Mise à jour importante : il n'y a actuellement aucune obligation de déclaration
Commençons par le plus important : suite à de vives critiques, le ministre de la Défense Boris Pistorius (SPD) a précisé qu'il n'y avait actuellement aucune obligation d'autorisation ou de déclaration. Les hommes âgés de 17 à 45 ans ne sont donc pour l'instant pas tenus de demander une autorisation ni de déclarer un séjour prolongé à l'étranger. Cette réglementation devrait être suspendue pour le moment.
« Pour l'instant, rien ne change pour les hommes : qu'ils aient 17 ou 45 ans, ou un âge intermédiaire, tous peuvent bien sûr voyager et n'ont actuellement pas besoin d'autorisation pour cela », a déclaré Pistorius hier. « Il n'est donc pas non plus nécessaire de signaler un séjour prolongé à l'étranger. Nous prévoyons à cet effet une exception à l'obligation de déclaration prévue par la loi. »
L'obligation de déclaration ne s'appliquera à nouveau que si l'une des situations suivantes se présente :
- le service militaire redevient obligatoire (il est actuellement facultatif),
- ou bien on constate l'existence d'un cas dit de tension ou de défense
Selon les dernières informations, une dérogation en ce sens devrait être intégrée à la loi dès cette semaine.
La réglementation relative au départ du territoire est-elle inscrite dans la loi ?
Oui, cette disposition figure dans la loi.
Selon le libellé (actuel) de la loi sur le service militaire obligatoire, les hommes âgés de 17 ans révolus doivent en principe obtenir une autorisation auprès du Centre des carrières de la Bundeswehr s'ils souhaitent quitter l'Allemagne pour une durée supérieure à trois mois.
Dans le débat public, on parle souvent d’une « obligation de déclaration ». Sur le plan juridique, il s’agit toutefois d’une obligation d’autorisation. Cela signifie que, selon la loi, un départ du territoire d’une durée supérieure à trois mois n’est autorisé qu’avec une autorisation préalable.
Il est toutefois important de noter que, comme cela a été annoncé entre-temps, une disposition spéciale devrait suspendre cette obligation pour le moment. Dans la pratique, une autorisation n'est donc pas nécessaire pour l'instant.
Cette réglementation s'applique-t-elle déjà au quotidien ?
À l'heure actuelle : non.
Le ministre de la Défense, Boris Pistorius, a déclaré qu'il n'y avait pour l'instant aucun changement pour les hommes. Les personnes âgées de 17 à 45 ans peuvent continuer à voyager sans restriction et n'ont pas besoin d'autorisation pour les séjours prolongés à l'étranger.
L'armée allemande confirme également sur son site d'information qu'il n'est actuellement pas nécessaire de signaler son départ avant un séjour prolongé à l'étranger.
Concrètement, cela signifie que, bien que cette règle soit inscrite dans la loi, elle n'est pas appliquée pour le moment.
Pourquoi cette règle existe-t-elle ?
Cette disposition remonte à l'époque de la Guerre froide et était restée longtemps sans effet.
Le ministère de la Défense justifie cette mesure en affirmant que, en cas d'urgence, l'Allemagne doit savoir qui est disponible et qui se trouve à l'étranger. Cette réglementation établit donc un fondement juridique pour les situations dans lesquelles la situation sécuritaire évolue ou dans lesquelles le service militaire obligatoire est réintroduit.
La nouvelle loi s'applique-t-elle aux personnes qui n'ont pas la nationalité allemande ?
Non. La loi sur le service militaire obligatoire s'applique uniquement aux personnes de nationalité allemande. Selon cette loi, seuls les hommes de nationalité allemande au sens de la Loi fondamentale sont potentiellement soumis à l'obligation de servir. Les personnes qui n'ont pas la nationalité allemandene sont donc pas concernées par cette loi.
Pour les personnes qui ne possèdent pas de passeport allemand, rien ne change :
- le service militaire volontaire n'est possible que dans des cas exceptionnels, strictement réglementés
- pas de service militaire obligatoire
- aucune déclaration d'intention
- pas de visite médicale
- pas de mobilisation obligatoire, quelle que soit l'évolution de la situation sécuritaire
Qu'en est-il de la double nationalité ?
La situation est différente pour les personnes ayant la double nationalité. Toute personne qui possède la nationalité allemande en plus d'une autre nationalité est considérée juridiquement comme un citoyen allemand et relève de la nouvelle loi sur le service militaire.
La loi tient expressément compte du fait que la réforme du droit de la nationalité de 2024 entraînera à l'avenir une augmentation du nombre de personnes ayant la double nationalité. C'est pourquoi les jeunes hommes devront désormais également indiquer les autres nationalités qu'ils possèdent.
Cela signifie que les personnes ayant la double nationalité peuvent effectuer leur service militaire sur la base du volontariat et pourraient également y être astreintes en cas d'urgence. En principe, elles seraient également soumises à l'obligation d'obtenir une autorisation pour tout séjour prolongé à l'étranger ; toutefois, cette obligation est actuellement suspendue.
Les hommes âgés de 17 à 45 ans doivent-ils prendre des mesures dès maintenant ?
Non. À l'heure actuelle, les hommes ne sont pas tenus de déposer une demande ni de signaler les séjours prolongés à l'étranger. Ainsi, toute personne qui prévoit un long voyage, un semestre à l'étranger ou un séjour temporaire à l'étranger n' a actuellement pas besoin d'une autorisation de la Bundeswehr.
Il n'en serait autrement que si l'exception annoncée était supprimée ou si le service militaire obligatoire était rétabli. Dans ce cas, ce sont les centres de carrière de la Bundeswehr qui seraient les interlocuteurs compétents. Selon les informations officielles de la Bundeswehr, il faudrait alors y demander une autorisation.
Y a-t-il des sanctions si l'on ne se présente pas ?
À l'heure actuelle : non
La Bundeswehr précise expressément qu'aucune sanction n'est actuellement prévue en cas d'absence d'autorisation.
Un coup d'œil à l'article 45 de la loi sur le service militaire obligatoire le confirme : certes, cette disposition prévoit des amendes pour certaines infractions, par exemple en cas de fausses déclarations. Elle ne prévoit toutefois pas de sanction expresse pour le seul fait de s'absenter du territoire pendant une période prolongée sans autorisation.
Cette nouvelle loi marque-t-elle le retour du service militaire obligatoire ?
Non. La nouvelle loi sur le service militaire ne rétablit pas automatiquement le service militaire obligatoire, qui avait été suspendu. Le service militaire est actuellement facultatif.
Dans le même temps, cette loi montre que l'Allemagne se prépare à différents scénarios. D'ici 2035, la Bundeswehr devrait compter jusqu'à 260 000 militaires d'active et au moins 200 000 réservistes. Si cet objectif ne devait pas être atteint grâce aux volontaires, une réintroduction ultérieure du service militaire obligatoire resterait possible – mais uniquement par le biais d'une nouvelle loi votée par le Bundestag.
