رد درخواست‌ها به طور قابل توجهی بیشتر شده است - تقریباً هیچ گونه حمایتی باقی نمانده است
در ماه اکتبر، اداره فدرال مهاجرت و پناهندگان (BAMF) در مجموع ۳۱۳۴ درخواست پناهندگی سوری را بررسی کرد . تنها ۰.۸ درصد از متقاضیان وضعیت حمایتی دریافت کردند : به یک نفر پناهندگی اعطا شد، به ده نفر وضعیت پناهندگی، به نه نفر حمایت تکمیلی و به شش نفر ممنوعیت ملی اخراج اعطا شد. در مقابل، BAMF 1906 درخواست اولیه و ۱۲ درخواست بعدی را به دلیل بی‌اساس بودن رد کرد.
این دفتر، سیاست سختگیرانه‌تر را با توجه به تغییر وضعیت در سوریه توجیه می‌کند. پس از پایان جنگ داخلی، دیگر نمی‌توان در همه موارد، دلایل پناهندگی یا ممنوعیت اخراج را اثبات کرد - به ویژه برای افرادی که دلایل فردی برای آزار و اذیت ندارند .
روند پناهندگی برای سوری‌ها ماه‌هاست که به حالت تعلیق درآمده است
تعداد بالای رد درخواست‌های پناهندگی در حال حاضر را می‌توان به طرق مختلف توضیح داد: از جمله به این دلیل که روند پناهندگی برای اتباع سوری پس از سرنگونی بشار اسد، حاکم سابق ، موقتاً به حالت تعلیق درآمد .
مقامات در آن زمان با استناد به وضعیت نامشخص و "پویا" در کشور، این اقدام را توجیه کردند. وضعیت سیاسی و امنیتی بیش از حد ناپایدار بود و اجازه تصمیم‌گیری‌های قانونی درست را نمی‌داد. مبنای قانونی این امر ، بند ۵ از بخش ۲۴ قانون پناهندگی بود.
در این دوره ، فقط رویه‌های رسمی ادامه یافت - برای مثال، زمانی که مشخص می‌شد یکی دیگر از کشورهای عضو اتحادیه اروپا طبق مقررات دوبلین مسئول است. با این حال، BAMF همچنان به تصمیم‌گیری در مورد درخواست‌های افرادی که تهدیدی برای امنیت عمومی و مجرمان تلقی می‌شدند، ادامه داد.
سوری‌ها دیگر از حق عمومی پناهندگی در آلمان برخوردار نیستند.
تا ماه مه ۲۰۲۵ طول کشید تا دادگاه اداری کارلسروهه حکم داد که تعلیق کامل تمام مراحل پناهندگی برای سوری‌ها دیگر توجیه‌پذیر نیست . پس از این حکم، اداره فدرال مهاجرت و پناهندگان (BAMF) به تدریج بررسی درخواست‌ها را از سر گرفت - البته با معیارهای سختگیرانه‌تر. از آن زمان، دلایل حمایت بسیار محدودتر تفسیر شده‌اند و بر اساس شرایط فردی و منطقه مبدا، تحت بررسی دقیق‌تری قرار می‌گیرند.
از پایان سپتامبر ۲۰۲۵ ، اداره فدرال مهاجرت و پناهندگان (BAMF) رسیدگی منظم به درخواست‌های پناهندگی سوری‌ها - به ویژه درخواست‌های مردان جوان، واجد شرایط استخدام و بدون همراه - را از سر گرفته است . این آژانس این گروه را کمتر از دیگران آسیب‌پذیر می‌داند.
دولت آلمان در حال بررسی اخراج‌ها به سوریه است.
در حالی که اداره فدرال مهاجرت و پناهندگان (BAMF) بار دیگر به طور فعال در حال بررسی درخواست‌های پناهندگی سوری‌ها است، دولت آلمان به شدت در حال بررسی اخراج‌های احتمالی است . فریدریش مرتس، صدراعظم (CDU)، اخیراً خواستار از سرگیری اخراج‌ها به سوریه شد. او هفته گذشته در یک کنفرانس مطبوعاتی گفت: «جنگ داخلی در سوریه تمام شده است. اکنون هیچ دلیلی برای پناهندگی در آلمان وجود ندارد و بنابراین ما نیز می‌توانیم اخراج‌ها را آغاز کنیم.»
وزیر کشور فدرال ، الکساندر دوبریندت (از حزب سوسیال مسیحی) نیز از بازگشت آوارگان حمایت کرد و از مذاکره با دولت انتقالی سوریه خبر داد: «ما در حال دستیابی به توافق‌هایی با سوریه هستیم که در واقع بازگشت آوارگان به سوریه را ممکن می‌سازد.»
به گفته او، ابتدا کسانی که مرتکب جرم شده‌اند و سپس افرادی که اجازه اقامت ندارند، اخراج خواهند شد. دوبرینت امیدوار است که قبل از پایان سال با دولت سوریه به توافق برسد .
چه زمانی درخواست پناهندگی رد می‌شود؟
اداره فدرال مهاجرت و پناهندگان (BAMF) از نظر قانونی موظف است هر درخواست پناهندگی را به صورت جداگانه (یعنی به صورت موردی) بررسی کند . این شامل ارزیابی این است که آیا متقاضی در کشور مبدا خود در معرض خطر مشخصی قرار دارد یا خیر و اگر قرار است قرار گیرد، این خطر تا چه حد است - به عنوان مثال، از طریق جنگ، شکنجه، آزار و اذیت سیاسی یا رفتار غیرانسانی.
درخواست پناهندگی در موارد زیر رد می‌شود:
- هیچ دلیلی برای حمایت تحت قانون پناهندگی (ماده‌های ۳ تا ۴ قانون پناهندگی) وجود ندارد - یعنی هیچ آزار و اذیت فردی، هیچ خطر جانی و جسمی و هیچ تهدید قابل توجه دیگری وجود ندارد؛
- یک کشور عضو اتحادیه اروپا دیگر مسئول باشد ، مثلاً طبق مقررات دوبلین III، اگر شخص برای اولین بار در آنجا ثبت نام شده باشد؛
- درخواست آشکارا بی‌اساس تلقی شود - برای مثال، اگر BAMF فرض کند که دلایل فرار ساختگی، متناقض یا بی‌اساس است؛
- دلایل حمایت متعاقباً از بین می‌روند ، برای مثال اگر وضعیت امنیتی در کشور مبدا به طور قابل توجهی بهبود یافته باشد و دیگر خطر فردی وجود نداشته باشد.
در مورد سوریه، اداره فدرال مهاجرت و پناهندگان (BAMF) رد درخواست‌ها را با این توجیه می‌کند که پس از پایان جنگ داخلی، دیگر حقی برای محافظت در همه موارد وجود ندارد . به ویژه در مورد مردان جوان و سالم بدون زمینه‌های فردی برای آزار و اذیت، این اداره فرض می‌کند که دیگر خطر شخصی وجود ندارد که اعطای پناهندگی یا وضعیت پناهندگی را توجیه کند.
رد شدن یعنی چی؟
هر کسی که پاسخ منفی به درخواست پناهندگی‌اش داده شود ، معمولاً موظف به ترک کشور است ( ماده ۵۰ قانون پناهندگی ) . این بدان معناست که فرد باید ظرف مدت زمانی که در پاسخ مشخص شده است (معمولاً ۷ تا ۳۰ روز) آلمان را ترک کند.
پس از انقضای این مدت، در صورت عدم وجود اجازه اقامت یا حمایت قانونی بیشتر، ممکن است خطر اخراج وجود داشته باشد. عامل تعیین کننده نوع رد درخواست است:
- در صورت رد ساده ( ماده ۳۸ بند ۱ قانون پناهندگی ): مهلت خروج داوطلبانه معمولاً ۳۰ روز است.
- درخواست آشکارا بی‌اساس ( ماده 30 قانون پناهندگی ) یا روال دوبلین: مهلت فقط یک هفته (7 روز) است.
چه گزینه‌های قانونی در دسترس هستند؟
می‌توان علیه رد درخواست پناهندگی اقدام قانونی کرد - با این حال، مهلت‌های مختلفی وجود دارد که باید کاملاً رعایت شوند. در اصل، می‌توان علیه تصمیم رد درخواست به دادگاه اداری ذیصلاح ( ماده ۷۴ قانون پناهندگی ) اعتراض کرد. در مورد رد ساده، مهلت این کار دو هفته است.
با این حال، اگر درخواست آشکارا بی‌اساس تشخیص داده شود، باید ظرف یک هفته دادخواست ارائه شود و درخواست دیگری برای صدور حکم منع تعقیب ارائه شود. درخواست صدور حکم منع تعقیب بسیار مهم است زیرا اثر تعلیقی را مجدداً برقرار می‌کند - این تنها راه جلوگیری از اخراج قبل از صدور حکم دادگاه در مورد پرونده است.
اگر پس از رد درخواست، شواهد یا شرایط جدیدی - مانند تغییر وضعیت امنیتی در کشور مبدا، تهدیدات جدید یا بیماری‌های جدی - آشکار شود، می‌توان درخواست پناهندگی بعدی را طبق بخش ۷۱ قانون پناهندگی ارائه داد. سپس اداره فدرال مهاجرت و پناهندگان (BAMF) بررسی می‌کند که آیا باید روند پناهندگی جدیدی آغاز شود یا خیر.
صرف نظر از موارد فوق، می‌توان طبق بند ۵ یا ۷ ماده ۶۰ قانون اقامت، درخواست محافظت در برابر اخراج را نیز ارائه داد. این امر به ویژه در صورتی اهمیت دارد که بازگشت به دلایل بشردوستانه - مثلاً به دلیل بیماری جدی، عدم مراقبت پزشکی یا تهدید به رفتار غیرانسانی در کشور مبدا - غیرمنطقی باشد.
اگر داوطلبانه آنجا را ترک نکنید چه اتفاقی می افتد؟
هر کسی که از تعهد ترک کشور سرپیچی کند، ممکن است اخراج شود ( ماده ۵۸ قانون اقامت ). در چنین مواردی، ممنوعیت ورود مجدد نیز اعمال می‌شود ( ماده ۱۱ قانون اقامت ).
اگر اخراج موقتاً غیرممکن باشد - مثلاً به دلیل کمبود مدارک سفر، بیماری یا عدم وجود پرواز - می‌توان تعلیق موقت اخراج ( Duldung ) اعطا کرد (ماده 60a قانون اقامت) . این مجوز اقامت نیست، اما محافظت موقت در برابر اخراج را فراهم می‌کند .
سوری‌های بیشتری داوطلبانه به وطن خود بازمی‌گردند.
طبق آخرین آمار اداره آمار فدرال، مهاجرت از سوریه از زمان تغییرات سیاسی به شدت کاهش یافته است. از ژانویه تا سپتامبر 2025، مقامات ثبت احوال حدود 40،000 ورود از سوریه را ثبت کرده‌اند - تقریباً نیمی از تعداد ورود در مدت مشابه سال قبل.
در همین زمان، تعداد اتباع سوری که آلمان را ترک کردند افزایش یافت: حدود ۲۱۸۰۰ سوری بین ژانویه و سپتامبر ۲۰۲۵ آلمان را ترک کردند. این رقم حدود ۳۵ درصد بیشتر از سال گذشته است. در نتیجه، مهاجرت خالص - یعنی مهاجرت منهای مهاجرت به خارج - از ۵۸۵۰۰ نفر در سال ۲۰۲۴ به حدود ۱۸۱۰۰ نفر در سال جاری کاهش یافت.
طبق گزارش BAMF، از پایان سال ۲۰۲۴ ، ۲۸۶۹ سوری نیز از برنامه‌های حمایتی بازگشت دولتی برای بازگشت داوطلبانه به کشور خود استفاده کرده‌اند .
نتیجه
اگرچه وضعیت حقوقی پناهندگان سوری تاکنون اساساً تغییر نکرده است، اما روند مشخصی به سمت رویه‌های سختگیرانه‌تر در بررسی پرونده‌ها وجود دارد. اداره فدرال مهاجرت و پناهندگان (BAMF) دوباره در حال ارزیابی دلایل حمایت به صورت جداگانه است و درخواست‌های پناهندگی بیشتری را به دلیل بی‌اساس بودن رد می‌کند .
بنابراین، برای افراد آسیب‌دیده، رعایت مهلت‌ها، درخواست به موقع مشاوره حقوقی و مستندسازی دقیق تمام شواهد مربوطه بسیار مهم است . علاوه بر این، تقویت وضعیت اقامت فرد - به عنوان مثال، از طریق مهارت‌های زبانی، اشتغال یا آموزش حرفه‌ای - می‌تواند مفید باشد. کسانی که مدتی در آلمان زندگی کرده‌اند می‌توانند امکان اخذ اجازه اقامت دائم یا تابعیت را بررسی کنند.
علیرغم بحث‌های سیاسی، یک چیز بدون تغییر باقی می‌ماند: هر درخواست پناهندگی باید به صورت جداگانه بررسی شود - رد یا بازگشت کلی از نظر قانونی مجاز نیست.
