Luật cấp phép cư trú tạm thời đến năm 2028
Dự luật của Đảng Xanh có tiêu đề " Luật Sửa đổi Đạo luật Cư trú - Quyền Cư trú cho người Yazidi ". Dự luật quy định rằng những người xin tị nạn Yazidi nhập cảnh vào Đức trước ngày 31 tháng 7 năm 2025 có thể được cấp giấy phép cư trú đến ngày 31 tháng 7 năm 2028 - ngay cả khi họ hiện không có khả năng tự nuôi sống bản thân hoặc nhập cảnh vào Đức mà không có thị thực.
Điều này nhằm mục đích tạo cơ hội cho người Yazidi đáp ứng các yêu cầu về giấy phép cư trú dài hạn trong vòng ba năm. Sau lần đọc đầu tiên tại Quốc hội Liên bang (Bundestag), dự thảo sẽ được chuyển đến các ủy ban, chủ yếu là Ủy ban Nội vụ. Lần đọc thứ hai và bỏ phiếu cuối cùng sẽ diễn ra - có thể trong vòng vài tuần.
Bối cảnh: Quốc hội Đức công nhận tội diệt chủng
Vào tháng 1 năm 2023, Quốc hội Liên bang Đức (Bundestag ) đã công nhận tội ác diệt chủng do tổ chức khủng bố "Nhà nước Hồi giáo" (IS) gây ra đối với cộng đồng thiểu số Yazidi tại Iraq . Khoảng 10.000 người đàn ông Yazidi đã bị sát hại, và khoảng 7.000 phụ nữ và trẻ em gái bị bắt cóc, nhiều người trong số họ bị bắt làm nô lệ và bị lạm dụng. Cho đến nay, hơn 2.000 người được coi là mất tích.
Mặc dù ISIS được coi là đã bị đánh bại về mặt quân sự, đảng Xanh cho rằng tình hình an ninh ở khu vực Sinjar vẫn còn nguy hiểm và bất ổn. Các lực lượng dân quân địa phương, các nhóm ISIS đang trỗi dậy và các cuộc xung đột khu vực đang đe dọa sự ổn định. Khoảng 200.000 người Yazidi vẫn đang sống trong các trại tị nạn Iraq mà không có triển vọng hồi hương.
Đảng Xanh: Chính phủ liên bang không hoàn thành nhiệm vụ bảo vệ
Trong kiến nghị của mình, Đảng Xanh chỉ ra rằng Đức đã gánh vác một trách nhiệm đặc biệt khi thừa nhận tội diệt chủng . Trách nhiệm này cho đến nay mới chỉ được thực hiện một phần: năm 2023, chỉ 53% người Yazidi xin tị nạn từ Iraq được hưởng quy chế bảo vệ tại Đức.
Tình trạng này dẫn đến "sự bất ổn pháp lý tập thể" và cản trở quá trình hội nhập. Nhiều người Yazidi hiện đang sống với tình trạng cư trú được dung thứ , điều này ảnh hưởng nghiêm trọng đến cuộc sống hàng ngày của họ. Nhóm nghị sĩ chỉ trích rằng điều này thực sự làm suy yếu lời hứa bảo vệ ban đầu của Quốc hội Liên bang Đức (Bundestag).
Quan trọng: Việc lưu trú được chấp nhận tại Đức không phải là giấy phép cư trú . Điều này có nghĩa là người liên quan thực sự được yêu cầu rời khỏi đất nước, nhưng việc trục xuất sẽ tạm thời bị đình chỉ .
Hiện nay có bao nhiêu người Yazidi đang sống ở Đức?
Số lượng chính xác người Yazidi đang sống ở Đức không thể xác định được vì tôn giáo không được thống kê. Tuy nhiên, ước tính từ nhiều tổ chức và phương tiện truyền thông cho thấy hiện có khoảng 200.000 người Yazidi đang sống ở Đức.
Điều này có nghĩa là Đức là nơi có cộng đồng người Yazidi di cư lớn nhất thế giới . Nhiều người trong số họ đến từ miền bắc Iraq, đặc biệt là từ khu vực Sinjar, nơi đã trở thành hiện trường của cuộc diệt chủng do ISIS gây ra vào năm 2014.
Một bộ phận đáng kể người Yazidi đã đến Đức trong giai đoạn 2014-2016 nhờ sự bành trướng của IS. Một số bang liên bang, bao gồm Baden-Württemberg, Lower Saxony và Schleswig-Holstein, đã thiết lập các chương trình tiếp nhận đặc biệt dành cho phụ nữ và trẻ em Yazidi dễ bị tổn thương .
Chương trình nổi tiếng nhất trong số này – hạn ngạch đặc biệt ở Baden-Württemberg – đã cho phép khoảng 1.100 phụ nữ và trẻ em sống sót sau khi bị IS giam cầm được nhập cảnh vào Đức. Ngày nay , người Yazidi sống ở hầu hết các bang của Đức ; các cộng đồng lớn hơn tồn tại ở Hạ Saxony, Bắc Rhine-Westphalia và Baden-Württemberg.
Lệnh hoãn trục xuất ở một số tiểu bang liên bang
Quay trở lại năm 2023 và 2024, một số tiểu bang của Đức – bao gồm Bắc Rhine-Westphalia, Thuringia, Hạ Saxony và Schleswig-Holstein – đã áp dụng lệnh tạm hoãn trục xuất người Yazidi . Tuy nhiên, lệnh này chỉ được gia hạn tạm thời và đã hết hiệu lực.
Lệnh tạm hoãn trục xuất trên toàn quốc vẫn chưa được thực hiện vì chưa có thỏa thuận giữa chính quyền liên bang và tiểu bang. Theo Đảng Xanh, lệnh tạm hoãn như vậy cũng không đủ, vì nó chỉ mang lại sự bảo vệ tạm thời chứ không mang lại quyền cư trú vĩnh viễn .
Kết luận: Khả năng dự luật được thông qua là bao nhiêu?
Liệu dự thảo có giành được đa số phiếu tại Quốc hội Liên bang Đức (Bundestag) hay không hiện vẫn chưa chắc chắn – và khó dự đoán. Một mặt, vấn đề này nhận được sự ủng hộ rộng rãi về mặt đạo đức: Quốc hội Liên bang Đức (Bundestag) nhất trí công nhận cuộc diệt chủng người Yazidi vào năm 2023, và Đức được quốc tế coi là nơi trú ẩn an toàn cho các nhóm thiểu số bị đàn áp tôn giáo .
Mặt khác, chính sách di cư hiện tại của chính phủ liên bang Đức dưới thời Thủ tướng Friedrich Merz (CDU) được đặc trưng bởi các biện pháp nghiêm ngặt hơn. Liên minh CDU/CSU và SPD đang tập trung vào các quy định nhập cảnh, tị nạn và trục xuất chặt chẽ hơn , thực hiện trục xuất nhất quán hơn và kiểm soát biên giới chặt chẽ hơn. Các yêu cầu nhập tịch hiện cũng đang được thắt chặt trở lại . Trong bối cảnh chính trị hiện tại, khó có khả năng một quy chế đặc biệt vì lý do nhân đạo sẽ nhận được sự ủng hộ rộng rãi trong các đảng cầm quyền.
Luật này chỉ có thể được thực thi nếu nhận được sự chấp thuận của CDU/CSU và SPD. Chưa rõ liệu điều này có xảy ra hay không.
