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图为伊拉克难民营。前景中,一名妇女将食物搬到帐篷里。一项新的法律规定,在 2028 年之前,来自伊拉克的难民无需签证即可在德国获得居留许可。

叙利亚和伊拉克的雅兹迪人享有人道主义居留权?左翼政党要求给予安全的居留权

德国联邦议院左翼党要求给予来自叙利亚和伊拉克的雅兹迪难民人道主义居留权。该党在一项动议中要求,除其他事项外,在德国全境停止驱逐行动,并对雅兹迪人制定特殊的居留权规定。
撰稿人:
专家评审:
克里斯汀-施奈德
移民法专家

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其背景是该地区宗教少数群体的安全局势依然严峻。早在去年 ,“联盟90/绿党”党团就曾向联邦议院提交过一项类似的动议。但该动议未能获得多数支持。

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林克要求停止驱逐并给予雅兹迪人居留权

提案中 ,左翼党要求联邦政府采取多项具体措施。

首先,联邦政府应向各联邦州提出暂停驱逐来自 伊拉克叙利亚 的雅兹迪难民。这意味着,暂时将暂停向这些国家驱逐难民。

此外,该党还呼吁为雅兹迪人制定类似于 《居留法》第23条第1款规定的居留权条例。该条例允许各联邦州基于人道主义原因向特定难民群体颁发居留许可,但须经联邦内政部批准。

根据左派的 设想,居留许可的条件应尽可能设计得让尽可能多的相关人士都能从中受益。

该提案具体规定:

  • 居留权不应取决于收入或就业情况
  • 该规定将适用于来自伊拉克和叙利亚的雅兹迪人。
  • 对于可能的排除理由——例如犯罪行为——应保留个案裁决的可能性。
  • 那些后来才逃往德国的人也可能被纳入考虑范围,例如那些曾被“伊斯兰国”绑架的人。

背景:针对雅兹迪人的种族灭绝

左翼党以2014年的事件为理由提出了这项动议。当时,恐怖组织“伊斯兰国”(IS)袭击了伊拉克北部的辛贾尔地区,那里有许多雅兹迪族人居住。袭击中,平民百姓遭到了严重的犯罪侵害。超过5000人遇害——主要是男性和男孩 约7000名妇女和女孩被绑架、沦为奴隶,并遭受性暴力侵害。

由于种族灭绝,许多雅兹迪人逃往德国——2015年至2019年期间, 该群体中有超过 75,000人逃离。目前,估计有100,000至200,000名雅兹迪人居住在德国——这是伊拉克和叙利亚以外最大的雅兹迪侨民群体。

联合国早在2016年就已将这些行径定性为种族灭绝。德国联邦议院也于2023年1月正式承认针对雅兹迪人的种族灭绝行为,并当时呼吁继续为受影响者提供保护。

时至今日,仍有许多幸存者生活在库尔德斯坦自治区的难民营中。该地区的安全 局势依然动荡,原因包括“伊斯兰国”残余势力卷土重来、地方民兵活动猖獗以及冲突持续不断。

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保护率下降,驱逐出境人数上升

在该动议中,左翼党还批评称,近年来德国对雅兹迪难民的庇护批准 率显著下降2015年,几乎所有来自伊拉克的雅兹迪寻求庇护者都获得了庇护,而到2022年,这一比例已降至48.6%

此外,近年来许多保护身份经过了审查或被撤销。与此同时,遣返伊拉克的人数也显著增加:从2020年的27人增加到2024年的699人

绿党也呼吁赋予居留权

其他政党和公民社会组织也要求为德国的雅兹迪难民找到长期的解决方案。诸如“支持庇护组织”(Pro Asyl和“瓦迪协会”(Wadi e. V.)等组织主张在全国范围内停止驱逐,并制定永久居留权条例。

联邦议院也提出了类似的要求。去年,联盟90/绿党党团提出了一项动议,同样要求停止驱逐,并给予雅兹迪人安全的居留权。

绿党提出多项要求,其中包括为2025年7月31日前从伊拉克入境德国的雅兹迪人颁发为期三年的居留许可——无论他们是否持签证入境,也无论他们能否保障基本生活。

该规定原定在全国范围内实施,并初步有效期至2028年7月31日。此后,申请人本可转为长期居留许可。然而,该提案在联邦议院未获得多数支持。

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接下来会怎样?

左翼党团的提案目前正在联邦议院进行审议。具体何时对该提案进行表决尚不确定。

该动议能否获得多数支持,同样难以预料。尽管德国已正式承认针对雅兹迪人的种族灭绝行为,但这并不意味着德国在 法律 上有 义务向所有受影响者授予居留权。与此同时,联邦政府当前的移民和庇护政策在许多领域正日益倾向于采取更严格的措施和驱逐行动。

但可以肯定的是:随着新提案的提出,关于在德国保护雅兹迪难民的讨论可能会再次成为焦点。

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