安全的原籍国：谁决定什么是安全的？
每个欧盟成员国都有自己的安全原产国名单--在某些情况下标准不同。例如，在意大利，政府可以独立决定分类。而在德国，则需要联邦议院和联邦参议院的批准。
欧盟委员会还在制定一份欧洲联合清单，目前包括孟加拉国、印度、摩洛哥和突尼斯。这份清单是对国家法规的补充，而不是取而代之。
背景：欧洲法院为何现在介入？
欧洲法院做出判决的原因是意大利的一个案件。乔治亚-梅洛尼总理领导的政府自 2023 年以来一直在推行所谓的 "阿尔巴尼亚模式"。
来自被归类为安全原籍国的寻求庇护者将在 28 天内，无需在意大利逗留，在欧盟以外，特别是在阿尔巴尼亚，专门设立的难民营中办理庇护手续。
两名来自孟加拉国的难民，其原籍国在意大利的安全国家名单上，对这一程序提出了申诉。他们被直接送往阿尔巴尼亚，无法行使意大利庇护制度赋予他们的权利。
意大利法院此前曾做出有利于孟加拉国的裁决：孟加拉国不应被归类为安全国家。有迹象表明存在政治压迫，对少数民族缺乏保护。
判断：何时可将国家归类为安全国家？
现在，欧洲法院在其裁决中更进一步，明确了在哪些条件下庇护申请可能被驳回，哪些国家可能被归类为安全国家：
- 只有当寻求庇护者的原籍国被列入具有法律约束力的安全国家名单时，庇护申请才会被加速处理或驳回。
- 各国政府必须提供透明、可核查的资料来源，证明本国不存在迫害威胁，才能被列入此类名单。
- 一个国家只有在包括同性恋者、宗教少数派和政治活动家在内的 所有群体 都得到充分保护的情况下，才能被认为是安全的。
这意味着法院的裁决大大加强了欧盟寻求庇护者的权利，并迫使各国政府在划分安全原籍国时更加透明和准确。
判决对德国有什么影响？
这一判决暂时不会对德国的庇护政策产生直接影响，但它确实发出了一个信号。因为德国政府目前正计划在安全原籍国名单中增加更多国家，包括阿尔及利亚、摩洛哥、突尼斯和印度。
内政部长亚历山大-多布林特（Alexander Dobrindt）（基社盟）也 希望今后以类似于意大利的方式 对原籍国分类 进行管理 ，即无需联邦议院和联邦参议院的批准。联邦议院目前正在讨论相应的法律。
如果该法律生效，德国政府将能够独立地将国家归类为安全国家，但根据欧洲法院的裁决，德国政府必须能够以透明的方式证明为何将相关国家归类为安全国家。
欧盟庇护法：2026 年后将有哪些变化？
目前尚不清楚欧洲法院的判决将在多长时间内有效。因为 欧盟庇护法改革最迟将于 2026 年 6 月生效。改革的目的是使成员国更容易将国家归类为安全原籍国。
此外，包括德国、奥地利和丹麦在内的许多欧盟成员国正在呼吁 将原产国归类为安全国家，即使它们只是被认为部分安全。不过，在此之前，现行的欧盟法律--因此也是欧洲法院的现行判决--仍然适用。
