De nombreuses personnes ayant une double nationalité ou ne possédant pas de passeport allemand se demandent maintenant ce que ces plans signifient pour elles : sont-elles concernées ? Quelles règles particulières s'appliquent aux binationaux ? Et que se passe-t-il si un pays d'origine interdit à ses citoyens de servir dans une armée étrangère ?
Nous répondons à toutes les questions importantes.
Le service militaire obligatoire est-il en vigueur en Allemagne ?
Actuellement, personne n'est astreint au service militaire en Allemagne. Le service militaire obligatoire a été suspendu le 1er juillet 2011. Cela signifie qu'en temps de paix, personne ne peut être obligé de servir dans la Bundeswehr.
Le service militaire obligatoire existe cependant toujours dans la loi et serait automatiquement remis en vigueur en cas de tension ou de défense - sans que le Bundestag doive à nouveau se prononcer à ce sujet.
La nouvelle loi sur le service militaire ne réintroduit pas non plus immédiatement le service militaire obligatoire. Il est plutôt prévu
- à partir de 2026 : une déclaration de disponibilité pour un groupe clairement défini d'hommes aptes au service militaire
- à partir de 2027 : examens obligatoires
- si nécessaire : une convocation obligatoire si le nombre de volontaires n'est pas suffisant
Ainsi, le service militaire obligatoire reste en principe suspendu, mais peut être activé - en fonction de la situation sécuritaire et des besoins en personnel.
Qui serait astreint au service militaire sous la nouvelle loi - et qui ne le serait pas ?
Même sous la nouvelle loi sur le service militaire, le service militaire obligatoire en Allemagne s'applique exclusivement aux citoyens allemands de sexe masculin. Cette règle découle directement de l 'article 12a de la Loi fondamentale (GG) et n'est pas remise en cause par la loi modernisée sur le service militaire.
Pour les personnes sans passeport allemand, tout reste donc comme avant :
- Pas de service militaire obligatoire
- Pas de déclaration de disponibilité
- Aucun motif
- Pas de convocation obligatoire, quelle que soit l'évolution de la situation en matière de sécurité
Pour les femmes de nationalité allemande, le service dans la Bundeswehr reste volontaire. Les personnes sans passeport allemand peuvent également se porter volontaires - mais seulement dans de rares cas exceptionnels et uniquement en tant que soldat à titre temporaire, et non en tant que soldat professionnel.
Cela signifie que la nouvelle loi concerne exclusivement les hommes de nationalité allemande nés à partir de 2008. Ils devront faire une déclaration de disponibilité à partir de 2026 et se faire échantillonner à partir de 2027.
La nouvelle loi n'élargit donc pas le cercle des conscrits - elle ne fait que moderniser les processus et les procédures.
Qu'en est-il de la double nationalité ?
La situation est différente pour les hommes qui possèdent la nationalité allemande en plus d'un passeport étranger. Ils sont juridiquement considérés comme des citoyens allemands à part entière et sont donc en principe soumis au service militaire obligatoire.
La nouvelle loi tient expressément compte du fait qu'en raison de la réforme du droit de la nationalité de 2024, il y aura à l'avenir davantage de binationaux dans les classes d'âge concernées. C'est pourquoi les jeunes hommes devront désormais indiquer dans la déclaration de disponibilité les autres nationalités qu'ils possèdent. Le gouvernement fédéral justifie cette demande par le fait que certaines constellations de passeports pourraient avoir une incidence sur la sécurité - par exemple si :
- la deuxième nationalité provient d'un pays qui présente des risques particuliers en matière de sécurité
- le service militaire est obligatoire dans l'autre pays d'origine
- l'autre pays d'origine interdit ou sanctionne le service dans des armées étrangères
Selon l'Office fédéral des statistiques, environ un homme allemand sur six né en 2008 possède déjà une deuxième nationalité. Un rapport de Die Welt montre que : En mai 2022, l'Allemagne comptait environ 340.000 hommes de cette année-là possédant un passeport allemand - dont près de 57.000 double-nationaux.
Les groupes les plus importants étaient constitués de personnes d'origine turque, polonaise, italienne et russe. Les experts estiment que le nombre de binationaux a entre-temps nettement augmenté et qu'il continuera d'augmenter, car la double nationalité est en principe autorisée depuis la réforme de la nationalité de 2024.
Que se passe-t-il si l'autre pays d'origine interdit le service dans l'armée allemande ?
De nombreux binationaux se demandent s'ils peuvent servir dans la Bundeswehr allemande lorsque l'autre pays d'origine interdit le service dans une armée étrangère. En principe, la règle est la suivante : pour l'Allemagne, c'est la nationalité allemande qui compte. Toute personne de nationalité allemande peut servir dans la Bundeswehr - et y serait d'ailleurs obligée en cas de service militaire obligatoire.
La question de savoir si le service en Allemagne est compatible avec les lois de l'autre pays est toutefois une autre question. De nombreux pays ont leurs propres règles, par exemple
- Ils interdisent complètement le service dans une armée étrangère
- Ils ne l'autorisent qu'avec l'autorisation
- Ils menacent de sanctions, voire de perte de nationalité
L'Allemagne elle-même a également des règles claires : Un citoyen allemand ne peut pas rejoindre une armée étrangère sans l'autorisation du ministère fédéral de la Défense (BMVg) (§ 28 StAG). Cela vaut également pour les personnes ayant une double nationalité. Toute personne qui s'engage dans l'armée d'un État étranger sans l'autorisation du BMVg risque perte de la nationalité allemande.
En revanche, le projet de loi actuel sur la nouvelle loi sur le service militaire ne contient pas encore de règles claires pour les personnes ayant un double passeport - si l'autre pays d'origine interdit le service dans l'armée étrangère ou allemande.
Concrètement, cela signifie
- Il n'y a pas d'exemption automatique du service militaire simplement parce qu'il y a une deuxième nationalité.
- Il n'existe pas encore de règles fixes sur la manière de gérer les éventuels conflits entre deux nationalités.
Un passeport allemand pour un an dans l'armée allemande ?
Dans le débat politique sur la nouvelle loi sur le service militaire, on discute actuellement de propositions qui vont bien au-delà du projet actuel. Une proposition du politicien CDU Roderich Kiesewetter a récemment attiré l'attention.
Il a suggéré de faciliter la naturalisation des migrants sans passeport allemand s'ils effectuent une "année sociale" obligatoire dans l'armée allemande. Il justifie cela par le fait qu'un tel service pourrait renforcer les processus d'intégration.
L'idée n'est toutefois pas compatible avec la législation actuelle. Pour mettre en œuvre un tel modèle, il faudrait modifier plusieurs lois à la fois :
- La loi sur les soldats : Selon le § 37 de la loi sur les soldats, seuls les citoyens allemands peuvent en principe servir dans la Bundeswehr. Les exceptions sont très rares et ne sont possibles que pour les soldats à titre temporaire - pas pour les soldats professionnels.
- Loi sur la nationalité : la loi sur la nationalité(§ 10 StAG) ne connaît aucun mécanisme permettant d'octroyer le passeport allemand en récompense du service militaire. Une telle réglementation ne serait possible que par une modification de la loi.
Il faut donc retenir ceci : Actuellement, le service militaire n'est pas prévu comme une voie vers la naturalisation, et la Bundeswehr n'a pas le droit d'accepter ou d'engager des personnes sans passeport allemand. De tels modèles ne seraient envisageables qu'en modifiant la loi - ils ne sont pas prévus dans la nouvelle loi sur le service militaire.
