¿Qué es una acción por omisión?
El recurso por omisión es un instrumento jurídico que le permite interponer un recurso contra la omisión de una autoridad. Según el artículo 75 de la VwGO (Ley de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa), puede interponer este recurso si una autoridad no decide sobre su solicitud u objeción dentro de plazo sin motivo suficiente. El objetivo de este recurso legal es obligar a la autoridad a tramitar y tomar una decisión.
La acción por omisión es especialmente pertinente si su solicitud de naturalización o permiso de establecimiento se retrasa.
¿Cuándo se puede interponer un recurso por omisión?
Puede interponer un recurso por omisión ante el tribunal administrativo tras la omisión de la autoridad de extranjería si esta no se ha pronunciado sobre su solicitud de naturalización o de permiso de establecimiento dentro del plazo (en el plazo de 3 meses). El factor decisivo para que prospere su recurso por omisión es que no exista motivo suficiente para el retraso en la tramitación de su solicitud.
¿Cuáles no son razones suficientes para un retraso?
Si la autoridad alude a la falta de personal o a problemas de tiempo, no suele ser motivo suficiente y el tribunal administrativo no lo aceptará como justificación. Se trata de retrasos que son responsabilidad de la autoridad. Esto significa que puede actuar contra la autoridad con su recurso por omisión.
¿Cuáles son las razones suficientes para un retraso?
Un motivo suficiente es cuando la autoridad de inmigración puede demostrar que el motivo del retraso reside en usted y no en la propia autoridad. Los motivos pueden ser
- documentos que faltan,
- una situación especialmente compleja o
- la participación de terceros, por ejemplo las autoridades de seguridad.
En tal caso, el tribunal administrativo suspende la acción hasta que haya transcurrido un periodo de tiempo especificado por el tribunal.
¿Por qué hay tanto tiempo de espera?
El número de solicitudes de naturalización o permisos de asentamiento ha sido constantemente alto desde 2015. Como muchas autoridades tienen problemas por falta de personal, es difícil hacer frente a las ausencias por enfermedad o vacaciones.
Esto significa que un gran número de pedidos son procesados por un número comparativamente pequeño de empleados.
El proceso de un recurso por omisión: paso a paso
Antes de interponer un recurso por omisión ante el tribunal administrativo competente, compruebe si cumple los siguientes requisitos:
- Esperar los plazos: Asegúrese de que ha transcurrido el plazo legal de espera de tres meses desde que presentó su solicitud de naturalización o permiso de establecimiento.
- Comunicación con la autoridad: Antes de presentar una denuncia, debes hacer un último intento por escrito para pedir a la autoridad que tramite la denuncia.
- Obtenga asesoramiento jurídico: un abogado puede ayudarle a evaluar las posibilidades de éxito de su reclamación y a dar los pasos adecuados.
- Completitud de su solicitud: Compruebe una vez más si realmente ha presentado su solicitud de naturalización o de permiso de establecimiento en su totalidad.
- Reúna pruebas: Debe recopilar pruebas de cualquier comunicación con la autoridad, incluidos los acuses de recibo y cualquier consulta. Recopile toda la correspondencia que se refiera al estado de su solicitud y demuestre que se ha superado el plazo de tramitación permitido. También es útil una copia de su solicitud de naturalización o permiso de establecimiento.
El recurso por omisión debe presentarse por escrito y en la forma prescrita. Este llamado escrito de demanda debe contener la siguiente información:
- el demandante (usted),
- el demandado (la autoridad de extranjería),
- la causa de la acción (el motivo de la acción, es decir, la no tramitación de su solicitud) y
- Explicación de los hechos con pruebas.
La prueba de la recepción de su solicitud de naturalización o de permiso de establecimiento y del retraso injustificado de su solicitud debe adjuntarse como copia al escrito de reclamación. La reclamación debe presentarse ante el tribunal administrativo competente de su lugar de residencia.
Un abogado especializado en derecho de extranjería puede ayudarle a cumplir todos los requisitos formales.
En cuanto el demandante paga las costas judiciales al tribunal administrativo, éste tramita la demanda y pide a la autoridad que declare. Las costas judiciales pueden pagarse de una sola vez o a plazos.
¿Qué ocurre si prospera el recurso por omisión?
Si su recurso por omisión prospera, la autoridad de inmigración estará ahora obligada por el tribunal administrativo a tramitar su solicitud en un plazo determinado y a tomar una decisión.
Si se cumplen todos los requisitos y no hay otros motivos de denegación, su permiso de naturalización o de establecimiento puede aprobarse inmediatamente.
¿Qué debo hacer si se desestima el recurso por omisión?
La desestimación de un recurso por omisión puede ser descorazonadora, pero hay otras medidas que puede tomar:
- Comprender los motivos del rechazo: Es importante analizar detenidamente el razonamiento del tribunal. Los errores formales o la falta de documentos suelen ser el motivo de un rechazo.
- Corrección de la solicitud de naturalización o de permiso de establecimiento: Basándose en las instrucciones del tribunal, puede corregir su solicitud y volver a presentarla.
- Presentar un recurso: Si considera que la decisión del tribunal no está justificada, puede presentar un recurso. No obstante, siempre debe consultarlo con un abogado especializado en Derecho de Extranjería.
- Compruebe los pasos legales alternativos: Puede haber otras acciones legales que sean apropiadas en su caso particular. Un abogado también puede ayudarte en este caso.
¿Cuánto dura un recurso por omisión?
La duración de una acción por omisión puede variar, pero suele llevar de unas semanas a meses desde la presentación de la acción hasta la decisión del tribunal. La duración exacta depende de la carga de trabajo del tribunal competente y de la complejidad de su caso.
¿A cuánto ascienden los costes de una acción por omisión?
Los costes de un recurso por omisión varían en función de si ha solicitado la naturalización o un permiso de establecimiento. Deberá abonarlas:
- Costas judiciales: Son más altas si ha solicitado la naturalización (798 euros) y más bajas si ha solicitado un permiso de establecimiento (483 euros). Esto se debe a que el procedimiento de naturalización es más complejo. Tenga en cuenta que los costes anteriores se refieren a una sola persona y son más elevados si también solicita la naturalización en nombre de su cónyuge o hijos.
- Honorarios de abogados: sólo se incurre en ellos si ha contratado a un abogado y varían.
- Posibles costes adicionales: pueden generarse por los documentos necesarios, las copias y las posibles traducciones requeridas.
¿Quién paga las costas judiciales?
Si el recurso por omisión está justificado, es decir, si se ha demostrado que la autoridad no ha actuado sin motivo suficiente, por lo general la autoridad debe correr con todos los gastos. Esto se aplica independientemente de la decisión real sobre la solicitud.
Si se desestima la acción por omisión, el demandante deberá pagar las costas causadas.
Existe una peculiaridad importante si el procedimiento se resuelve porque la autoridad toma una decisión durante el procedimiento judicial. En este caso, se aplica lo siguiente: si el demandante podía esperar una decisión sobre su solicitud al presentar la demanda, la autoridad corre con las costas.
Si la autoridad tenía una razón suficiente para no dictar una resolución y esta razón era conocida o debería haber sido conocida por el demandante, la carga de las costas puede recaer en el demandante. En tal caso, el tribunal decidirá al respecto.
FAQ - Preguntas frecuentes sobre el recurso por omisión
La acción por omisión puede ser muy útil si ha cumplido todos los requisitos de su solicitud de naturalización o permiso de establecimiento y las autoridades no han respondido al cabo de 3 meses. La acción por omisión puede acelerar el proceso y garantizar la salvaguarda de sus derechos.
La duración de una acción por omisión puede variar, pero suele llevar de unas semanas a meses desde la presentación de la acción hasta la decisión del tribunal. La duración exacta depende de la carga de trabajo del tribunal competente y de la complejidad de su caso.
Los costes varían según el tribunal administrativo. Un recurso por omisión para la naturalización suele costar 798 euros y un recurso por omisión para un permiso de establecimiento cuesta 483 euros. Como la naturalización es un procedimiento más complejo, los costes son más elevados en este caso. Los costes totales también dependen de si contrata o no a un abogado.
En principio, el "perdedor" paga las costas. Si la autoridad de inmigración pierde el caso, paga las costas del recurso por omisión. Sin embargo, si el tribunal administrativo falla a favor de la autoridad de inmigración, tendrá que pagar las costas usted mismo.
