato dal governo nel maggio 2023, modificherebbe e semplificherebbe in modo significativo una serie di aspetti relativi alla cittadinanza multipla. Ora che l'accordo è stato raggiunto, è importante che la riforma prevista venga approvata dal Bundestag. Per questo processo è necessaria la maggioranza. L'obiettivo del governo federale è quello di accogliere i lavoratori ospiti provenienti da Paesi non appartenenti all'UE che vivono in Germania da molto tempo. Vuole inoltre creare un ulteriore incentivo per i lavoratori qualificati provenienti dall'estero, nella speranza di superare i problemi demografici e la carenza di manodopera qualificata.
Cosa potrebbe cambiare per i cittadini turchi
Per i turchi tedeschi, l'accordo sulla semplificazione della doppia cittadinanza è un segnale molto positivo. In futuro non saranno più costretti a scegliere tra la cittadinanza tedesca e quella turca al momento della naturalizzazione.
La naturalizzazione con doppia cittadinanza è attualmente ancora molto complicata per i turchi tedeschi, in quanto non sono soggetti alle stesse esenzioni previste per le persone concittadinanza svizzera o per i cittadini di uno Stato membro dell'Unione Europea, ad esempio.L'importanza del gruppo dei turchi tedeschi per la Germania è dimostrata dal fatto che, secondo Statista, in Germania vivono 1,49 milioni di persone di origine turca.
Possibili modifiche future alla cittadinanza multipla
La tendenza alla doppia cittadinanza è inequivocabile in Germania e si nota chiaramente anche a livello internazionale. L'opportunità di beneficiare di diversi Paesi attraverso la doppia o tripla cittadinanza è molto attraente per la maggior parte delle persone. Si può quindi ipotizzare che il numero di Paesi che puntano sulla doppia cittadinanza aumenterà in futuro.
Questa tendenza aumenta anche la probabilità di possibili modifiche legislative. Tuttavia, la situazione politica deve essere monitorata con attenzione. La politica conservatrice, in particolare, è attualmente in ascesa e questa parte della politica tende ad avere una visione critica della doppia cittadinanza. L'evoluzione della situazione giuridica dipende in larga misura dalle maggioranze politiche.
Con la riforma della doppia cittadinanza, è anche possibile che le domande di naturalizzazione vengano digitalizzate. Il governo federale sa che le autorità hanno difficoltà a trattare le domande. Non sarebbe una sorpresa se in futuro si prevedesse una procedura digitalizzata. Tuttavia, l'intero processo richiederà molto tempo e ancora diversi anni.
Conclusione e sintesi
Conclusione
La cittadinanza multipla è diventata sempre più importante negli ultimi anni. Presenta molti vantaggi e sfide. Poiché la tendenza globale, soprattutto tra i giovani, si sta spostando sempre più verso la migliore rete e l'internazionalità, si può prevedere che la rete di Paesi che facilitano la doppia cittadinanza continuerà a crescere in futuro.
Sintesi
Come si vede, il tema della cittadinanza multipla è molto complesso. Per comodità, qui di seguito sono riassunti gli aspetti più importanti:
- Negli ultimi anni quasi tutti gli Stati dell'UE hanno reso più facile avere più nazionalità.
- Il numero di Paesi che accettano la doppia cittadinanza a livello internazionale è in aumento.
- In virtù del principio di discendenza, la tripla cittadinanza è possibile anche in Germania
- Il numero di nazionalità è teoricamente illimitato a causa di molte eccezioni in Germania.
- La doppia cittadinanza porta vantaggi, ma anche sfide
- La riforma prevista dal governo federale potrebbe agevolare molti aspetti della doppia cittadinanza
- I cittadini turchi, in particolare, potrebbero trarre grandi benefici da questo cambiamento.
Avete ancora domande sulle nazionalità multiple?
FAQ - Le domande e le risposte più importanti sulla cittadinanza multipla
Nazionalità multipla è il termine legale per indicare la doppia cittadinanza. Significa che si è cittadini di più di un Paese.
La doppia cittadinanza si applica generalmente ai cittadini di altri Stati dell'UE e ai cittadini svizzeri dopo la naturalizzazione. Esistono inoltre numerose eccezioni ai sensi del § 12 StAG. Ad esempio, l'impossibilità di rinunciare alla cittadinanza può portare alla doppia cittadinanza. È il caso di Afghanistan, Eritrea, Marocco, Tunisia e Algeria. Alcuni Paesi non prevedono la perdita della cittadinanza. Ne sono un esempio il Brasile e l'Argentina. In questo caso si verifica anche la doppia cittadinanza.
Con la nuova riforma prevista dal governo tedesco, in futuro i cittadini turchi dovrebbero poter diventare doppi cittadini e godere degli stessi diritti dei cittadini europei e svizzeri. Tuttavia, la riforma deve ancora essere approvata dal Bundestag.
Sì, l'Ucraina non è favorevole alla rinuncia della cittadinanza a causa della guerra in cui si trova il Paese. Inoltre, la legge ucraina sulla cittadinanza non prevede la rinuncia alla cittadinanza. Questa impossibilità di rinuncia comporta un'eccezione ai sensi del § 12 StAG e le persone interessate diventano doppi cittadini subito dopo la naturalizzazione.
Sì, la legge iraniana, come quella afghana, non prevede la revoca della cittadinanza. Ciò significa che, dopo la naturalizzazione, si diventa automaticamente doppi cittadini.
Sì, il principio di discendenza consente di avere tre cittadinanze in Germania. Ciò accade, ad esempio, se si ha la cittadinanza tedesca come figlio dalla nascita ed entrambi i genitori hanno una cittadinanza straniera, oppure se il richiedente ha già una doppia cittadinanza e non può rinunciare a nessuna delle due o se si sostiene la cittadinanza multipla.
In teoria, è possibile avere un numero qualsiasi di cittadinanze. Il motivo è da ricercare nelle numerose eccezioni previste dalla legge tedesca.
