Bundestag je odlučio okončati turbo naturalizaciju
Bundestag je početkom oktobra usvojio zakon o izmjenama i dopunama zakona o državljanstvu uvjerljivom većinom. CDU/CSU, SPD i AfD glasali su za ukidanje procesa turbo naturalizacije . Zeleni i Lijeva stranka glasali su protiv.
Ovom odlukom, vladajuće stranke CDU/CSU i SPD provode plan iz svog koalicionog sporazuma : poništavanje naturalizacije nakon tri godine , što je koalicija Semafor uvela tek u junu 2024. godine. Namjera je bila da posluži kao podsticaj i nagrada za posebno dobro integrisane imigrante.
Preduslovi za ubrzanu naturalizaciju bili su tri godine legalnog boravka u Njemačkoj, izuzetna integracijska dostignuća – poput profesionalnog uspjeha ili dugogodišnjeg volonterskog rada – i vrlo dobro jezičko znanje na nivou C1. Pored toga , primjenjivali su se svi uslovi za redovnu naturalizaciju nakon pet godina.
Kakvu ulogu Federalno vijeće igra u zakonodavstvu?
Bundesrat nije prigovorio na odluku Bundestaga . Ovim je završen parlamentarni proces – ukidanje naturalizacije nakon tri godine je konačno odlučeno .
Da objasnimo: Bundesrat je jedno od tri centralna zakonodavna tijela u Njemačkoj, uz Bundestag i Saveznu vladu. U njemu je zastupljeno 16 saveznih država, obično preko njihovih državnih premijera ili državnih ministara. Bundesrat učestvuje u zakonodavstvu preispitivanjem zakona koje donosi Bundestag, predlaganjem amandmana, njihovim odobravanjem ili odbijanjem.
Ali: Da li je Federalno vijeće moglo spriječiti ukidanje turbo naturalizacije ?
Ne, ne u ovom slučaju. Ukidanje turbo-naturalizacije je takozvani zakon o prigovoru. To znači da Bundesrat nema apsolutno pravo veta. Da se usprotivio reformi, mogao je sazvati Posrednički odbor i odgoditi zakon . Međutim, Bundestag je mogao jednostavnom većinom odbaciti prigovor i ipak usvojiti zakon.
Budući da Savezno vijeće nije imalo prigovora, zakon će sada biti dostavljen saveznom predsjedniku na potpis. Tek tada može biti objavljen u Službenom glasniku Saveznog zakona – što je neophodan korak prije nego što zakon stvarno stupi na snagu.
Naturalizacija u Njemačkoj: Šta se mijenja s novim zakonom?
Odlukom Bundestaga i Bundesrata, posebna regulativa za naturalizaciju nakon tri godine bit će ukinuta. U budućnosti će se primjenjivati sljedeće:
- Naturalizacija je moguća nakon najmanje pet godina legalnog boravka.
- Dvojno državljanstvo i dalje postoji.
- Zakon ne predviđa prelazni aranžman za turbo procedure koje su već u toku .
To znači da će, čim novi zakon stupi na snagu, svi zahtjevi za naturalizaciju biti pregledani prema redovnom pravilu od pet godina – čak i ako su prvobitno podneseni prema pravilu od tri godine.
Savezna vlada opravdava promjenu zakona tvrdeći da naturalizacija mora biti rezultat uspješne integracije , a ne njen početak. Tri godine su prekratke da bi se osigurala održiva integracija u njemačko društvo.
Osim toga, stari propis krši takozvani zahtjev za udaljenost : mora postojati jasan vremenski jaz između stalnog prava boravka ( dozvole za naseljavanje ) i državljanstva.
Novi zakon još nije stupio na snagu - stari propis ostaje na snazi za sada
Iako su Bundestag i Bundesrat odobrili reformu, novi zakon još nije stupio na snagu . Stupit će na snagu tek dan nakon objavljivanja u Saveznom službenom listu . Kada će se to dogoditi trenutno nije jasno.
Objavljivanje se obično vrši u roku od nekoliko sedmica od konačnog odobrenja Federalnog vijeća . Do tada, trenutni propisi ostaju na snazi: Naturalizacija je trenutno moguća nakon tri godine , pod uslovom da su ispunjeni uslovi.
Za one na koje se to odnosi, ovo znači da svako ko je podnio zahtjev za naturalizaciju nakon tri godine ili bi to želio i dalje može to učiniti - sve dok zakon nije službeno proglašen. Međutim, nakon što stupi na snagu, primjenjivat će se isključivo petogodišnji period.
Rezultat
Odluka Federalnog vijeća konačno pečati kraj turbo naturalizacije . Reforma, uvedena prije nešto više od godinu dana, se time poništava. Redovna naturalizacija nakon pet godina ostaje na snazi , kao i mogućnost posjedovanja višestrukih državljanstava .
Trenutno nije jasno kada će tačno novi zakon stupiti na snagu. Očekuje se da će biti objavljen u Federalnom službenom listu u narednim sedmicama. Do tada će se primjenjivati trenutni propisi .
Za one koji žele da se naturalizuju, to znači da je njemački pasoš i dalje dostupan, ali ne više za tri godine.
