Дело: Сербская жена хочет переехать к немецкому мужу
В данном случае гражданка Сербии хотела воссоединиться со своим мужем из Германии. Для воссоединения супругов первоначально требуется национальная виза, которая впоследствии преобразуется в вид на жительство в соответствии с § 28 AufenthG. В соответствии с законом, компетентное дипломатическое представительство за рубежом потребовало подтверждение базовых знаний немецкого языка на уровне А1.
Проблема: в марте 2025 года женщина не сдала экзамен в Гете-Институте и поэтому не могла представить сертификат А1. После того как ее заявление на визу было отклонено, она подала срочное заявление в Административный суд Берлина. Она указала следующие причины,
- Ей срочно требовался медицинский уход после перенесенного рака, который в Сербии не был достаточно гарантирован,
- Она страдает от сильной тревожности, поэтому не может сдать языковой тест.
VG Berlin: Почему заявка не прошла
Однако суд не счел ни одну из этих причин достаточно обоснованной и поэтому отклонил иск. Основные положения:
- Медицинские причины недостаточны: женщина уже несколько лет лечилась в Сербии. Не было никаких доказательств того, что необходимые обследования там невозможны или не могут быть профинансированы.
- Языковой сертификат не выполнен: Заявительница не смогла убедительно доказать, что состояние здоровья постоянно мешает ей овладеть простыми навыками немецкого языка.
- Особых трудностей не было: по мнению суда, отсутствовали как достаточные усилия по обучению в течение длительного периода времени, так и особые обстоятельства, которые могли бы оправдать исключение.
Однако на этом фоне возникает вопрос: каковы требования для воссоединения семьи и когда возможны исключения? Какие доказательства должны предоставить пострадавшие?
Требования для воссоединения семьи
Разрешается ли членам семьи присоединиться к ним в Германии и на каких условиях, зависит от того, к кому они хотят присоединиться и какой вид на жительство у этого человека.
Закон о пребывании различает воссоединение с немцами и воссоединение с гражданами третьих стран. К обеим группам предъявляются разные требования, и эти различия могут сыграть важную роль в процедуре.
Воссоединение семьи с немцами (§ 28 AufenthG)
В принципе, правила воссоединения с гражданами Германии несколько смягчены, поскольку в законодательстве особое внимание уделяется защите брака и семьи(статья 6 Основного закона). Тем не менее, и здесь необходимо соблюдать некоторые требования:
- Супруг должен быть гражданином Германии
- Оба супруга должны быть не моложе 18 лет
- Брак или зарегистрированное гражданское партнерство должны быть действительными
- Супруг/супруга должен постоянно проживать в Германии
- Необходимо наличие достаточной жилой площади
- Если у вас нет безвизового режима, то перед въездом в страну необходимо получить визу.
- В отношении присоединившегося к вам человека не должно быть оснований для депортации
- Присоединившийся к вам супруг должен обладать базовыми знаниями немецкого языка (уровень A1).
На практике именно последний пункт часто является самым большим препятствием. Тем, кто не сдал экзамен A1 или не может посещать языковые курсы, часто бывает сложно получить визу. Исключения возможны, но они редки и зависят от строгих условий.
Важным отличием от воссоединения с гражданами третьих стран является то, что в случае воссоединения семьи с немцами не существует обязательства по обеспечению средств к существованию. Это означает, что воссоединение, как правило, возможно, даже если супруг-немка получает социальные пособия, такие как пособие для граждан.
Воссоединение семьи с гражданами третьих стран (§ 27 AufenthG)
Требования значительно ужесточаются, если воссоединение семьи происходит с лицом, у которого нет немецкого паспорта, но есть вид на жительство (например, квалифицированные рабочие, студенты, лица, имеющие право на защиту).
Здесь обычно действуют следующие основные условия:
- Средства к существованию всей семьи должны быть обеспечены без государственных пособий, таких как доходы граждан.
- Необходимо наличие достаточной жилой площади
- Во многих случаях: Языковой сертификат A1. Существует исключение, например, в случае высококвалифицированных квалифицированных работников с Голубой картой ЕС - здесь языковой сертификат не требуется
- Оба супруга должны быть не моложе 18 лет
- Брак или зарегистрированное гражданское партнерство должны быть действительными
В зависимости от вида на жительство действуют и другие правила: Например, для студентов существуютболее строгие финансовые требования.
Более легкие правила действуют в отношении воссоединения семей с признанными беженцами или лицами, имеющими право на убежище. Как правило, подтверждение владения языком на уровне A1 не требуется - при условии, что заявление подано своевременно и семейные отношения уже существовали до бегства беженца.
Исключения для детей - языковой сертификат не требуется
При воссоединении детей действуют иные правила, чем при воссоединении супругов. Несовершеннолетние дети (до 16 лет) не обязаны предоставлять подтверждение знания языка ни для воссоединения с немцами, ни для воссоединения с гражданами третьих стран.
С 16 лет дети должны предоставить подтверждение достаточного уровня владения немецким языком - например, школьную справку или признанный языковой сертификат. Однако это правило действует только в том случае, если ребенок путешествует не с родителем, который к нему присоединяется, а отдельно.
Когда возможны исключения из языкового сертификата?
Языковой сертификат А1 - одно из самых распространенных препятствий для воссоединения семьи. Хотя закон признает исключения, власти и суды трактуют их очень узко. Поэтому исключение принимается только в том случае, если оно может быть четко доказано.
По состоянию здоровья (§ 30 (1) предложение 3 № 2 AufenthG)
Если человек не может овладеть базовыми навыками немецкого языка из-за физического, психического или психологического заболевания или инвалидности, языковой сертификат может быть не выдан.
Однако для применения этого освобождения необходимо предоставить доказательства. Простой справки часто бывает недостаточно - необходимо предоставить достоверные медицинские заключения, объясняющие причины:
- какое именно заболевание присутствует,
- как эта болезнь делает невозможным овладение языком,
- почему невозможны альтернативные формы обучения (например, устные занятия).
Того, что болезнь лишь затрудняет обучение, недостаточно. Таким образом, препятствие очень велико. В деле, рассмотренном VG Berlin, это требование не было выполнено - представленные документы не обосновывали постоянную неспособность приобретать или подтверждать знания А1.
Необоснованность в отдельных случаях (§ 30 (1) предложение 3 № 6 AufenthG)
Еще одно исключение может существовать, если в отдельных случаях неразумно ожидать, что языковые навыки будут приобретены в стране происхождения. Это может быть неразумно, например, если:
- языковые курсы (онлайн или на месте) не предлагаются,
- существуют ограничения по здоровью,
- внешние обстоятельства (например, политическая ситуация, конфликты, войны) могут значительно усложнить процесс обучения.
Однако судебная практика требует, чтобы лицо, переезжающее в Германию, продемонстрировало серьезные усилия в течение более длительного периода времени (не менее одного года) - например, посещая курсы, самостоятельно изучая материалы и пересдавая экзамены. Исключение может быть рассмотрено только в том случае, если, несмотря на серьезные усилия, за более длительный период времени не удалось добиться успеха в обучении.
Заключение: Что означает решение суда для тех, кого оно затронуло?
Решение Берлинского административного суда наглядно показывает, насколько важен языковой сертификат A1 на практике. Без соответствующего сертификата или четко подтвержденных исключений виза на воссоединение семьи, как правило, не выдается.
Каждый, кто ссылается на состояние здоровья или личные причины, должен предоставить обширные доказательства и подробно объяснить все обстоятельства. Для многих из тех, кого это касается, это означает: хорошо подготовиться, начать учить язык как можно раньше и тщательно документировать все шаги.
Разлука с супругом или членом семьи - какой бы стресс она ни вызывала - обычно не рассматривается как тяжелое положение. Это решение подтверждает прежнюю строгую линию судов: никакого воссоединения семьи без доказательств A1 - и исключения возможны только в редких, четко задокументированных случаях.
