حكم BW: لا يلزم الحصول على تصريح عمل للتدريب على الرعاية
في قضية حديثة، حكمت محكمة بادن-فورتمبيرغ في ولاية بادن-فورتمبيرغ بأن الأشخاص الحاصلين على تصريح إقامة مسموح به لا يحتاجون إلى تصريح عمل في بعض برامج التدريب على الرعاية.
أوضح القضاة أن هذا التدريب هو تدريب مدرسي وليس عملاً في الشركة. وبالتالي فهو غير مشمول بحظر التوظيف بموجب قانون الإقامة:
وهذا يعني أن التعليم المدرسي ممكن أيضًا مع حظر العمل.
حتى إذا كانت المهام العملية تتم في دار التمريض ويوجد عقد عمل، فإنها تعتبر جزءًا من التدريب المدرسي. وهي لا تتطلب تصريح عمل. العامل الحاسم هو أن يكون العمل العملي مرتبطًا ارتباطًا وثيقًا بالدروس وتنظمه المدرسة.
في هذه القضية تحديدًا، رفعت لاجئة من غرب أفريقيا تبلغ من العمر 38 عامًا، وتعيش في ألمانيا بتصريح إقامة مسموح به، دعوى قضائية. لم تتمكن من بدء تدريبها كمساعدة رعاية بسبب حظر العمل. ومع ذلك، حكمت المحكمة بأنها لا تحتاج إلى تصريح - مما يعني أن الدعوى فشلت من الناحية الشكلية، ولكنها نجحت من حيث الجوهر. ثم أبلغت دار الرعاية المعنية المحكمة بأن المرأة يمكنها الآن بدء تدريبها العملي.
الأهمية بالنسبة لقطاع الرعاية والأشخاص المتسامَح معهم
ووفقًا لوكالة الأنباء الألمانية (د ب أ) ، يعتبر مركز المشورة Plan.B للاجئين في توبنغن أن القرار مهم بالنسبة لألمانيا بأكملها. وكانت العديد من مرافق الرعاية والسلطات قد افترضت في السابق أن المتدربين المتسامحين يحتاجون إلى تصريح عمل. وغالبًا ما توجد مثل هذه البنود في عقود التدريب.
يوضح الحكم أنه إذا تم تنظيم التدريب من قبل مدرسة، فلا يلزم الحصول على تصريح - حتى لو كان هناك حظر على العمل أو إقامة مسموح بها بموجب المادة 60 ب من قانون AufenthG (الإقامة المسموح بها للأشخاص ذوي الهوية غير الواضحة).
تؤكد NRW أيضًا: التدريب على التمريض في المدارس
وينطبق الشيء نفسه في شمال الراين - وستفاليا. هنا، أكدت وزارة شؤون الأطفال والشباب والأسرة والمساواة واللاجئين والاندماج (MKJFGFI NRW) في سبتمبر 2025 أن تدريب التمريض يصنف على أنه تدريب مدرسي. ويشمل ذلك أيضًا التدريب ليصبح مقدم رعاية. ويتألف من 2500 ساعة عملية و2100 وحدة نظرية ومدفوعة الأجر.
وهذا يعني أن الأشخاص في شمال الراين-ويستفاليا الذين لديهم تصريح إقامة مسموح به أو تصريح إقامة أو حظر عمل يمكنهم أيضًا بدء هذا النوع من التدريب. لا يلزم الحصول على موافقة من وكالة التوظيف الاتحادية أو تصريح عمل منفصل.
هل تطبق اللائحة في جميع أنحاء ألمانيا؟
القاعدة الأساسية في ألمانيا هي أن برامج التدريب المدرسي (بغض النظر عن المهنة) لا تتطلب تصريح عمل. العامل الحاسم الوحيد هو كيفية تنظيم التدريب في الولاية الاتحادية المعنية.
وفقاً لقانون الإقامة الألماني
- تدريب الشركة = تصريح العمل المطلوب
- التعليم المدرسي = لا يلزم الحصول على تصريح عمل
لا توجد اختلافات سوى في برامج التدريب على الرعاية الفردية، والتي يمكن أن تكون أكثر اعتمادًا على الشركات في بعض الولايات الاتحادية. يلزم الحصول على تصريح عمل هناك - إذا لم يكن التدريب منظمًا في مدرسة.
أما في بادن-فورتمبيرغ وشمال الراين-ويستفاليا، فقد تم توضيح هذه المسألة بوضوح: حيث تعتبر برامج تدريب مساعدي الرعاية ومقدمي الرعاية في هذه المناطق برامج مدرسية. وهذا يعني أنها متاحة للأشخاص الحاصلين على تصريح إقامة مسموح به أو تصريح إقامة، حتى بدون تصريح عمل.
ما هي تصاريح الإقامة التي تخضع لحظر العمل؟
ينطبق ما يلي أمام القانون:
تصريح الإقامة (إجراءات اللجوء)
يحصل الأشخاص في إجراءات اللجوء الجارية على تصريح إقامة مؤقتة (المادة 55 من قانون اللجوء). وهذا ليس تصريح إقامة قانونية. وفي حالة تصريح الإقامة، تنطبق عدة حالات حظر عمل محتملة:
- يُحظر العمل خلال الأشهر الستة الأولى من الإقامة: خلال هذه الفترة، يُحظر العمل بأجر بشكل عام. بعد هذه الفترة فقط يمكن لسلطة الهجرة إصدار تصريح عمل.
- حظر العمل إذا كنت قادمًا من "بلد منشأ آمن": إذا كنت قادمًا من بلد منشأ آمن (مثل دول البلقان وجورجيا وغانا والسنغال) وتقدمت بطلب لجوء بعد 31 أغسطس 2015، فسيتم منعك من العمل طوال مدة إجراءات اللجوء.
- حظر العمل أثناء الإقامة الإجبارية في مركز الاستقبال الأولي: طالما أن طالبي اللجوء ملزمون بالإقامة في مركز الاستقبال الأولي (عادةً ما تكون 6 أشهر، وفي بعض الحالات تصل إلى 9 أشهر)، لا يُسمح لهم بالعمل أيضًا.
الإقامة المسموح بها وفقًا للمادة 60 أ من قانون حماية حقوق الإنسان الألماني
كما أن الإقامة المسموح بها ليست تصريح إقامة قانونية، ولكنها تعليق مؤقت للترحيل. يمكن إصدار حظر العمل هنا، ولكن لا يتم تضمينها تلقائيًا. وهي تنطبق بشكل خاص في الحالات التالية:
- عدم توضيح الهوية: إذا لم يكن لدى الشخص جواز سفر ولم يتعاون بشكل كافٍ في توضيح هويته، يجب على سلطة الهجرة فرض حظر العمل.
- عدم التعاون في الحصول على جواز سفر أو مغادرة البلاد: بمجرد ظهور الانطباع بأن الشخص المعني يتعمد منع الترحيل، غالباً ما يتم فرض حظر العمل.
- المنشأ من بلد منشأ آمن بعد رفض طلب اللجوء: يحصل الأشخاص القادمون من بلدان منشأ آمنة بشكل عام على إقامة مسموح بها مع حظر عمل إلزامي بعد اكتمال إجراءات اللجوء الخاصة بهم. وينطبق ذلك بغض النظر عما إذا كان قد تم توضيح هويتهم أم لا.
الإقامة المسموح بها وفقًا للمادة 60 ب من القانون الاتحادي الألماني (AufenthG)
وينطبق هذا التسامح حصرياً على الأشخاص الذين لم يتم توضيح هويتهم أو جنسيتهم والذين لم يفوا بالتزاماتهم بالتعاون. وهذا يعني أن
- حظر العمل الإلزامي
- يسري الحظر حتى يتم توضيح الهوية بالكامل أو إثبات التعاون الكافي
- ومع ذلك، ينطبق هذا الأمر هنا أيضًا: لا تتأثر برامج التدريب في المدارس.
§ القسم 16 ب AufenthG والقسم 16 و AufenthG - الإقامة للدراسة أو دورات اللغة
ينطبق ما يلي على هذه الإقامات:
- § المادة 16(و) من قانون العمل: يحظر العمل بشكل عام، مع بعض الاستثناءات القليلة (مثل أعمال العطلات).
- § المادة 16 ب من قانون العمل: يُسمح بالعمل المحدود أثناء التحضير للدراسة وأثناء الدراسة الفعلية (القاعدة 120/240).
الخلاصة: ما يجب أن يعرفه الأشخاص الذين لديهم تسامح الآن
فيما يلي النتائج المترتبة على الأشخاص الحاصلين على تصريح إقامة أو تصريح إقامة مسموح به:
- من الممكن عمومًا التقدم بطلب للحصول على التدريب المدرسي أو البدء في التدريب المدرسي - حتى لو كنت ممنوعًا من العمل.
- لا يُسمح لسلطات الهجرة والمدارس ومراكز التدريب العملي بطلب تصريح عمل لأن هذا مطلوب فقط للتدريب داخل الشركة. لا يوجد إجراء تصريح لبرامج التدريب في المدارس.
- إن البنود التعاقدية التي تتطلب"تصريح عمل مناسب" غير ذات صلة من الناحية القانونية في مثل هذه الحالات لأن التدريب يكون تلقائيًا بدون تصريح.
- إذا كانت المؤسسات أو السلطات لا تزال تمنع القبول، يمكن للمتضررين الرجوع إلى حكم محكمة فيجي الحكومية ورسالة وزارة NRW وقرارات المحاكم الأخرى.
