Nguyên nhân đằng sau quá trình nhập tịch Turbo là gì?
Chương trình nhập tịch Turbo có hiệu lực như một phần của cải cách Đạo luật Quốc tịch Đức vào tháng 6 năm 2024. Luật này cho phép những người di cư có khả năng hòa nhập đặc biệt tốt nộp đơn xin nhập quốc tịch Đức chỉ sau ba năm —thay vì năm năm như thông thường.
Các yêu cầu là:
- Kỹ năng tiếng Đức ở trình độ C1
- ít nhất ba năm cư trú hợp pháp tại Đức
- Bằng chứng về các dịch vụ tích hợp đặc biệt (ví dụ: công việc tình nguyện)
- Đáp ứng tất cả các yêu cầu thông thường khác (ví dụ: có cuộc sống ổn định, không có tiền án, kiểm tra hòa nhập, chứng minh danh tính, cam kết với trật tự cơ bản tự do và dân chủ)
Tại sao việc nhập tịch lại bị bãi bỏ sau ba năm?
Chính sách nhập tịch Turbo được áp dụng dưới thời chính phủ của Olaf Scholz (SPD). Trong thỏa thuận liên minh của chính phủ liên bang mới , nắm quyền từ tháng 3 năm 2025, CDU/CSU và SPD đã nhất trí về nhiều thay đổi đối với luật tị nạn và di cư .
Điều này bao gồm việc tạm dừng chương trình đoàn tụ gia đình trong hai năm đối với những người được cấp quyền bảo vệ bổ sung (luật có hiệu lực từ ngày 24 tháng 7 năm 2025). Ngoài ra, quy trình nhập tịch nhanh chóng kéo dài ba năm cũng bị bãi bỏ.
Dự thảo luật biện minh cho quyết định này bằng cách nêu rõ cần hơn ba năm để hội nhập thành công và bền vững vào xã hội Đức . Dự thảo nêu rõ:
“ Việc hòa nhập bền vững vào điều kiện sống tại địa phương cần có thời gian. Thời gian cư trú năm năm bắt buộc để nhập tịch đã tính đến điều này một cách đầy đủ. ”
Điều này có nghĩa là thời hạn nhập tịch rút ngắn ba năm sẽ bị bãi bỏ. Việc nhập tịch sau năm năm vẫn được duy trì , cũng như khả năng sở hữu hai quốc tịch .
Mặc dù có một năm kỷ lục: Hầu như không ai tận dụng được quyền nhập tịch nhanh chóng
Năm 2024, số lượng người nhập tịch vào Đức đạt mức cao kỷ lục : 291.955 người đã nhận được hộ chiếu Đức - tăng 46% so với năm trước và là con số cao nhất kể từ khi cuộc khảo sát bắt đầu vào năm 2000.
Sự gia tăng này có thể chủ yếu là do những cải cách trong luật công dân, giúp việc nhập tịch dễ dàng hơn ở một số nơi. Tuy nhiên, phương án nhập tịch nhanh hiếm khi được áp dụng .
Berlin báo cáo nhiều trường hợp nhất (382) , tiếp theo là Bavaria với 78. Rhineland-Palatinate ghi nhận 20 trường hợp nhập tịch như vậy, Baden-Württemberg 16, Hesse và Lower Saxony mỗi bang bốn, Hamburg năm, Thuringia "ít hơn ba", Brandenburg một, và Bremen không có . Chỉ có các trường hợp riêng lẻ được báo cáo từ Saxony và Saxony-Anhalt.
Khi nào luật sẽ được thông qua? Và khi nào luật sẽ có hiệu lực?
Quốc hội Liên bang (Bundestag) đã thảo luận lần đầu về luật này vào ngày 27 tháng 6 năm 2025. Hiện tại, luật đang được thảo luận tại các ủy ban. Quốc hội Liên bang đã phê duyệt luật . Dự kiến luật sẽ được Quốc hội Liên bang thông qua vào đầu hoặc giữa tháng 9 .
Xin lưu ý: Tuần đầu tiên của kỳ họp sau kỳ nghỉ hè sẽ bắt đầu vào ngày 8 tháng 9, với phiên họp đầu tiên dự kiến diễn ra vào ngày 10 tháng 9. Tuy nhiên, dự luật vẫn chưa có trong chương trình nghị sự. Do đó, dự kiến quyết định sẽ không được đưa ra cho đến tuần thứ hai của kỳ họp, sớm nhất là ngày 15 tháng 9 .
Sau cuộc bỏ phiếu cuối cùng, luật sẽ có hiệu lực ngay khi được công bố trên Công báo Luật Liên bang . Kinh nghiệm cho thấy quá trình này có thể mất vài ngày hoặc vài tuần.
Khả năng bãi bỏ là bao nhiêu?
Để thông qua luật, cần có đa số phiếu thuận tại Quốc hội Liên bang (Bundestag) . Điều này có nghĩa là trong số tất cả các thành viên có mặt , số phiếu thuận phải nhiều hơn số phiếu chống . Phiếu trắng không được tính.
Đánh giá của chúng tôi: Rất có khả năng luật này sẽ được thông qua với đa số phiếu và chế độ nhập tịch turbo sẽ bị bãi bỏ.
CDU/CSU (208 ghế) và AfD (151 ghế) đã bày tỏ sự ủng hộ . SPD (120 ghế) cũng có khả năng ủng hộ đề xuất này. Ngược lại, Đảng Cánh tả (64 ghế) và Liên minh 90/Đảng Xanh (85 ghế) phản đối việc bãi bỏ đề xuất này.
Điều gì sẽ xảy ra với những đơn đã nộp?
Chừng nào tình hình pháp lý hiện hành còn hiệu lực, đơn xin vẫn có thể tiếp tục được nộp theo quy định ba năm . Nhưng điều gì sẽ xảy ra nếu luật thay đổi trong khi đơn đang được xử lý?
Điều này phụ thuộc vào việc luật có quy định về thỏa thuận chuyển tiếp hay không — hiện tại có ba lựa chọn khả thi:
- Quyết định trước khi luật có hiệu lực: Nếu đơn đăng ký được xử lý cuối cùng trước thời hạn, tình trạng pháp lý trước đó sẽ được áp dụng. Điều này có nghĩa là việc nhập tịch có thể được cấp theo quy tắc ba năm - ngay cả khi một quy định mới có hiệu lực ngay sau đó.
- Quyết định sau khi luật có hiệu lực – kèm theo các điều khoản chuyển tiếp: Cơ quan lập pháp có thể quy định trong luật rằng các đơn đã nộp trước khi luật có hiệu lực sẽ tiếp tục được xem xét theo quy định cũ. Trong trường hợp này, các thủ tục đang diễn ra sẽ không bị ảnh hưởng bởi sự thay đổi trong luật.
- Quyết định sau khi có hiệu lực – không có điều khoản chuyển tiếp: Nếu luật không có điều khoản chuyển tiếp, tình hình pháp lý mới sẽ được áp dụng kể từ ngày có hiệu lực. Các đơn đang chờ xử lý sẽ bị từ chối nếu người nộp đơn đã sống ở Đức dưới năm năm – ngay cả khi họ đáp ứng tất cả các yêu cầu của quy định ba năm trước đó.
Liệu có sự sắp xếp chuyển tiếp nào không?
Bây giờ, câu hỏi quan trọng nhất dành cho bất kỳ ai đã nộp đơn xin nhập tịch hoặc dự định nộp đơn trước khi luật thay đổi: Liệu luật này có ảnh hưởng đến các thủ tục đang diễn ra không? Liệu có bất kỳ thỏa thuận chuyển tiếp nào không?
Hiện tại vẫn chưa rõ ràng. Dự thảo luật hiện hành không có bất kỳ điều khoản chuyển tiếp nào. Nếu được thông qua theo hình thức này, các đơn đang chờ xử lý cũng sẽ được đánh giá theo tình hình pháp lý mới - và do đó có khả năng bị từ chối.
Tuy nhiên, đại diện của SPD, Đảng Cánh tả và Đảng Xanh đã kêu gọi một giải pháp tạm thời trong cuộc tranh luận đầu tiên tại Quốc hội Liên bang. Việc liệu giải pháp này có được thực hiện hay không và dưới hình thức nào hiện đang được các ủy ban đàm phán.
Quá khứ thế nào?
Chính phủ liên bang hiện tại đã đồng ý một số biện pháp thắt chặt luật tị nạn và di cư trong thỏa thuận liên minh. Một ví dụ là việc tạm dừng chương trình đoàn tụ gia đình đối với những người được hưởng chế độ bảo vệ bổ sung .
Ví dụ, trong trường hợp này, luật không quy định bất kỳ thỏa thuận chuyển tiếp nào . Điều này có nghĩa là ngay cả các thủ tục đoàn tụ gia đình đang diễn ra cũng bị đình chỉ trong hai năm tiếp theo .
Liệu tình hình có tương tự trong trường hợp nhập tịch nhanh hay không sẽ trở nên rõ ràng vào tháng 9.
Kết luận: Người nộp đơn có thể làm gì bây giờ?
Trong tình hình hiện tại, cái gọi là hành động không hành động ( Điều 75 của Bộ luật Tố tụng Hành chính ) có thể là một công cụ quan trọng. Hành động không hành động này được sử dụng khi cơ quan có thẩm quyền không giải quyết đơn trong vòng ba tháng – và không có lý do chính đáng để làm như vậy.
Mặc dù điều này không buộc các cơ quan chức năng phải đưa ra quyết định tích cực, nhưng ít nhất nó cũng buộc họ phải hành động. Điều này làm tăng khả năng đơn xin nhập tịch sẽ được quyết định theo luật cũ .
Mẹo của chúng tôi:
- Nộp đơn xin nhập tịch (turbo) nhanh chóng và đầy đủ nếu đáp ứng được các yêu cầu.
- Nộp ngay bất kỳ giấy tờ nào còn thiếu .
- Nếu thời gian chờ đợi quá ba tháng, hãy cân nhắc nộp đơn khiếu nại vì không hành động – lý tưởng nhất là có sự hỗ trợ pháp lý.
- Theo dõi chặt chẽ quá trình lập pháp – đặc biệt là liên quan đến các thỏa thuận chuyển tiếp có thể có.
