Naturalización denegada a pesar de cumplir los requisitos
El solicitante, ciudadano libanés, lleva doce años viviendo en Alemania y solicitó un pasaporte alemán en Baja Sajonia en 2023. Sus documentos estaban completos y cumplía todos los requisitos para la naturalización: pasaporte nacional en vigor, permiso de residencia aprobado para la naturalización, certificado de idioma B1, prueba de naturalización superada, medios de vida seguros y sin antecedentes penales. Los controles de seguridad de la Oficina de Protección de la Constitución y de la policía tampoco revelaron ningún problema.
En la cita con las autoridades, se le pidió que participara en una entrevista oral. Ésta versó sobre el ordenamiento básico libre y democrático, con preguntas como:
- ¿Qué entiende usted por democracia?
- ¿Cómo se llama la Constitución alemana?
- ¿Qué entiende usted por Estado de Derecho?
- ¿Con qué palabras comienza el himno nacional alemán?
Además de estas cuestiones de fondo relacionadas con la democracia, el Estado de Derecho y los derechos fundamentales, las autoridades también querían respuestas a las siguientes preguntas (en realidad inadmisibles ), según la sentencia del tribunal:
- ¿Ves la televisión alemana? ¿Incluso las noticias?
- ¿Qué se dice actualmente en las noticias?
- ¿De qué guerras se informa actualmente?
- ¿Qué ocurre en Israel?
- ¿Qué forma de gobierno tiene Alemania?
- ¿Qué entiende usted por libertad de prensa?
Debido a que el hombre no pudo responder a algunas preguntas completamente y a satisfacción de las autoridades, se denegó su naturalización. se denegó la naturalización.
Las autoridades justificaron su negativa afirmando que la entrevista había revelado que el hombre no estaba suficientemente familiarizado con el orden básico democrático libre y, por tanto, no podía declarar efectivamente su creencia en él. En opinión de las autoridades, la sola superación de un examen de naturalización no bastaba para demostrar su conocimiento del ordenamiento jurídico y social.
El hombre interpuso una demanda. Y el Tribunal Administrativo de Braunschweig falló a su favor.
La autoridad sólo puede hacer preguntas si hay dudas concretas
El Tribunal Administrativo de Braunschweig dejó claro en su sentencia que la denegación de la naturalización era ilegal y no estaba amparada por la Ley de Ciudadanía Alemana (StAG).
Las autoridades le habían formulado preguntas para las que no había ni base jurídica ni motivo específico. Por lo tanto, es inadmisible una denegación basada únicamente en preguntas incompletas, máxime cuando el solicitante cumplía todos los requisitos para la naturalización y no había problemas de seguridad ni indicios de actividades anticonstitucionales contra él.
Puntos importantes de la sentencia
Falta de declaración de lealtad por escrito: Las autoridades argumentaron que el demandante no había asumido un compromiso efectivo con el ordenamiento básico democrático libre. De hecho, ni siquiera se le presentó la declaración de lealtad por escrito exigida legalmente.
En su lugar, las autoridades llevaron a cabo su propia investigación. El tribunal lo dejó claro: sin una declaración de lealtad por escrito, no puede evaluarse el compromiso con el orden básico.
Solo se permiten preguntas adicionales si existe un motivo concreto : Desde la reforma de la ley de ciudadanía en junio de 2024, se aplica lo siguiente: El compromiso con el orden básico democrático libre debe reflejar una convicción interior. Si las autoridades tienen dudas sobre la lealtad del solicitante a la Constitución o si existen otros motivos de exclusión(artículo 11, frase 1, nº 1a de la StAG), estos deben basarse en hechos objetivos.
Sólo entonces puede la autoridad adoptar nuevas medidas de investigación y hacer preguntas adicionales. Según el Tribunal Administrativo de Braunschweig, no está permitido interrogar sin un motivo demostrable.
En el caso del demandante no existían tales indicios. La superación de la prueba de naturalización(art. 10, apdo. 1, núm. 7 StAG) suele bastar para demostrar el conocimiento del ordenamiento básico.
La sentencia aún no es firme
La sentencia aún no es jurídicamente vinculante. El Tribunal Administrativo de Braunschweig ha autorizado un recurso tanto ante el Tribunal Administrativo Superior como ante el Tribunal Administrativo Federal. Esto es importante en este caso, ya que se trata de la interpretación de la ley federal (es decir, la ley de nacionalidad). Por tanto, es posible que los dos tribunales superiores aún revisen la sentencia del Tribunal Administrativo de Braunschweig.
No obstante, los solicitantes o sus abogados ya pueden utilizar el razonamiento del tribunal para presentar una objeción ante la autoridad en casos similares.
