Награждение гражданством сирийцев: что предлагают политики?
В рядах ХДС/ХСС постоянно звучит критика в адрес действующих правил натурализации. Особое внимание уделяется минимальному сроку проживания в стране, составляющему пять лет, по истечении которого становится возможной натурализация.
Политик из Христианско-социального союза (ХСС), занимающийся вопросами внутренней политики, Стефан Майер высказался по этому поводу критически. В интервью газете «Bild» он заявил: «Мы предоставляем гражданство людям, которые едва ли соответствуют требованиям, уже через пять лет. Это слишком быстро». Поэтому Майер призывает к «коренной реформе законодательства о гражданстве».
Майер также высказался по вопросу двойного гражданства. Он выдвинул предложение приостановить его предоставление сирийцам. В интервью газете «Bild» он заявил: «Нам нужно подумать о приостановке предоставления двойного гражданства сирийцам. Это не имеет смысла, если мы открыто обсуждаем массовую репатриацию в Сирию».
Другие политики из «Христианско-демократического союза» высказались в том же духе. Так, министр внутренних дел Гессена Роман Посек (ХДС) заявил газете «Bild»: «Система предоставления убежища — это не система иммиграции». Она призвана в первую очередь защищать людей от преследований и опасностей, связанных с войной. «Если условия для предоставления временной защиты отпадают, права на пребывание здесь больше нет».
Политик из ХДС Корнелл Бабендерде также высказалась за ужесточение экзаменов на получение гражданства. В интервью газете «Bild» она заявила: «Я считаю необходимым в ходе экзаменов на получение гражданства еще больше, чем раньше, настаивать на приверженности либерально-демократическому устройству общества и тщательно проверять эту приверженность».
Двойное гражданство: что действует в настоящее время?
С 27 июня 2024 года в Германии действует новый закон о гражданстве. С тех пор, как правило, при натурализации в Германии можно сохранить прежнее гражданство — при условии, что страна происхождения также разрешает двойное гражданство.
Целью этих изменений было облегчить интеграцию и предоставить большему числу людей возможность получить гражданство. В рамках реформы минимальный срок проживания был сокращен с восьми до пяти лет. Кроме того, представители поколения гастарбайтеров могут получить гражданство на упрощенных условиях.
Какова позиция Сирии по поводу репатриации?
Между тем сирийское правительство критически отнеслось к обсуждению вопроса о возможной скорой репатриации. Министр иностранных дел Асад аль-Шайбани заявил в социальной сети X: «Мы решительно отвергаем любые попытки принудительной депортации».
Сирийцы, находящиеся в изгнании, не являются обузой. Напротив, сирийское правительство работает над восстановлением инфраструктуры в стране и созданием условий для добровольного и безопасного возвращения.
Министр иностранных дел Германии Йохан Вадефул (ХДС) также высказался по этому вопросу. Он подтвердил стремление федерального правительства «обеспечить возвращение на родину значительного числа беженцев, спасающихся от войны».
В то же время он, однако, пояснил: сирийцы, которые интегрируются, работают, изучают немецкий язык и вносят вклад в жизнь общества, могут остаться в Германии и по-прежнему имеют возможность получить гражданство.
Приостановка действия права на двойное гражданство для сирийцев — возможно ли это?
Предложения от ХДС/ХСС — например, о приостановлении предоставления двойного гражданства сирийцам — на данный момент являются лишь политическими требованиями. Для их реализации сначала необходимо представить конкретный законопроект и принять его в Бундестаге.
На данный момент такого законопроекта не существует. Это означает, что действующие условия натурализации остаются в силе. К ним относится и право на двойное гражданство, закреплённое в законе с июня 2024 года.
Кроме того, остается под вопросом, возможна ли с юридической точки зрения специальная норма, приостанавливающая действие права на двойное гражданство для граждан определенных стран (в данном случае Сирии). Ведь в Германии действует принцип равного обращения, закреплённый в статье 3 Основного закона.
Этот принцип гласит, что все люди должны быть равны перед законом — независимо от пола, происхождения, расы, языка, национальности или вероисповедания. Поэтому различное отношение при натурализации исключительно на основании гражданства было бы юридически проблематичным и могло бы стать предметом судебного оспаривания.
Поэтому пока остается неизвестным, приведут ли эти политические требования к реальной законодательной инициативе — и выдержит ли она проверку в суде.
