Mnogi ljudi s dvojnim državljanstvom ili bez njemačke putovnice sada se pitaju što ovi planovi znače za njih: Jesu li pogođeni? Koja posebna pravila vrijede za dvojne državljane? I što se događa ako zemlja podrijetla zabrani svojim građanima služenje u stranoj vojsci?
Odgovaramo na sva važna pitanja.
Je li vojna služba obavezna u Njemačkoj?
Trenutno nitko u Njemačkoj nije podložan obveznoj vojnoj službi . Opća regrutacija obustavljena je 1. srpnja 2011. To znači da u mirnodopsko vrijeme nitko ne može biti prisiljen služiti u njemačkim oružanim snagama.
Međutim, novačenje ostaje u zakonu i automatski bi se vratilo na snagu u stanju napetosti ili obrane - bez potrebe da Bundestag donosi novu odluku.
Novi zakon o vojnoj službi ne vraća odmah regrutaciju . Umjesto toga, propisuje:
- Od 2026. nadalje: deklaracija o spremnosti za jasno definiranu skupinu vojno sposobnih muškaraca
- Od 2027. nadalje: obvezni ispiti za regrutaciju
- Ako je potrebno: obavezni poziv ako je broj volontera nedovoljan.
To znači da će novačenje općenito ostati obustavljeno, ali se može aktivirati ovisno o sigurnosnoj situaciji i potrebama za osobljem.
Tko bi bio odgovoran za vojnu službu prema novom zakonu – a tko ne?
Čak i prema novom zakonu o vojnoj službi, novačenje u Njemačkoj odnosi se isključivo na muške njemačke državljane . Ovo pravilo izravno proizlazi iz članka 12a Ustava (GG) i ostaje nepromijenjeno u moderniziranom zakonu o vojnoj službi.
Za osobe bez njemačke putovnice sve ostaje isto kao i prije:
- Zabranjeno regrutiranje
- Nema izjave o spremnosti
- Zabranjeno regrutiranje
- Nema obveznog regrutiranja, bez obzira na razvoj sigurnosne situacije.
Za žene s njemačkim državljanstvom, služba u Bundeswehru ostaje dobrovoljna. Osobe bez njemačke putovnice također se mogu prijaviti kao volonteri - međutim, samo u rijetkim iznimnim slučajevima i isključivo kao privremeni vojnici, a ne kao profesionalni vojnici.
To znači da se novi zakon odnosi isključivo na muškarce s njemačkim državljanstvom rođene 2008. ili kasnije. Moraju podnijeti izjavu o spremnosti za služenje vojnog roka od 2026. i od 2027. podvrgnuti se vojnoj obvezi.
Novi zakon ne proširuje krug vojnih obveznika – on samo modernizira procese i postupke.
Koja se pravila primjenjuju u slučajevima dvojnog državljanstva?
Situacija je drugačija za muškarce koji imaju i stranu putovnicu i njemačko državljanstvo . Pravno se smatraju punopravnim njemačkim državljanima i stoga općenito podliježu vojnoj službi.
Novi zakon izričito uzima u obzir da će, zbog reforme zakona o državljanstvu iz 2024. godine, biti više dvojnih državljanstava u pogođenim dobnim skupinama. Stoga će mladići sada morati navesti sva druga državljanstva koja imaju u svojoj izjavi o spremnosti za služenje. Savezna vlada opravdava ovaj zahtjev navodeći da određene kombinacije putovnica mogu biti relevantne za sigurnost - na primjer ako:
- drugo državljanstvo potječe iz zemlje koja predstavlja posebne sigurnosne rizike
- Vojna služba je obavezna u drugoj zemlji podrijetla.
- druga zemlja podrijetla zabranjuje ili sankcionira službu u stranim vojskama
Prema Saveznom statističkom uredu, otprilike svaki šesti njemački muškarac rođen 2008. godine već ima drugo državljanstvo . Izvješće u Die Weltu pokazuje da je u svibnju 2022. godine oko 340 000 muškaraca rođenih u toj godini živjelo u Njemačkoj s njemačkim putovnicama , od kojih je gotovo 57 000 imalo dvojno državljanstvo .
Najveće skupine bile su osobe turskog, poljskog, talijanskog i ruskog podrijetla . Stručnjaci pretpostavljaju da je broj dvojnih državljana značajno porastao i da će nastaviti rasti, budući da je dvojno državljanstvo općenito dopušteno od reforme državljanstva iz 2024. godine.
Što ako druga zemlja podrijetla zabranjuje službu u njemačkoj vojsci?
Mnogi državljani s dvojnim državljanstvom pitaju se smiju li služiti u njemačkim oružanim snagama ako im druga zemlja podrijetla zabranjuje službu u stranoj vojsci. Osnovno načelo je: njemačko državljanstvo je ono što se računa za Njemačku. Svatko tko je njemački državljanin smije služiti u oružanim snagama – i bio bi obvezan to učiniti u slučaju novačenja.
Je li usluga u Njemačkoj kompatibilna sa zakonima druge zemlje drugo je pitanje. Mnoge zemlje imaju svoja pravila, na primjer:
- Potpuno zabranjuju službu u stranoj vojsci.
- Dopuštaju to samo uz dopuštenje.
- Prijete kaznama ili čak gubitkom državljanstva.
I sama Njemačka ima jasna pravila: Njemački državljanin ne smije se pridružiti stranoj vojsci bez dopuštenja Saveznog ministarstva obrane (BMVg) ( § 28 StAG ) . To se odnosi i na osobe s dvojnim državljanstvom. Svatko tko se pridruži vojsci strane države bez suglasnosti BMVg-a riskira gubitak njemačkog državljanstva .
Međutim, trenutni nacrt zakona o novom zakonu o vojnoj službi još ne sadrži jasna pravila za osobe s dvojnim državljanstvom - ako druga zemlja podrijetla zabranjuje službu u stranoj ili njemačkoj vojsci.
Konkretno, to znači:
- Ne postoji automatsko oslobođenje od vojne službe samo zato što netko ima drugo državljanstvo.
- Još ne postoje fiksna pravila o tome kako se nositi s potencijalnim sukobima između dviju nacionalnosti.
Njemačka putovnica za godinu dana u Bundeswehru?
U političkoj raspravi oko novog zakona o vojnoj službi trenutno se raspravlja o prijedlozima koji daleko nadilaze trenutni nacrt. Prijedlog političara CDU-a Rodericha Kiesewettera nedavno je privukao pozornost.
Predložio je da se migrantima bez njemačkih putovnica olakša dobivanje državljanstva ako odrade obveznu "godinu socijalnog roka" u njemačkim oružanim snagama. To je opravdao tvrdnjom da bi takva služba mogla ojačati integracijske procese.
Međutim, ideja nije pravno kompatibilna s važećim zakonodavstvom. Za provedbu takvog modela trebalo bi promijeniti nekoliko zakona:
- Zakon o vojnicima: Prema članku 37. Zakona o vojnicima, samo njemački državljani općenito smiju služiti u njemačkim oružanim snagama. Iznimke su vrlo rijetke i moguće su samo za vojnike koji služe na određeno vrijeme – ne za vojne djelatnike.
- Zakon o državljanstvu: Zakon o državljanstvu ( § 10 StAG ) ne sadrži mehanizam za dodjelu njemačkog državljanstva kao nagrade za vojnu službu. Takva regulacija bila bi moguća samo izmjenom zakona.
Stoga se mora navesti da trenutno ni vojna služba nije put do naturalizacije , niti je njemačkim oružanim snagama dopušteno regrutirati ili regrutirati osobe bez njemačke putovnice. Takvi modeli bili bi zamislivi samo kroz zakonske promjene – nisu uključeni u novi zakon o vojnoj službi.
