علیرغم برآورده شدن الزامات، درخواست تابعیت رد شد
شاکی، یک شهروند لبنانی، دوازده سال در آلمان زندگی کرده و در سال ۲۰۲۳ برای گذرنامه آلمانی در نیدرزاکسن درخواست داده است. مدارک او کامل بود و تمام شرایط لازم برای تابعیت را داشت: گذرنامه ملی معتبر، اجازه اقامت تأیید شده برای تابعیت، گواهی زبان B1، قبولی در آزمون تابعیت ، معیشت مطمئن و عدم سابقه کیفری. بررسی‌های امنیتی توسط اداره فدرال حفاظت از قانون اساسی و پلیس نیز هیچ نگرانی را نشان نداد.
در طول انتصابش به این سمت، از او خواسته شد تا به سؤالات شفاهی در مورد نظم اساسی دموکراتیک آزاد پاسخ دهد، با سؤالاتی از این قبیل:
- شما از دموکراسی چه می‌فهمید؟
- نام قانون اساسی آلمان چیست؟
- منظور شما از اصطلاح حاکمیت قانون چیست؟
- سرود ملی آلمان با چه کلماتی آغاز می‌شود؟
علاوه بر این مسائل اساسی مربوط به دموکراسی، حاکمیت قانون و حقوق اساسی، طبق حکم دادگاه، مرجع مذکور خواستار پاسخ به سوالات (در واقع غیرقابل قبول) زیر نیز بود:
- آیا تلویزیون آلمان را تماشا می‌کنید؟ حتی اخبار؟
- در حال حاضر چه چیزی در اخبار گزارش می‌شود؟
- در حال حاضر از کدام جنگ‌ها گزارش تهیه می‌شود؟
- در اسرائیل چه می‌گذرد؟
- آلمان چه نوع حکومتی دارد؟
- منظور شما از آزادی مطبوعات چیست؟
از آنجا که این مرد نتوانست به برخی از سؤالات به طور کامل و مطابق با رضایت مقامات پاسخ دهد، درخواست تابعیت او رد شد .
مرجع ذیصلاح، رد درخواست را با این استدلال توجیه کرد که مصاحبه نشان داده است که این مرد فاقد دانش کافی از نظم قانونی آزاد و دموکراتیک است و بنابراین نمی‌تواند به طور مؤثر به آن متعهد باشد. از نظر این مرجع، قبولی در آزمون تابعیت به تنهایی برای نشان دادن دانش او از نظم قانونی و اجتماعی کافی نبود.
این مرد دادخواستی تنظیم کرد و دادگاه اداری براونشوایگ به نفع او رأی داد.
مرجع ذیصلاح فقط در صورت وجود شبهات قطعی می‌تواند سؤال بپرسد
دادگاه اداری براونشوایگ در حکم خود تصریح کرد: امتناع از اعطای تابعیت غیرقانونی بوده و مشمول قانون تابعیت (StAG) نمی‌شود.
مرجع قضایی از آن مرد سوالاتی پرسیده بود که نه مبنای قانونی داشت و نه دلیل خاصی. بنابراین، رد درخواست صرفاً بر اساس پاسخ‌های ناقص غیرقابل قبول است - به خصوص از آنجایی که شاکی تمام شرایط لازم برای اخذ تابعیت را داشته و هیچ نگرانی امنیتی یا نشانه‌ای از فعالیت‌های ضد قانون اساسی علیه او وجود نداشته است.
نکات کلیدی حکم
فقدان اعلام کتبی وفاداری: مرجع قضایی استدلال کرد که شاکی تعهد معتبری به نظام مشروطه آزاد و دموکراتیک نداده است. در واقع، اعلام کتبی وفاداری که از نظر قانونی الزامی است، هرگز به او ارائه نشده است.
در عوض، این مرجع، نظرسنجی خود را انجام داد. دادگاه تصریح کرد که بدون اعلام کتبی وفاداری، نمی‌توان تعهد به قانون اساسی را ارزیابی کرد.
سوالات اضافی فقط به دلایل خاص مجاز هستند: از زمان اصلاح قانون شهروندی در ژوئن 2024، موارد زیر اعمال می‌شود: تعهد به نظم اساسی آزاد و دموکراتیک باید نشان دهنده اعتقاد عمیق باشد. اگر مرجع در مورد وفاداری به قانون اساسی تردید دارد یا اگر دلایل دیگری برای محرومیت وجود دارد ( ماده 11، جمله 1، شماره 1a قانون شهروندی )، این موارد باید مبتنی بر حقایق عینی باشد.
تنها در این صورت است که مرجع مربوطه می‌تواند تحقیقات بیشتری انجام دهد و سوالات بیشتری بپرسد. طبق نظر دادگاه اداری براونشوایگ، بازجویی بدون دلیل موجه غیرقابل قبول است.
در پرونده شاکی، چنین مدرکی در دسترس نبود. قبولی در آزمون تابعیت ( بند 1، ماده 10، شماره 7 قانون تابعیت ) عموماً برای اثبات آگاهی از حکم اولیه کافی است.
حکم هنوز قطعی نیست
این حکم هنوز قطعی نیست. دادگاه اداری براونشوایگ اجازه تجدیدنظرخواهی از هر دو دادگاه عالی اداری و دادگاه اداری فدرال را داده است. این موضوع در این مورد مهم است، زیرا شامل تفسیر قانون فدرال (یعنی قانون شهروندی) می‌شود. بنابراین این احتمال وجود دارد که دو دادگاه عالی‌تر همچنان بتوانند حکم دادگاه اداری براونشوایگ را مورد تجدیدنظر قرار دهند.
با این وجود ، متقاضیان یا وکلای آنها می‌توانند در موارد مشابه از استدلال دادگاه برای طرح اعتراض به مرجع ذیصلاح استفاده کنند .
