BW 判决:护理培训无需工作许可
在最近的一个案例中, 巴登-符腾堡州高等卫生院裁定,持有容许居留证的人在 参加某些护理培训项目时 不需要 工作许可。
法官明确指出:这种培训是以学校为基础的培训,而不是以公司为基础的工作。因此,它不在《居留法》的就业禁令范围之内:
这意味着,禁止工作也可以接受学校教育。
即使实习是在疗养院内进行,并签订了实习合同,实习也被视为校内培训的一部分。它们 不需要工作许可。决定性因素是实践工作与课程密切相关,并且由学校组织。
在这起特殊的案件中,一名来自西非的 38 岁难民提起了诉讼。由于工作禁令,她无法开始接受护理助理培训。然而,法院裁定她不需要许可证--这意味着诉讼在形式上失败了,但在实质上成功了。有关护理院随后宣布,该妇女现在可以开始实际培训。
对护理部门和被宽容者的意义
据德新社报道,图宾根的Plan.B 难民咨询中心认为,这一决定对整个德国都很重要。此前,许多护理机构和当局都认为受训人员需要获得工作许可。在培训合同中经常可以看到这样的条款。
该裁决明确指出,如果培训是由学校组织的,则不需要许可证--即使禁止工作或根据AufenthG 第 60b 条(身份不明者的容许居留)容许居留。
NRW 还确认护理培训以学校为基础
北莱茵-威斯特法伦州的情况也是如此。北威州儿童、青年、家庭、平等、难民和融合部(MKJFGFI NRW)于 2025 年 9 月确认,护理培训属于校内培训。这也包括护理人员的培训。培训包括 2 500 个实践小时和 2 100 个理论单元,并且是带薪的。
这意味着在北莱茵-威斯特法伦州持有容许逗留许可证、居留许可证或工作禁令的人员也可以开始此类培训。无需获得联邦就业局的批准或单独的工作许可。
哪些居留许可会被禁止工作?
法律面前人人平等:
居留许可(庇护程序)
正在进行庇护程序的人可获得临时居留许可(§ 55 AsylG)。这不是合法的居留证。在获得居留许可的情况下,可能会有几种工作禁令:
- 居住的前 6 个月禁止工作:在此期间,一般禁止从事有报酬的工作。只有过了这一期限,移民局才能签发工作许可证。
- 如果您来自 "安全原籍国",则禁止工作:如果您来自安全原籍国(如巴尔干国家、格鲁吉亚、加纳、塞内加尔),并在 2015 年 8 月 31 日之后申请庇护,您将在整个庇护程序期间被禁止工作。
- 在初始接待中心强制居住期间禁止工作:只要寻求庇护者必须在初始接待中心居住(通常为 6 个月,某些情况下长达 9 个月),他们也不得工作。
根据《德国刑法典》第 60a 条规定的允许逗留时间
容忍居留也不是合法居留许可,而是暂时中止驱逐。工作禁令也可在此签发,但并不自动包含在内。它们尤其适用于以下情况:
- 身份不明:如果当事人没有护照,也不充分配合澄清其身份,移民局必须禁止其工作。
- 在办理护照或离境时不合作:一旦产生当事人故意阻止驱逐出境的印象,通常就会实施工作禁令。
- 庇护申请被拒后来自安全原籍国的人员:来自安全原籍国的人员在庇护程序结束后,通常会被容许居留并被强制禁止工作。无论其身份是否得到澄清,这一点都适用。
根据《德国刑法典》第 60b 条规定的允许逗留时间
这种宽容只适用于其身份或国籍尚未澄清且未履行合作义务的人。这意味着
- 强制性工作禁令
- 在身份得到完全澄清或合作得到充分证明之前,禁令一直有效
- 不过,这也适用于此处:校本培训计划不受影响。
§ AufenthG 第 16b 节和 AufenthG 第 16f 节--为学习或语言课程而居住
以下内容适用于这些停留:
- §AufenthG 第 16f 条:一般禁止工作,只有少数例外(如假日工作)。
- § AufenthG 第 16b 条:在准备学习和实际学习期间允许有限度的就业(120/240 规则)。
结论:宽容的人们现在应该知道什么
持有容许逗留许可证或居留许可证的人将面临以下后果:
- 即使您被禁止工作,一般也可以申请或开始校内培训。
- 移民局、学校和实习培训中心不得要求提供工作许可证,因为只有公司内部培训才需要工作许可证。校内培训不需要工作许可。
- 在这种情况下,要求获得"适当工作许可"的合同条款在法律上是不相关的,因为培训是自动免许可的。
- 如果机构或当局仍然阻止入学,受影响者可以参考 VGH 判决、北莱茵河流域部信函和其他法院判决。
