¿Qué hay detrás de la turbo naturalización?
La turbo naturalización entró en vigor en junio de 2024 como parte de la reforma de la Ley de Ciudadanía. La ley permite a los inmigrantes especialmente bien integrados solicitar la ciudadanía alemana al cabo de solo tres años, en lugar delos cinco habituales.
Los requisitos son:
- Conocimientos de alemán de nivel C1
- Al menos tres años de residencia legal en Alemania
- Prueba de logros especiales de integración (por ejemplo, trabajo voluntario)
- Cumplimiento de todos los demás requisitos habituales (por ejemplo, medios de vida seguros, ausencia de delitos penales, prueba de integración, prueba de identidad, compromiso con el ordenamiento básico libre y democrático).
¿Por qué debe suprimirse la naturalización a los tres años?
La turbo naturalización se introdujo bajo el gobierno de Olaf Scholz (SPD). En el acuerdo de coalición del nuevo gobierno federal, en funciones desde marzo de 2025, la CDU/CSU y el SPD acordaron numerosos cambios en la legislación sobre asilo y migración.
Esto incluye también la suspensión durante dos años de la reagrupación familiar para los beneficiarios de protección subsidiaria (la ley entró en vigor el 24 de julio de 2025). Pero también la supresión de la turbo naturalización a los tres años.
El proyecto de ley justifica la decisión afirmando que se necesita más tiempo que tres años para una integración satisfactoria y sostenible en la sociedad alemana. Dice literalmente:
"La integración sostenible en las condiciones de vida locales lleva tiempo. El periodo de cinco años de residencia previa exigido para la naturalización lo tiene suficientemente en cuenta."
Esto significa que se suprime la naturalización abreviada a los tres años. La naturalización a los cinco años se mantiene, al igual que la doble nacionalidad.
A pesar del año récord: casi nadie se acogió a la turbo naturalización
En 2024, el número de naturalizaciones en Alemania alcanzó una cifra récord: 291.955 personas obtuvieron un pasaporte alemán, lo que supone un aumento del 46% respecto al año anterior y la cifra más alta desde que se empezó a realizar la encuesta en 2000.
Es probable que este aumento se deba principalmente a las reformas de la ley de nacionalidad, que facilitaron la naturalización en algunos lugares. No obstante, rara vez se recurrió a la opción de la turbo naturalización.
Berlín es, con diferencia, la ciudad con más casos (382), seguida de Baviera con 78, Renania-Palatinado registra 20 naturalizaciones, Baden-Wurtemberg 16, Hesse y Baja Sajonia cuatro cada una, Hamburgo cinco, Turingia "menos de tres", Brandemburgo una y Bremen ninguna. Sólo se registraron casos aislados en Sajonia y Sajonia-Anhalt.
¿Cuándo se aprobará la ley? ¿Y cuándo entrará en vigor?
El Bundestag debatió la ley por primera vez el 27 de junio de 2025. Actualmente se está debatiendo en las comisiones. El Bundesrat ya ha dado su aprobación. En general, se espera que el Bundestag apruebe la ley a principios o mediados de septiembre.
Para su información: la primera semana de sesiones tras las vacaciones de verano comienza el 8 de septiembre, y laprimera reunión está prevista para el 10 de septiembre. Sin embargo, el proyecto de ley aún no figura en el orden del día. Por tanto, no se espera una decisión hasta la segunda semana del periodo de sesiones, el 15 de septiembre como muy pronto.
Tras la votación final, la ley entra en vigor en cuanto se publica en el Boletín Oficial del Estado. La experiencia ha demostrado que esto puede tardar unos días o incluso varias semanas.
¿Cuán probable es la abolición?
Para aprobar la ley se requiere mayoría simple en el Bundestag. Esto significa que debe haber más votos a favor que en contra entre todos los diputados presentes. Las abstenciones no cuentan.
Nuestra valoración: Es muy probable que la ley se apruebe por mayoría y se suprima la turbo naturalización.
La CDU/CSU (208 escaños) y la AfD (151 escaños) ya han manifestado su aprobación. También es probable que el SPD (120 escaños) vote a favor del proyecto. En cambio, Die Linke (64 escaños) y Bündnis 90/Die Grünen (85 escaños) están en contra de la abolición.
¿Qué ocurre con las solicitudes ya presentadas?
Mientras se aplique la situación jurídica actual, las solicitudes pueden seguir presentándose con arreglo a la norma de los tres años. Pero, ¿qué ocurre si la ley cambia mientras se está tramitando una solicitud?
Esodepende de si la ley prevé un régimen transitorio;actualmente haytresposibilidades:
- Decisión antes de la entrada en vigor de la ley Si una solicitud se tramita definitivamente antes de la fecha límite, se aplica la situación jurídica anterior. Esto significa que la naturalización puede llevarse a cabo de acuerdo con la norma de los tres años, aunque poco después entre en vigor una nueva normativa.
- Decisión después de la entrada en vigor - con regulación transitoria: El legislador podría estipular en la ley que las solicitudes presentadas antes de la entrada en vigor seguirán examinándose según la antigua norma. En este caso, los procedimientos en curso no se verían afectados por el cambio de la ley.
- Decisión posterior a la entrada en vigor - sin disposición transitoria: Si la ley no contiene una disposición transitoria, la nueva situación jurídica se aplica a partir de la fecha de entrada en vigor. Las solicitudes actuales se rechazarán si el solicitante ha vivido en Alemania menos de cinco años, aunque cumpla todos los requisitos de la norma anterior de tres años.
¿Habrá un régimen transitorio?
Pasemos ahora a la que probablemente sea la pregunta más importante para todos aquellos que ya hayan presentado su solicitud de naturalización o quieran hacerlo antes de que se modifique la ley: ¿Tendrá la ley alguna repercusión en los procedimientos en curso? ¿Habrá un régimen transitorio?
En la actualidad esto no está claro. El actual proyecto de ley no contiene disposiciones transitorias. Si se aprueba en esta forma, las solicitudes actuales también se evaluarían con arreglo a la nueva situación jurídica y, por tanto, posiblemente se rechazarían.
Sin embargo, en el primer debate en el Bundestag, los representantes del SPD, el Partido de Izquierda y los Verdes pidieron que se creara una solución provisional. En la actualidad se está negociando en las comisiones si esto se llevará a cabo y en qué forma.
¿Cómo era en el pasado?
En el acuerdo de coalición, el actual gobierno federal ha acordado varias medidas de endurecimiento de la legislación sobre asilo y migración. Un ejemplo es la suspensión de la reagrupación familiar para las personas con derecho a protección subsidiaria.
En este caso, por ejemplo, la ley no preveía ningún régimen transitorio. Esto significaque los procedimientos de reagrupación familiar que ya estaban en marcha tambiénse suspendieron durante los dos años siguientes.
A más tardar en septiembre se sabrá si será similar en el caso de la turbo naturalización.
Conclusión: ¿Qué pueden hacer ahora los solicitantes?
En la situación actual, la denominada acción por omisión(artículo 75 de la VwGO) puede ser una herramienta importante. La acción por omisión se utiliza si una autoridad no decide sobre una solicitud en el plazo de tres meses, y no hay motivo suficiente para ello.
No obliga a las autoridades a tomar una decisión positiva, pero al menos a actuar. Esto aumenta las posibilidades de que la solicitud de naturalización se siga decidiendo conforme a la antigua ley.
Nuestro consejo:
- Presente su solicitud de naturalización (turbo) de forma rápida y completa si cumple los requisitos.
- Presente inmediatamente los documentos que falten.
- Si lleva esperando más de tres meses, considere la posibilidad de presentar una demanda por omisión, a ser posible con el apoyo de un abogado.
- Siga de cerca el proceso legislativo, especialmente en lo que respecta a posibles reglamentos transitorios.
