يتساءل الآن العديد من الأشخاص الذين يحملون جنسية مزدوجة أو لا يحملون جواز سفر ألماني عما تعنيه الخطط بالنسبة لهم: هل سيتأثرون؟ ما هي القواعد الخاصة التي تنطبق على مزدوجي الجنسية؟ وماذا يحدث إذا منع بلد المنشأ مواطنيه من الخدمة في جيش أجنبي؟
نجيب على جميع الأسئلة المهمة.
هل تطبق الخدمة العسكرية الإلزامية في ألمانيا؟
لا يوجد في ألمانيا حالياً أي شخص ملزم بالخدمة العسكرية. فقد تم تعليق التجنيد العام في 1 تموز/يوليه 2011. وهذا يعني أنه لا يمكن تجنيد أي شخص للخدمة في الجيش الألماني في وقت السلم.
ومع ذلك، تظل الخدمة العسكرية الإلزامية سارية المفعول في القانون وستعود تلقائيًا إلى حيز التنفيذ في حالة حدوث توتر أو دفاع - دون أن يضطر البرلمان الألماني إلى اتخاذ قرار جديد.
كما أن قانون الخدمة العسكرية الجديد لا يعيد العمل فوراً بالخدمة العسكرية الإلزامية. وبدلاً من ذلك، ينص على
- من عام 2026: إعلان جاهزية مجموعة محددة بوضوح من الرجال الصالحين للخدمة العسكرية
- من عام 2027: عينات إلزامية
- إذا لزم الأمر: الاستدعاء الإلزامي إذا كان عدد المتطوعين غير كافٍ
وهذا يعني أن الخدمة العسكرية الإلزامية لا تزال معلقة من حيث المبدأ، ولكن يمكن تفعيلها حسب الوضع الأمني ومتطلبات الأفراد.
من سيكون مسؤولاً عن الخدمة العسكرية بموجب القانون الجديد - ومن لن يكون مسؤولاً؟
وحتى بموجب قانون الخدمة العسكرية الجديد، تنطبق الخدمة العسكرية الإلزامية في ألمانيا على المواطنين الألمان الذكور فقط. وهذه القاعدة مستمدة مباشرة من المادة 12(أ) من القانون الأساسي (GG ) ولا تتأثر بقانون الخدمة العسكرية المحدث.
بالنسبة للأشخاص الذين ليس لديهم جواز سفر ألماني، سيبقى كل شيء كما كان من قبل:
- لا توجد خدمة عسكرية إجبارية
- لا يوجد إعلان جاهزية
- لا يوجد أخذ عينات
- عدم الاستدعاء الإلزامي، بغض النظر عن تطور الوضع الأمني
بالنسبة للنساء اللاتي يحملن الجنسية الألمانية، تظل الخدمة في الجيش الألماني تطوعية. كما يمكن للأشخاص الذين لا يحملون جواز سفر ألماني التطوع - ولكن في حالات استثنائية نادرة وفقط كجندي مؤقت، وليس كجندي محترف.
هذا يعني أن القانون الجديد يؤثر فقط على الرجال الذين يحملون الجنسية الألمانية المولودين في عام 2008 أو بعده، والذين سيتعين عليهم تقديم إقرار بالجاهزية اعتبارًا من عام 2026 والخضوع لفحص بدني اعتبارًا من عام 2027.
لا يوسع القانون الجديد من دائرة المجندين - بل يقوم فقط بتحديث العمليات والإجراءات.
ما الذي ينطبق على الجنسية المزدوجة؟
يختلف الوضع بالنسبة للرجال الذين يحملون الجنسية الألمانية بالإضافة إلى جواز سفر أجنبي. فهم يعتبرون من الناحية القانونية مواطنين ألمان في مجملهم وبالتالي فهم ملزمون بالخدمة العسكرية بشكل عام.
ويعترف القانون الجديد صراحةً بأنه سيكون هناك المزيد من مزدوجي الجنسية في الفئات العمرية المعنية في المستقبل بسبب إصلاح قانون الجنسية لعام 2024. وبالتالي، سيتعين على الشباب في المستقبل أن يذكروا أيضًا الجنسيات الأخرى التي يحملونها في إعلان استعدادهم. وتبرر الحكومة الألمانية هذا الطلب بالقول إن بعض مجموعات جوازات السفر قد تكون ذات صلة بالأمن - على سبيل المثال إذا:
- الجنسية الثانية من دولة تنطوي على مخاطر أمنية معينة
- وجود خدمة عسكرية إلزامية في بلد المنشأ الآخر
- تحظر دولة المنشأ الأخرى الخدمة في الجيوش الأجنبية أو تفرض عقوبات عليها
وفقًا للمكتب الاتحادي للإحصاء، فإن واحدًا من كل ستة رجال ألمان ولدوا في عام 2008 يحمل جنسية ثانية. ويوضح تقرير لصحيفة دي فيلت: في مايو 2022، كان هناك حوالي 340,000 رجل يحملون جواز سفر ألماني من هذه المجموعة يعيشون في ألمانيا - بما في ذلك حوالي 57,000 من مزدوجي الجنسية.
وتتكون أكبر المجموعات من الأشخاص من أصول تركية وبولندية وإيطالية وروسية. ويفترض الخبراء أن عدد مزدوجي الجنسية قد زاد الآن بشكل كبير وسيستمر في الارتفاع، حيث تم السماح بازدواج الجنسية من حيث المبدأ منذ إصلاح نظام الجنسية لعام 2024.
ماذا لو كان بلد المنشأ الآخر يحظر الخدمة في الجيش الألماني؟
يتساءل العديد من مزدوجي الجنسية عما إذا كان يُسمح لهم بالخدمة في القوات المسلحة الألمانية إذا كان بلدهم الأصلي الآخر يمنعهم من الخدمة في جيش أجنبي. من حيث المبدأ، ينطبق ما يلي: الجنسية الألمانية مهمة بالنسبة لألمانيا. يجوز لأي شخص يحمل الجنسية الألمانية أن يخدم في الجيش الألماني - وسيكون ملزمًا بذلك أيضًا في حالة الخدمة العسكرية الإلزامية.
ومع ذلك، ما إذا كانت الخدمة في ألمانيا متوافقة مع قوانين البلد الآخر هو سؤال آخر. فلدى العديد من البلدان قوانينها الخاصة، على سبيل المثال:
- يحظرون تمامًا الخدمة في جيش أجنبي
- لا تسمح بذلك إلا بتفويض
- يهددون بفرض عقوبات أو حتى فقدان الجنسية
ولألمانيا نفسها قواعد واضحة: لا يجوز للمواطن الألماني أن ينضم إلى جيش أجنبي دون إذن من وزارة الدفاع الاتحادية (المادة 28 من القانون الاتحادي). وينطبق ذلك أيضاً على الأشخاص الذين يحملون جنسية مزدوجة. يتعرض أي شخص ينضم إلى جيش دولة أجنبية دون موافقة وزارة الدفاع الاتحادية لخطر فقدان الجنسية الألمانية.
ومع ذلك، فإن المسودة الحالية لقانون الخدمة العسكرية الجديد لا تتضمن حتى الآن أي قواعد واضحة للأشخاص الذين يحملون جوازات سفر مزدوجة - إذا كان بلد المنشأ الآخر يحظر الخدمة في الجيش الأجنبي أو الألماني.
وهذا يعني بشكل ملموس ما يلي
- لا يوجد إعفاء تلقائي من الخدمة العسكرية لمجرد أنك تحمل جنسية ثانية.
- لا توجد حتى الآن قواعد ثابتة حول كيفية التعامل مع النزاعات المحتملة بين جنسيتين.
جواز سفر ألماني لمدة عام في الجيش الألماني؟
في النقاش السياسي الدائر حاليًا حول قانون الخدمة العسكرية الجديد، تجري حاليًا مناقشة مقترحات تتجاوز المسودة الحالية. وقد جذب الانتباه مؤخرًا اقتراح قدمه السياسي في الحزب الديمقراطي المسيحي رودريك كيسويتر، وهو سياسي من الحزب الديمقراطي المسيحي.
واقترح تسهيل حصول المهاجرين الذين لا يحملون جواز سفر ألماني على الجنسية الألمانية إذا أكملوا "سنة خدمة" إلزامية في الجيش الألماني. وبرر ذلك بقوله إن مثل هذه الخدمة يمكن أن تعزز عمليات الاندماج.
ولكن من الناحية القانونية، لا تتوافق الفكرة مع الوضع القانوني الحالي. إذ يجب تغيير عدة قوانين من أجل تنفيذ مثل هذا النموذج:
- قانون الجنود: وفقًا للمادة 37 من قانون الجنود، لا يجوز أن يخدم في الجيش الألماني سوى المواطنين الألمان. أما الاستثناءات فهي نادرة جداً ولا يمكن الحصول عليها إلا للجنود المؤقتين - وليس للجنود المحترفين.
- قانون الجنسية: لا يعترف قانون الجنسية(المادة 10 من قانون الجنسية) بآلية تمنح جواز سفر ألماني كمكافأة على الخدمة العسكرية. ولن يكون مثل هذا التنظيم ممكناً إلا بتعديل القانون.
ولذلك يبقى أن يقال: لا يوجد حالياً أي حكم ينص على الخدمة العسكرية كطريق للتجنيس، كما لا يُسمح للجيش الألماني بقبول أو تجنيد أشخاص لا يحملون جواز سفر ألماني. ولا يمكن تصور مثل هذه النماذج إلا من خلال تغييرات تشريعية - فهي غير منصوص عليها في قانون الخدمة العسكرية الجديد.
