Što znači višestruko državljanstvo?
Da bi se razumjela važnost dvojnog državljanstva, potrebno je razumjeti njegovo značenje i što taj pojam podrazumijeva. Ono što se nekada smatralo iznimkom nekih ljudi postaje sve više globalni trend.
Definicija pojma
Bavarska državna vlada opisuje pojam višestruko državljanstvo u radu o migraciji azila na sljedeći način: "Izraz višestruko državljanstvo znači da osoba ima dvije ili više nacionalnosti odjednom."
Značenje riječi
Podrijetlo riječi državljanstvo, koje je tada dovelo do koncepta dvojnog državljanstva, a zatim do tehničkog roka višestrukog državljanstva, datira iz vremena Grka. Čak i tada, postojala je polis. Polis je bio udruženje država, iz kojih se može pratiti kasniji koncept države. U to je vrijeme pojam državljanstva shvaćen kao dugoročna veza između pojedinog građanina i države. Rimljani su kasnije promijenili pojam u Corpus Iuris Civilis (na njemački građanski zakon).
Tako nastaje dvojno državljanstvo
Dvojno državljanstvo može se pojaviti, na primjer, kada se dijete rodi u zemlji i automatski dobije državljanstvo zemlje rođenja, a istovremeno ima roditelja koji je rođen u inozemstvu. Prema tome, dijete je tada multinacionalna tvrtka i ima više od jednog državljanstva. To se naziva takozvanim teritorijalnim načelom, budući da dijete automatski stječe državljanstvo rođenjem na teritoriju.
Drugi način postizanja dvojnog državljanstva je načelo spuštanja. Ako, na primjer, roditelji rođenog djeteta dolaze iz dvije različite zemlje, tada se primjenjuje načelo podrijetla i dijete u ovom slučaju dobiva državljanstvo oba roditelja.
Druga mogućnost višestrukog državljanstva može proizaći iz nemogućeg odricanja od državljanstva. Iako njemačka država propisuje da se državljanstvo matične zemlje mora predati u slučaju naturalizacije, mnoge zemlje poput Afganistana, Sirije, Argentine ili Brazila uopće ne predviđaju odricanje ili gubitak državljanstva. U skladu s tim, u ovom slučaju dotična osoba automatski postaje korisnik višestrukog državljanstva.
Također je moguće podnijeti zahtjev za državljanstvo nakon određenog vremenskog razdoblja udajom za državljanina zemlje. Ako matična zemlja podnositelja zahtjeva ne predviđa predaju državljanstva, tada je u ovom slučaju ponovno rezultat dvojno državljanstvo. U Njemačkoj drugi razlozi za višestruko državljanstvo mogu biti ekonomski nedostaci, sprečavanje dvojnog državljanstva zbog nerazumnih zahtjeva zemlje podrijetla.
Problemi s višestrukim državljanstvom?
U tim zemljama EU-a dvije putovnice rade s Njemačkom
S nekoliko zemalja EU-a dvojno državljanstvo kompatibilno je s njemačkim državljanstvom. Odlučujući čimbenik je odgovarajuća uredba u skladu s direktivom dotične zemlje EU-a.
Dopuštena i ograničena razlika EU-a
Gotovo svaka zemlja koja je članica EU dopušta dvojno državljanstvo. Moguće je podijeliti se na zemlje koje dopuštaju višestruko državljanstvo, u ograničenoj mjeri i zabraniti dvojno državljanstvo.
Svaka zemlja ima različite propise. Najpoznatiji primjer dvojnog državljanstva u EU-u je Švedska. Zemlja je veliki zagovornik dvojnog državljanstva i u Švedskoj se smatra pozitivnom i doprinosi doprinosu švedskoj državi. Ostale članice EU u kojima dvojno državljanstvo nije problem su Francuska, Italija, Portugal, Rumunjska, Poljska, Grčka, Mađarska ili Belgija.
Finska je zakonom dopustila dvojno državljanstvo 2003., a Danska je 2014. donijela uredbu. Norveška se dugo smatrala zemljom koja ne dopušta dvojno državljanstvo. Od 2020. godine moguće je postati naturalizirani državljanin Norveške kao stranac i dobiti norveško državljanstvo.
U Njemačkoj državljani zemalja EU-a i Švicarske mogu imati dvojno državljanstvo. To je utvrđeno u § 25 StAG. Njemačka je još uvijek jedna od restriktivnijih zemalja, ali to se treba promijeniti planiranom reformom, o kojoj se vlada složila u svibnju. Zemlje poput Španjolske, Latvije, Estonije i Bugarske slično su restriktivne kao i Njemačka. Ovdje se dva državljanstva mogu provesti samo u apsolutno iznimnim slučajevima.
Pravna osnova za države članice EU-a
U EU-u je na svakoj zemlji da odluči o višestrukom državljanstvu. Konvencija iz 1963., kojom se predviđa smanjenje dvojnog državljanstva, još uvijek je na snazi. Međutim, osim Nizozemske i Austrije, nijedna država članica EU-a nije dio ovog ugovora, a preostale države potpisnice povukle su se iz ugovora.
Prednosti za Njemačku kroz dvojno državljanstvo
Za Njemačku dvojno državljanstvo ima prednosti. S jedne strane, više od 60 posto podnositelja zahtjeva za naturalizaciju već može zadržati putovnicu svoje matične zemlje, a nova uredba također čini njemačku državu demokratskijom, jer građani EU-a imaju priliku glasati u Bundestagu i državnim izborima uz EU izbore. Za Nijemce će se sporazumom o novoj uredbi također promijeniti nešto važno. Ubuduće, ako živite u inozemstvu, nećete morati podnijeti zahtjev za državljanstvo i više ga se nećete morati odreći.
U tim zemljama izvan EU-a dvije putovnice rade s Njemačkom
U slučaju državljanstva nekih zemalja koje nisu članice EU, proces naturalizacije u Njemačkoj je iznimna situacija, što automatski dovodi do dvojnog državljanstva. Na taj način zadržavate državljanstvo i istovremeno možete postati Nijemac.
Višestruko državljanstvo odstupanjima
Na primjer, jedna zemlja u kojoj dvojno državljanstvo automatski radi je Afganistan. Afganistanski zakon ne predviđa predaju državljanstva. Iz tog razloga , § 10 stavak 4 StAG se ne može primijeniti. Ovaj stavak zapravo propisuje da se državljanstvo zemlje podrijetla mora odreći kako bi se naturaliziralo.
Nije moguće odreći se državljanstva jer postoji iznimka pod § 12 StAG. Kao rezultat toga, afganistanski građani automatski imaju dvojno državljanstvo nakon naturalizacije. Slično slučaju Afganistana, slični su primjeri Irana, Libanona, Sirije, Maroka, Kube, Tunisa, Alžira i Eritreje.
Drugi primjer zemalja u kojima višestruko državljanstvo s Njemačkom automatski stupa na snagu su Brazil i Argentina. Obje zemlje ne predviđaju gubitak državljanstva. U skladu s tim, građani iz tih zemalja postaju dvojni građani neposredno nakon naturalizacije u Njemačkoj. I ovdje postoji izniman slučaj prema članku 12 Zakona o državljanstvu.
Vrlo nedavni primjer § 12 StAG je slučaj Ukrajine. Ukrajina ne priznaje predaju državljanstva i taj korak nije predviđen ukrajinskim pravom. Zbog rata u zemlji, dvojno državljanstvo je još složenije, a gubitak ili odricanje od državljanstva ne želi država. Zbog te nemogućnosti odricanja od državljanstva, Ukrajinci koji podnesu zahtjev za njemačko državljanstvo automatski postaju dvojni državljani nakon naturalizacije.
Dvojno državljanstvo u SAD-u
U SAD-u je višestruko državljanstvo dopušteno Zakonom o imigraciji i državljanstvu iz 1952. godine. Ipak, uvijek postoje političke rasprave o smanjenju dvojnog državljanstva. Na primjer, moguće je izgubiti američko državljanstvo ako podnesete zahtjev za drugo državljanstvo i namjeravate se odreći američkog državljanstva. Dakle, ako emigrirate iz Njemačke u SAD, možete dobiti dvojno državljanstvo sa zelenom kartom i 5 godina boravka u SAD-u.
Pravna osnova za članice izvan EU-a
Važna pravna osnova bio je sporazum o smanjenju višestrukog državljanstva iz 1960. koji su dogovorile mnoge međunarodne države. Veliki broj zemalja sada se povukao iz ovog sporazuma. U EU-u su samo Austrija i Nizozemska još uvijek stranke ugovora. Ostale međunarodne stranke sporazuma uključuju Rusiju, Kinu i Sjevernu Koreju.
Višestruko državljanstvo ne radi s tim zemljama
Postoje države koje imaju vrlo stroga pravila o dvojnom državljanstvu i još uvijek dopuštaju ljudima da napuste svoje državljanstvo. U tim zemljama nije moguće dobiti više državljanstva s naturalizacijom u Njemačkoj.
Primjeri zemalja i njihovih razloga
Nizozemska i Austrija pridržavaju se sporazuma sklopljenog između europskih i međunarodnih država 1963. Ovaj sporazum predviđa da se dvojno državljanstvo svede na minimum.
Zakon u Nizozemskoj i Austriji ne predviđa dvojno državljanstvo i vrlo je strog. Sukladno tome, stranci koji žele postati državljani ovih zemalja moraju se odreći državljanstva zemlje porijekla. Postoje iznimke i posebni slučajevi u obje zemlje gdje je moguće dvojno državljanstvo.
Nizozemska (3 iznimke) od 1. travnja 2003 .:
- Rođeni ste u zemlji čije ste državljanstvo usvojili i tamo živite u trenutku podnošenja zahtjeva za nizozemsko državljanstvo.
- Prije nego što navršite 18 godina, živjeli ste u zemlji neprekidno najmanje 5 godina i prihvatili njeno državljanstvo.
- U braku ste s osobom ili živite u registriranom partnerstvu s osobom koja ima drugo državljanstvo.
Iznimke Austrija ( § 28 StbG ):
- U slučaju maloljetnika dvojno državljanstvo je moguće ako je to u najboljem interesu djeteta.
- Razlog posebno vrijedan razmatranja u privatnom ili obiteljskom životu podnositelja zahtjeva.
- Zbog već pruženih ili očekivanih usluga za Republiku Austriju.
- Iz razloga koji su u interesu Republike Austrije.
Još jedna zemlja EU-a koja je vrlo stroga u pogledu dvojnog državljanstva je Litva. Referendum kojim bi se olakšalo dvojno državljanstvo propao je 2019. godine. Prilikom stjecanja litvanskog državljanstva rođenjem, posvojenjem, brakom i potomcima dopušteno je samo višestruko državljanstvo. U svim drugim slučajevima državljanstvo zemlje podrijetla mora se predati.
Još jedna zemlja koja ne predviđa dvojno državljanstvo je Kina. Poput Austrije i Nizozemske, omogućuje ljudima da napuste državljanstvo, ali je strog u pogledu višestrukog državljanstva. To nije predviđeno kineskim zakonom o državljanstvu.
Ide li u Njemačku više od dvije nacionalnosti?
Za mnoge ljude koji su zainteresirani za naturalizaciju u Njemačkoj kao stranci, postavlja se pitanje koliko državljanstva treba imati u Njemačkoj i postoje li granice u tom pogledu. To ovisi o različitim zviježđima.
Primjeri dvojnog državljanstva
Najjednostavniji način na koji može doći do trostruke nacionalnosti je kroz načelo spuštanja. Ako je jedan od roditelja Nijemac, a vi ste sami rođeni u zemlji s načelom mjesta rođenja, a drugi roditelj je stran, a ne Nijemac, tada dobivate njemačko državljanstvo i državljanstvo zemlje rođenja i drugog roditelja.
Također je moguće dobiti 3 državljanstva ako ste rođeni u Njemačkoj, a vaši roditelji su oboje stranci. Odlučujući čimbenik je da su roditelji imali dozvolu stalnog boravka pri rođenju ili su legalno boravili u Njemačkoj 5 godina.
Situacija je potpuno ista ako ste već Švicarac i Portugalac zbog podrijetla roditelja, a zatim podnosite zahtjev za njemačko državljanstvo. Nakon naturalizacije, posjedujete 3 putovnice.
Koliko je nacionalnosti prihvaćeno?
Teoretski, ne postoji ograničenje broja državljanstva koje se može imati u Njemačkoj. Zbog mnogih iznimaka moguće je čak 4 ili više državljanstva. Prema tome, ne postoji ograničenje broja državljanstva.
Pravna osnova za dvojno državljanstvo
Važni zakonski uvjeti za višestruko državljanstvo utvrđeni su Zakonom o državljanstvu. Ovdje možete točno vidjeti kako njemački državni i njemački zakon stoje na dvojnom državljanstvu iu kojim slučajevima građanin može postati državljanin s više državljanstva.
Zakon o državljanstvu
Zakon o državljanstvu propisuje sve propise o njemačkom državljanstvu. Ovdje ćete pronaći sve propise i mogućnosti dobivanja državljanstva. Podrijetlo Zakona o državljanstvu može se pratiti do Zakona o Reichu i nacionalnosti iz 1913. godine i tamo ima svoje korijene. Tamo je ugrađen princip spuštanja. Zakon o reichu i državljanstvu zamijenjen je 1. siječnja 2000. današnjim Zakonom o državljanstvu.
Kako je regulirano višestruko državljanstvo u Njemačkoj?
U članku 10. stavku 4. zakona o državljanstvu utvrđuje se stajalište njemačke države o višestrukom državljanstvu. Tamo je napisano da je uvjet za naturalizaciju predaja ili gubitak njemačkog državljanstva. To znači da, s čisto pravnog stajališta, njemačko pravo ne predviđa dvojno državljanstvo. Postoje mnoge iznimke od ovog načela od § 10 (4) StAG. Te iznimke mogu automatski dovesti do dvojnog državljanstva.
Iznimke koje dovode do dvojnog državljanstva
Iznimke od dvojnog državljanstva mogu se naći u skladu s člankom 12. S jedne strane, postoje opće iznimke za građane EU-a i građane Švicarske. Nadalje, višestruko državljanstvo je automatsko ako pravo zemlje podrijetla ne predviđa povlačenje iz državljanstva i ako zemlja podrijetla opetovano sprječava oduzimanje državljanstva.
Drugi razlog za dodjelu dvojnog državljanstva je odbijanje dodjele državljanstva za koje podnositelj zahtjeva za naturalizaciju nije odgovoran i ako zemlja podrijetla postavlja nerazumne zahtjeve za puštanje na slobodu i ako odluka o oduzimanju državljanstva nije donesena u predviđenom roku.
Drugi razlozi za višestruko državljanstvo su ako bi gubitak državljanstva prouzročio poteškoće starijim osobama i predstavljao posebne poteškoće, kao i ako podnositelju zahtjeva za naturalizaciju prijeti financijska ili financijska šteta. Osim toga, oni koji imaju boravišnu dozvolu izbjegličkog statusa automatski dobivaju dvojno državljanstvo, isto vrijedi i za građane čije su zemlje po tom pitanju dogovorile međunarodni ugovor s Njemačkom.
Izazovi i problemi višestruke nacionalnosti
Višestruko državljanstvo također može biti vrlo izazovno za one koji su uključeni i uzrokovati brojne probleme. Iako postoje prava koja dolaze sa svakim državljanstvom, postoje i obveze kojih se svaki građanin mora pridržavati. Dakle, dvojno, trostruko ili četverostruko državljanstvo može donijeti ne samo prednosti, već i poteškoće.
Sukobi oko više nacionalnosti
Koliko god je za pojedinca lijepo dvojno državljanstvo, to također može dovesti do sukoba između različitih država. U Europi, na primjer, postoje napetosti između različitih zemalja kao što su Mađarska i Rumunjska, Italija i Austrija ili na zapadnom Balkanu. Prema studiji Njemačkog instituta za međunarodne i sigurnosne poslove o dvojnom državljanstvu, različite zemlje pokušavaju stvoriti povoljnu situaciju kako bi promijenile stanovništvo. To je problem koji također može postati opasna politička situacija.
Porezni i birokratski problemi
U nekim zemljama dvojno državljanstvo može dovesti do poreznih i birokratskih problema. Iz tog je razloga Njemačka sklopila sporazume sa zemljama kako bi osigurala da građanin plaća poreze i pristojbe u zemlji sa svojim glavnim prebivalištem. Iz tog razloga postoji takozvani sporazum o dvostrukom oporezivanju. Na popisu Saveznog ministarstva financija možete točno vidjeti s kojim državama Njemačka ima ovaj sporazum.
Također mogu postojati poteškoće za dvojne građane zbog obveze registracije u nekim zemljama. To može dovesti do objavljivanja stranih računa, imovine u inozemstvu i novčanih tokova u inozemstvu. Prema tome, treba biti spreman na ovu obvezu.
Promjene dvojnog državljanstva 2023
Njemačka je trenutačno jedna od zemalja EU-a koja se ne zalaže za olakšavanje dvojnog državljanstva. Njemačka vlada sada planira to promijeniti. Nada se da će promjena popraviti nedostatak kvalificiranih radnika i učiniti je privlačnijom ljudima u inozemstvu.
Koje su promjene?
S planiranom novom uredbom, o kojoj je vlada postigla dogovor u svibnju 2023., neke stvari u vezi s višestrukim državljanstvom znatno bi se promijenile i pojednostavnile. Sada kada je sporazum postignut, važno je da se planirana reforma usvoji u Bundestagu. Za ovaj proces potrebna je većina. Cilj savezne vlade je smjestiti gostujuće radnike iz zemalja koje nisu članice EU-a i koji već duže vrijeme žive u Njemačkoj. Osim toga, cilj je stvoriti dodatni poticaj za kvalificirane radnike iz inozemstva i nada se prevladavanju demografskih problema i nedostatka kvalificiranih radnika.
Što bi se moglo promijeniti za turske državljane
Za njemačko-turske sporazum o pojednostavljenju dvojnog državljanstva vrlo je pozitivan znak. U budućnosti više neće biti prisiljeni birati između njemačkog i turskog državljanstva kada se naturaliziraju.
Naturalizacija s dvojnim državljanstvom trenutačno je još uvijek vrlo komplicirana za njemačko-turske jer ne podliježu istim izuzećima kao osobe sašvicarskim državljanstvom ili državljani države članice Europske unije. Važnost skupine njemačko-turaka za Njemačku pokazuje činjenica da, prema statisti , u Njemačkoj živi 1,49 milijuna ljudi turskog podrijetla.
Moguće buduće promjene multinacionalnosti
Trend dvojnog državljanstva nepogrešiv je u Njemačkoj i jasno je primjetan i na međunarodnoj razini. Mogućnost korištenja iz različitih zemalja, kroz dvojno ili trostruko državljanstvo, vrlo je privlačna većini ljudi. Stoga se može pretpostaviti da će se broj država koje se oslanjaju na dvojno državljanstvo povećati u budućnosti.
Ovaj trend također povećava vjerojatnost mogućih zakonskih promjena. Ipak, politička situacija mora se pažljivo pratiti. Konzervativna politika posebno je trenutno u usponu i ovaj dio politike prilično je kritičan prema dvojnom državljanstvu. Kako će se pravna situacija promijeniti uvelike ovisi o političkoj većini.
Reformom dvojnog državljanstva moguće je i digitalizacija zahtjeva za naturalizaciju. Savezna vlada zna da su vlasti u poteškoćama u obradi zahtjeva. Ne bi bilo iznenađenje planirati digitalizirani proces u budućnosti. Međutim, cijeli ovaj proces će trajati puno vremena i trajat će još nekoliko godina.
Zaključak i sažetak
Rezultat
Višestruko državljanstvo posljednjih godina postaje sve važnije. Ima mnoge prednosti i izazove. Budući da se globalni trend, posebno među mladima, sve više kreće prema najboljem mogućem umrežavanju i internacionalnosti, može se očekivati da će mreža država koje olakšavaju dvojno državljanstvo nastaviti rasti u budućnosti.
Sažetak
Kao što možete vidjeti, pitanje višestruke nacionalnosti vrlo je složeno. Evo najvažnijih stvari za vaš pregled:
- Gotovo sve zemlje EU-a posljednjih su godina olakšale višestruko državljanstvo
- Povećava se broj međunarodnih država koje prihvaćaju dvojno državljanstvo
- Zbog načela porijekla, trostruko državljanstvo moguće je i u Njemačkoj
- Broj nacionalnosti teoretski je neograničen zbog mnogih iznimaka u Njemačkoj
- Dvojno državljanstvo donosi prednosti, ali i izazove
- Planirana reforma savezne vlade mogla bi olakšati mnoge stvari u smislu dvojnog državljanstva
- Turski građani posebice bi mogli imati velike koristi od promjene
Imate li još pitanja o multinacionalnosti?
Najčešća pitanja - Najvažnija pitanja i odgovori o višestrukom državljanstvu
Višestruko državljanstvo zakonski je izraz za dvojno državljanstvo. To znači da ste državljanin više od jedne zemlje.
Nakon naturalizacije, dvojno državljanstvo općenito vrijedi za građane drugih zemalja EU-a i za švicarske državljane. Nadalje, postoje mnoge iznimke prema § 12 StAG. Na primjer, nemogućnost odricanja od državljanstva može dovesti do dvojnog državljanstva. To je slučaj s Afganistanom, Eritrejom, Marokom, Tunisom i Alžirom. U nekim državama gubitak državljanstva nije osiguran. Primjeri uključuju Brazil i Argentinu. U ovom slučaju dodjeljuje se i dvojno državljanstvo.
S novom reformom koju planira njemačka vlada, turskim državljanima trebalo bi omogućiti da u budućnosti postanu dvojni državljani i uživaju ista prava kao građani EU-a i švicarski državljani. Međutim, reformu još mora usvojiti Bundestag.
Da. Zbog rata u kojem se zemlja nalazi, Ukrajina nije pozitivna u pogledu odricanja od vlastitog državljanstva. Osim toga, ukrajinski zakon o državljanstvu ne predviđa povlačenje iz državljanstva. Zbog te nemogućnosti povlačenja dolazi do iznimke u skladu s člankom 12. stAG-a i dotične osobe postaju dvojni građani neposredno nakon naturalizacije.
Da. Iranski zakon, kao i afganistanski zakon, ne predviđa povlačenje državljanstva. To vas automatski čini dvojnim građaninom nakon naturalizacije.
Da. Zbog načela podrijetla moguće je imati tri državljanstva u Njemačkoj. To se događa, na primjer, ako imate njemačko državljanstvo od rođenja kao dijete i oba roditelja imaju strano državljanstvo ili ako podnositelj zahtjeva već ima dvojno državljanstvo i ne može se povući iz bilo kojeg od tih državljanstva ili ako je podržano višestruko državljanstvo.
Teoretski, moguć je bilo koji broj državljanstva. Razlog tome su mnoge iznimke koje je omogućio njemački zakon.
