Важное обновление: в настоящее время обязательная регистрация не требуется
Начнем с самого главного: после резкой критики министр обороны Борис Писториус (СДПГ) пояснил, что в настоящее время не действует никаких требований о получении разрешения или уведомлении. Таким образом, мужчинам в возрасте от 17 до 45 лет в данный момент не нужно ни подавать заявление на получение разрешения, ни уведомлять о длительном пребывании за границей. Это правило будет временно приостановлено.
«На данный момент для мужчин ничего не меняется: будь то 17 или 45 лет, или любой возраст между ними — все, разумеется, могут выезжать за границу и в настоящее время не нуждаются для этого в каком-либо разрешении», — пояснил вчера Писториус. «Таким образом, о длительном пребывании за границей также не нужно сообщать. В этом случае мы предусматриваем исключение из обязательной процедуры уведомления, заложенной в законе».
Обязанность по уведомлению вступает в силу только в случае наступления одной из следующих ситуаций:
- военная служба вновь станет обязательной (в настоящее время она является добровольной),
- или же будет установлен так называемый случай напряжённости или обороны
По последним данным, соответствующее исключение должно быть внесено в закон ещё на этой неделе.
Прописаны ли правила выезда из страны в законе?
Да, это положение закреплено в законе.
Согласно (действующей) редакции Закона о воинской повинности, мужчины, достигшие 17-летнего возраста, в принципе обязаны получить разрешение в Центре карьеры Бундесвера, если они намерены покинуть Германию на срок более трех месяцев.
В общественной дискуссии часто говорится об «обязательной регистрации». Однако с юридической точки зрения речь идет об обязательстве получения разрешения. Это означает, что, согласно закону, выезд на срок свыше трех месяцев допускается только при наличии предварительного разрешения.
Однако важно отметить: как уже было объявлено, в соответствии со специальным постановлением эта обязанность на данный момент приостанавливается. Таким образом, на практике разрешение в настоящее время не требуется.
Применяется ли это правило уже сейчас в повседневной жизни?
На данный момент: нет.
Министр обороны Борис Писториус заявил, что для мужчин в настоящее время ничего не меняется. Лица в возрасте от 17 до 45 лет по-прежнему могут выезжать за границу без ограничений и не нуждаются в разрешении на длительное пребывание за рубежом.
Бундесвер также подтверждает на своем информационном сайте, что в настоящее время нет необходимости снимать регистрацию перед длительным пребыванием за границей.
На практике это означает: хотя данное правило закреплено в законе, в настоящее время оно не применяется.
Почему существует это правило?
Это положение возникло в эпоху холодной войны и долгое время не применялось.
Министерство обороны обосновывает это тем, что в случае чрезвычайной ситуации Германия должна знать, кто находится в стране, а кто — за рубежом. Таким образом, данное постановление создает правовую основу для ситуаций, когда обстановка в сфере безопасности изменится или будет вновь введена воинская повинность.
Распространяется ли действие нового закона на лиц, не имеющих немецкого гражданства?
Нет. Закон о воинской повинности связан с наличием немецкого гражданства. Согласно закону, к воинской повинности могут быть привлечены исключительно мужчины-граждане Германии в понимании Основного закона. Лица, неимеющие немецкого гражданства, поэтому не подпадают под действие этого закона.
Для лиц, не имеющих немецкого паспорта, все остается по-прежнему:
- добровольная военная служба возможна лишь в редких и строго регламентированных исключительных случаях
- отсутствие воинской повинности
- отсутствие заявления о готовности
- не проходит призывную комиссию
- отсутствие обязательного призыва, независимо от развития ситуации с безопасностью
Что относится к двойному гражданству?
Иная ситуация складывается в отношении лиц с двойным гражданством. Лицо, имеющее помимо другого гражданства также немецкое, с юридической точки зрения считается гражданином Германии и подпадает под действие нового закона о военной службе.
В законе прямо учитывается, что в результате реформы законодательства о гражданстве 2024 года в будущем число лиц с двойным гражданством увеличится. Поэтому в будущем молодые мужчины должны будут указывать, какие ещё гражданства они имеют.
Это означает, что граждане с двойным гражданством могут проходить военную службу по собственному желанию, а в случае чрезвычайной ситуации их могут призвать в армию. В принципе, к ним также применяется требование получения разрешения на длительное пребывание за границей, однако в настоящее время это требование приостановлено.
Должны ли мужчины в возрасте от 17 до 45 лет предпринять какие-то действия в данный момент?
Нет. По состоянию на сегодняшний день мужчинам не нужно ни подавать заявления, ни сообщать о длительном пребывании за границей. Таким образом, тем, кто планирует длительную поездку, семестр обучения за границей или временное пребывание за границей, в настоящее время не требуется разрешение от Бундесвера.
Иначе дело обстояло бы только в том случае, если бы объявленное исключение было отменено или была бы восстановлена воинская повинность. В таком случае компетентными контактными лицами стали бы центры карьеры Бундесвера. Согласно официальной информации Бундесвера, в этом случае необходимо было бы получить разрешение в этих центрах.
Грозят ли штрафы, если не явиться?
На данный момент: нет
Бундесвер прямо указывает, что в настоящее время не предусмотрено никаких санкций в случае отсутствия разрешения.
Это подтверждается положениями § 45 Закона о воинской повинности: хотя данная норма предусматривает штрафные санкции за определенные нарушения, например за предоставление ложных сведений, прямого наказания исключительно за длительный выезд за границу без разрешения там не предусмотрено.
Означает ли новый закон возвращение обязательной военной службы?
Нет. Новый закон о военной службе не восстанавливает автоматически отмененную воинскую повинность. В настоящее время военная служба является добровольной.
В то же время этот закон свидетельствует о том, что Германия готовится к различным сценариям. К 2035 году численность Бундесвера должна увеличиться до 260 000 действующих военнослужащих и не менее 200 000 резервистов. Если эту цель не удастся достичь за счет добровольцев, остается возможность позднейшего восстановления воинской повинности — однако только на основании нового закона, принятого Бундестагом.
