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图为一对有移民背景的已婚夫妇在一起学习德语。一项新的判决明确指出,家庭团聚语言证书不会随着时间的推移而失效。

家庭团聚:新判决明确了语言证书的有效期限

对许多人来说,在德国与家人团聚是一个漫长且往往充满压力的过程:必须提供证明并提交文件,如果情况有变,还必须随后提交。签证审核可能需要几个月甚至几年的时间。因此,柏林-勃兰登堡高等行政法院(OVG)最近做出的一项加强申请人权利的判决就显得尤为重要。该判决涉及的问题是,语言证书是否会仅仅因为年限而失效,以及在何种情况下当局可以要求重新进行语言测试。
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移民法专家

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关于四年前语言证书的争议

本案涉及一对已婚夫妇,他们多年来一直试图在德国共同生活。妻子拥有德国国籍,丈夫居住在尼日利亚。为了获得家庭团聚签证,他在 2021 年顺利通过了歌德学院的A1 考试,取得了 86 分的好成绩(满分 100 分)。

然而,随后的签证程序却出现了严重延误。其中,大使馆花了两年多的时间来检查文件。

语言测试四年后,大使馆解释说,证书已经过时,价值有限。如果不使用,语言技能 "一般都会消退"。因此,为了获得进入德国的签证,当局要求进行新的/更新的语言测试

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法院判决:语言证书会失效吗?

这对夫妇针对这一要求采取了法律行动。最初,柏林行政法院支持大使馆的意见。然而,柏林勃兰登堡行政法院后来得出了不同的结论,推翻了第一次判决。

评委们说得很清楚:

  1. 仅仅假定语言技能在几年后自动丧失是不可接受的。
  2. 语言证书不会因为时间的流逝而失去效力。
  3. 当局必须始终对每个个案进行审查,并提供语言技能确实下降的具体证据--仅凭假设是不够的。
  4. 只有在有这种迹象的情况下,他们才可以要求重新进行语言测试

在本案中,当局没有任何此类迹象--无论是与该男子的谈话还是测试或观察。法院还认为,申请人以高分通过测试这一事实对他有利。这与所有知识都已 "消失 "的事实相悖。

语言证书有法定有效期吗?

从法律上也可以看出这一点:在德国,没有任何法规规定语言证书(如家庭团聚的 A1 证书或入籍的 B1 证书)的有效期。居留法》、《居留条例》或联邦行政法规都没有规定语言证书在一定期限后自动失效的时限。

联邦外事办公室建议 考试日期不应超过一年。不过,这一期限仅为内部指引,不具有法律约束力。

作为一般规则,当局必须始终审查每个个案--只有在有具体证据表明缺乏语言技能的情况下,才可对语言证书提出质疑。

同样重要的是:在家庭团聚方面,当局只接受经过一定质量标准测试的语言证书。这些标准包括

  • 歌德学院、
  • telc GmbH、
  • 奥地利语言文凭(ÖSD)、
  • TestDaF 学院(语言水平 B2 起)、
  • ECL、
  • 以及教育和文化事务部长会议(DSD)颁发的德语文凭。
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德国家庭团聚:有哪些要求?

家庭成员是否被允许迁入德国以及适用的条件取决于他们希望与谁一起迁入以及此人拥有何种居留头衔。居留法》将家庭成员分为两类:

  • 与德国人家庭团聚
  • 与第三国国民的家庭团聚

这两类人有不同的要求。这些差异在整个过程中可能非常重要。

与德国人的家庭团聚(§ 28 AufenthG)

与德国公民家庭团聚的规定一般比较宽松。不过,有几项要求必须满足:

  • 配偶必须是德国公民
  • 伴侣双方必须年满 18 岁
  • 婚姻或注册民事伴侣关系必须有效
  • 德国伴侣必须在德国拥有惯常居所
  • 必须有足够的生活空间
  • 入境前需办理签证,除非适用免签证规定
  • 加入您的人必须没有被驱逐出境的理由。
  • 您的配偶必须提供A1 级基本德语水平的证明。

在实践中,语言证书往往是一个障碍。没有通过 A1 考试的人往往得不到签证。例外情况是可能的,但很少见,而且有严格的条件限制。

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与第三国国民的家庭团聚(《联邦宪法》第 27 条)

对于本人不持有德国护照但持有居留证的人员(例如技术工人学生或有权获得保护的人员),家庭团聚的要求更为严格。以下条件通常适用于此:

  • 家庭生活必须得到充分保障--没有公民津贴等国家福利
  • 必须有足够的生活空间
  • 在许多情况下,还需要提供 A1 级语言水平的证明。但也有例外情况,例如持有欧盟蓝卡的高素质技术工人
  • 配偶双方必须年满 18 岁
  • 婚姻或注册民事伴侣关系必须有效

另一方面,对于与获得承认的难民或有权获得庇护的人的家庭团聚,也有一些简化措施:如果一家人在逃离前已经生活在一起,一般不需要 A1 语言证书。

结论:该决定对受影响者的意义

柏林--勃兰登堡州政府的裁决的意义超出了个案。它清楚地表明,语言证书不会因为过了几年而自动失效。它还表明,如果当局对语言技能有疑问,必须始终个案进行审查并提供具体证据。只有在证明疑问时,他们才可以要求进行新的/更新的语言测试

因此,柏林-勃兰登堡州副州长办公室发出了一个明确的信号,即家庭团聚应更加公平。对于许多受影响的人来说,这一决定意味着法律和实际两方面的宽慰。

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