其目的是使边境管制更安全、更高效，更好地识别逾期逗留，并使身份欺诈更加困难。来自第三国的旅客现在应该知道什么？
谁会受到影响？
这影响到所有来自第三国、非欧盟成员国或其他申根国家（冰岛、挪威、列支敦士登、瑞士）国民、在申根地区 180 天内短期停留不超过 90 天的旅客。这包括 免签证游客这既包括来自英国、美国或日本等国的免签证游客，也包括需要申根签证的游客，例如来自土耳其的游客。
不受影响的是
- 欧盟公民
- 永久居留许可证（如定居许可证、欧盟永久居留许可证）持有者。这些人不被视为短期居民，因此不在 EES 的覆盖范围内。
- 根据人员自由流动指令（2004/38/EC）持有 "欧盟公民家庭成员居留卡 "或 "永久居留卡 "的非欧盟公民家庭成员。在过境时，这些卡必须与护照一起出示。
- 持有本国签证或临时居留证（如学习、工作、家庭团聚或互惠工作）的第三国国民。他们也不属于 EES 的范围，因为他们的逗留时间较长，与签证有关。
- 持有外交或公务护照的人员或国际组织成员也可免于登记，具体取决于双边法规。
重要：紧急教育补助金适用于 仅适用于短期停留在申根地区 180 天内停留不超过 90 天。任何 在德国永久居留或持本国居留证旅行的人员不受影响。
法律地位不明确的旅行者，如居住在欧盟以外并希望来访的家庭成员，应在旅行前确切了解他们是否需要进行 EES 登记。相关部门通常是
- 德国驻外使团（大使馆或领事馆）、
- 联邦警察（负责边境管制），或
- 航空公司，它们提供有关入境要求的信息。
这有助于避免入境时出现延误或问题。
边境管制今后将如何运作？
首次过境时，旅客必须扫描护照并提供指纹和面部照片。这些数据与个人详细资料--姓名、出生日期、护照号码、入境地点和时间--一起存储在欧盟范围内的数据库中。
为了减少等待时间，可以在入境前通过应用程序或自助服务柜台传送一些信息。之后旅行时，面部识别就足够了，因为生物识别数据已经存储。
存储信息的目的是帮助警方或欧洲刑警组织等机构更快地识别违反居留规定的行为。任何拒绝输入所需数据的人都可能被拒绝入境。
旅客可以通过以下方式避免等候时间
- 出行前查看是否有自助终端或应用程序可用于数据收集、
- 携带所有清晰有效的旅行证件（尤其是带有生物识别芯片的护照）、
- 以便有足够的时间进入。
分几个步骤介绍
在德国，该系统将 首先在杜塞尔多夫机场投入使用。随后，美因河畔法兰克福机场和慕尼黑机场也将投入使用。随后，所有其他机场和对外海上边界都将实现联网。没有欧盟护照的火车旅客，例如乘坐伦敦-巴黎或伦敦-布鲁塞尔线路的旅客，今后也可能受到影响。
欧盟委员会将实施期限定为2025 年 10 月 12 日至 2026 年 4 月 9 日。在此日期之后，该系统应能在 29 个参与国的所有过境点全面运作。在此之前，仍将同时使用护照印章，以尽量减少潜在的技术中断。
欧盟为何要引入该系统？
据欧盟委员会称，EES 的目的是帮助防止身份欺诈、遏制非正常移民并更好地记录逾期逗留情况。集中化的数据收集将使当局今后能够实时追踪出入申根地区的人员。
"欧盟内政和移民事务专员马格努斯-布鲁纳解释说："出入境系统是我们新的欧洲共同移民和庇护框架的数字化支柱。该系统实现了对外边境现代化和可靠的管理。
德国移民的重要性
新的欧盟出入境系统主要影响来自第三国、短期前往申根地区的人员，例如，从非欧盟国家来德国探亲的家庭成员。
对于已经在这里居住并持有有效居留证的人来说，几乎不会有任何变化。但是，对于他们在国外的亲属来说，情况就会发生变化。
探亲和短期停留
任何希望非欧盟国家的家庭成员来访的人都应告知他们，从 2025 年 10 月起，入境程序将发生变化。所有没有欧盟公民身份的旅客，无论他们是否需要签证或允许免签入境，都必须在入境时提供生物识别数据（指纹和面部照片），并在 EES 系统中登记。
该系统会自动计算游客在申根地区每 180 天允许逗留的 90 天内逗留的时间。任何超过这一期限的人都将在今后更快地得到认可。因此，对于经常往返于德国和原籍国之间的家庭来说，密切关注停留时间尤为重要。
居留证持有者
任何已在德国或其他欧盟国家居住并持有有效居留许可（如欧盟蓝卡、定居许可或欧盟永久居留许可）的人都不在EES 系统的覆盖范围内。这些人被视为长期居民，而非短期居民，因此无需在边境进行生物识别登记。
不过，这并不自动适用于所有家庭成员：
- 配偶、父母或成年子女居住在欧盟境外并定期来访的，一般都要缴纳 EES。
- 持有欧盟公民家属特别居留证的欧盟公民家属可免于 EES 登记，但在过境时必须携带并出示居留证。
因此，建议您在旅行前最好向德国驻外使领馆或直接向联邦警察局了解具体要求。
数据保护与批评
虽然欧盟将 EES 称作向更高安全性迈出的重要一步，但数据保护和人权组织却对此表示担忧。他们对集中存储敏感的生物识别数据以及隐私权可能面临的风险提出警告。
根据欧盟委员会的规定，这些数据的保存期 仅为三年（特殊情况下最长可达五年），并且仅供授权机构使用。根据《一般数据保护条例》（GDPR），所有数据记录都将以加密形式处理和存储。
下一步：2026 年起实施 ETIAS
下一步将是在 2026 年底引入ETIAS 系统（欧洲旅行信息和授权系统）。这是一种针对免签证第三国国民的收费旅行授权。
届时，来自美国、加拿大、英国、巴西、阿联酋、以色列和韩国等50 多个免签证国家的旅客必须在入境前付费申请电子旅行许可。
比较：该授权类似于美国的 ESTA 系统或英国的 ETA 系统。
