Nhiều sự từ chối hơn đáng kể – hầu như không còn sự bảo vệ nào nữa
Vào tháng 10, Văn phòng Liên bang về Di cư và Tị nạn (BAMF) đã quyết định chấp thuận tổng cộng 3.134 đơn xin tị nạn Syria. Chỉ 0,8% số người nộp đơn được cấp quy chế bảo vệ : một người được cấp quy chế tị nạn, mười người được cấp quy chế tị nạn, chín người được bảo vệ bổ sung , và sáu người được cấp lệnh cấm trục xuất trên toàn quốc. Ngược lại, BAMF đã từ chối 1.906 đơn ban đầu và 12 đơn tiếp theo vì rõ ràng là không có căn cứ.
Văn phòng này biện minh cho chính sách nghiêm ngặt hơn này dựa trên tình hình thay đổi ở Syria . Sau khi nội chiến kết thúc, căn cứ xin tị nạn hoặc lệnh cấm trục xuất "không còn có thể được thiết lập trong mọi trường hợp" - đặc biệt là đối với những người không có căn cứ cá nhân để bị truy tố .
Thủ tục xin tị nạn cho người Syria bị đình chỉ trong nhiều tháng
Số lượng đơn xin tị nạn bị từ chối hiện nay cao có thể được giải thích theo nhiều cách: trong số những cách khác, có một lý do là thủ tục xin tị nạn cho công dân Syria đã bị tạm thời đình chỉ sau khi cựu lãnh đạo Bashar al-Assad bị lật đổ.
Chính quyền biện minh cho biện pháp này vào thời điểm đó bằng cách viện dẫn tình hình "biến động" và không rõ ràng trong nước. Tình hình chính trị và an ninh quá bất ổn để có thể đưa ra những quyết định hợp lý về mặt pháp lý. Cơ sở pháp lý cho việc này là Điều 24, Đoạn 5 của Đạo luật Tị nạn.
Trong giai đoạn này , chỉ có các thủ tục chính thức được tiếp tục - ví dụ, khi xác định một quốc gia thành viên EU khác phải chịu trách nhiệm theo Quy định Dublin. Tuy nhiên, BAMF vẫn tiếp tục xem xét các đơn từ những cá nhân bị coi là mối đe dọa đối với an toàn công cộng và tội phạm.
Người Syria không còn quyền tị nạn chung ở Đức nữa.
Phải đến tháng 5 năm 2025, Tòa án Hành chính Karlsruhe mới ra phán quyết rằng việc đình chỉ hoàn toàn mọi thủ tục xin tị nạn cho người Syria là không còn hợp lý nữa . Sau phán quyết này, Văn phòng Liên bang về Di cư và Người tị nạn (BAMF) đã dần dần tiếp tục xử lý đơn xin tị nạn – mặc dù với các tiêu chí chặt chẽ hơn. Kể từ đó, các căn cứ bảo vệ đã được diễn giải hẹp hơn nhiều và chịu sự giám sát chặt chẽ hơn dựa trên hoàn cảnh cá nhân và khu vực xuất xứ.
Kể từ cuối tháng 9 năm 2025 , Văn phòng Liên bang về Di cư và Tị nạn (BAMF) đã tiếp tục xử lý thường xuyên các đơn xin tị nạn Syria - đặc biệt là những đơn của nam giới trẻ tuổi, có khả năng lao động và không có người đi kèm. Cơ quan này coi nhóm này ít dễ bị tổn thương hơn những nhóm khác.
Chính phủ Đức đang thảo luận về việc trục xuất người dân về Syria.
Trong khi Văn phòng Liên bang về Di cư và Tị nạn (BAMF) đang tích cực xử lý lại các đơn xin tị nạn Syria, chính phủ Đức đang thảo luận sôi nổi về khả năng trục xuất . Thủ tướng Friedrich Merz (CDU) gần đây đã kêu gọi nối lại việc trục xuất người tị nạn sang Syria . "Nội chiến ở Syria đã kết thúc. Hiện tại hoàn toàn không có cơ sở nào để xin tị nạn tại Đức, và do đó chúng tôi cũng có thể bắt đầu trục xuất", ông phát biểu tại một cuộc họp báo tuần trước.
Bộ trưởng Nội vụ Liên bang Alexander Dobrindt (CSU) cũng phát biểu ủng hộ việc hồi hương và tuyên bố đàm phán với chính phủ chuyển tiếp Syria: "Chúng tôi đang trong quá trình đạt được các thỏa thuận với Syria để thực sự có thể thực hiện việc hồi hương về Syria."
Theo ông, những người phạm tội sẽ bị trục xuất trước, sau đó là những người không có giấy phép cư trú. Dobrindt hy vọng sẽ đạt được thỏa thuận với chính phủ Syria trước cuối năm nay .
Khi nào đơn xin tị nạn bị từ chối?
Văn phòng Liên bang về Di cư và Tị nạn (BAMF) có nghĩa vụ pháp lý phải xem xét từng đơn xin tị nạn riêng lẻ (tức là theo từng trường hợp cụ thể) . Điều này bao gồm việc đánh giá liệu người nộp đơn có phải đối mặt với mối nguy hiểm cụ thể nào ở quốc gia xuất xứ của họ hay không và ở mức độ nào - ví dụ, do chiến tranh, tra tấn, đàn áp chính trị hoặc đối xử vô nhân đạo.
Đơn xin tị nạn sẽ bị từ chối nếu:
- không có căn cứ nào để được bảo vệ theo Đạo luật Tị nạn (§§ 3–4 AsylG) – tức là không có sự ngược đãi cá nhân, không gây nguy hiểm đến tính mạng và thân thể, và không có mối đe dọa đáng kể nào khác;
- một quốc gia thành viên EU khác chịu trách nhiệm , ví dụ theo Quy định Dublin III, nếu người đó lần đầu tiên được đăng ký ở đó;
- đơn xin được coi là rõ ràng không có căn cứ – ví dụ, nếu BAMF cho rằng lý do bỏ trốn là bịa đặt, mâu thuẫn hoặc không có căn cứ;
- Căn cứ bảo vệ sẽ không còn tồn tại sau đó , ví dụ như nếu tình hình an ninh ở quốc gia xuất xứ đã được cải thiện đáng kể và không còn mối nguy hiểm nào đối với cá nhân nữa.
Trong trường hợp Syria, Văn phòng Liên bang về Di cư và Tị nạn (BAMF) biện minh cho việc từ chối bằng cách tuyên bố rằng, sau khi nội chiến kết thúc, quyền được bảo vệ trong mọi trường hợp không còn nữa . Đặc biệt, đối với những người đàn ông trẻ, khỏe mạnh, không có lý do cá nhân để bị ngược đãi, cơ quan này cho rằng không còn mối nguy hiểm cá nhân nào để cấp quy chế tị nạn hoặc quy chế tị nạn.
Từ chối có nghĩa là gì?
Bất kỳ ai nhận được quyết định tị nạn tiêu cực thường được coi là có nghĩa vụ phải rời khỏi đất nước ( § 50 AufenthG ) . Điều này có nghĩa là người đó phải rời khỏi Đức trong khoảng thời gian được quy định trong quyết định (thường là từ 7 đến 30 ngày).
Sau khi thời hạn này kết thúc, việc trục xuất có thể bị đe dọa nếu không còn giấy phép cư trú hoặc sự bảo vệ pháp lý nào nữa. Yếu tố quyết định nằm ở loại từ chối:
- Trong trường hợp từ chối đơn giản ( § 38 đoạn 1 AsylG ): Thời hạn để tự nguyện rời đi thường là 30 ngày.
- Đơn xin rõ ràng là không có căn cứ ( § 30 AsylG ) hoặc thủ tục Dublin: Thời hạn chỉ là một tuần (7 ngày).
Có những lựa chọn pháp lý nào?
Có thể khởi kiện việc từ chối đơn xin tị nạn – tuy nhiên, thời hạn nộp đơn sẽ khác nhau, cần phải tuân thủ nghiêm ngặt. Về nguyên tắc, đơn kháng cáo quyết định từ chối có thể được nộp lên tòa án hành chính có thẩm quyền ( § 74 AsylG ). Trong trường hợp từ chối đơn giản, thời hạn kháng cáo là hai tuần.
Tuy nhiên, nếu đơn xin được coi là rõ ràng vô căn cứ, đơn kiện phải được nộp trong vòng một tuần và phải nộp thêm đơn xin lệnh cấm . Đơn xin lệnh cấm rất quan trọng vì nó khôi phục hiệu lực tạm đình chỉ – đây là cách duy nhất để ngăn chặn việc trục xuất trước khi tòa án ra phán quyết về vụ việc .
Nếu sau khi bị từ chối, có bằng chứng hoặc tình tiết mới được phát hiện – chẳng hạn như tình hình an ninh tại quốc gia xuất xứ thay đổi, các mối đe dọa mới hoặc bệnh tật nghiêm trọng – thì có thể nộp đơn xin tị nạn tiếp theo theo Điều 71 của Đạo luật Tị nạn . Văn phòng Liên bang về Di cư và Người tị nạn (BAMF) sau đó sẽ xem xét liệu có nên mở một thủ tục tị nạn mới hay không.
Bất kể những điều trên, bạn cũng có thể nộp đơn xin bảo vệ chống trục xuất theo Điều 60, Khoản 5 hoặc 7 của Đạo luật Cư trú . Điều này đặc biệt hữu ích nếu việc hồi hương là không hợp lý vì lý do nhân đạo – ví dụ, do bệnh nặng, thiếu chăm sóc y tế, hoặc bị đe dọa đối xử vô nhân đạo tại quốc gia xuất xứ.
Điều gì xảy ra nếu bạn không tự nguyện rời đi?
Bất kỳ ai không tuân thủ nghĩa vụ rời khỏi đất nước đều có thể bị trục xuất ( § 58 AufenthG ). Trong những trường hợp như vậy, lệnh cấm nhập cảnh cũng sẽ được áp dụng ( § 11 AufenthG ).
Nếu việc trục xuất tạm thời không thể thực hiện được – ví dụ, do thiếu giấy tờ thông hành, bệnh tật hoặc không có chuyến bay nối chuyến – thì có thể được tạm hoãn trục xuất ( Duldung ) (§ 60a AufenthG) . Đây không phải là giấy phép cư trú, nhưng nó cung cấp sự bảo vệ tạm thời trước việc trục xuất .
Ngày càng có nhiều người Syria tự nguyện trở về quê hương.
Theo số liệu mới nhất từ Cục Thống kê Liên bang, lượng người nhập cư từ Syria đã giảm mạnh kể từ khi có những thay đổi chính trị. Từ tháng 1 đến tháng 9 năm 2025, cơ quan đăng ký đã ghi nhận khoảng 40.000 lượt người đến từ Syria - gần bằng một nửa so với cùng kỳ năm trước.
Đồng thời, số lượng công dân Syria rời khỏi Đức cũng tăng lên: khoảng 21.800 người Syria đã rời đi từ tháng 1 đến tháng 9 năm 2025. Con số này cao hơn khoảng 35% so với năm ngoái . Kết quả là, nhập cư ròng - tức là nhập cư trừ đi xuất cư - đã giảm từ 58.500 người vào năm 2024 xuống còn khoảng 18.100 người trong năm nay.
Theo BAMF, kể từ cuối năm 2024 , 2.869 người Syria cũng đã sử dụng các chương trình hỗ trợ hồi hương của nhà nước để tự nguyện trở về nước.
Kết quả
Mặc dù tình hình pháp lý cho người tị nạn Syria cho đến nay vẫn chưa có thay đổi cơ bản, nhưng rõ ràng đang có xu hướng siết chặt quy trình xét duyệt. Văn phòng Liên bang về Di cư và Tị nạn (BAMF) đang tiếp tục đánh giá từng trường hợp cụ thể và từ chối ngày càng nhiều đơn xin tị nạn vì rõ ràng là không có căn cứ .
Do đó, đối với những người bị ảnh hưởng, điều quan trọng là phải tuân thủ thời hạn, tìm kiếm tư vấn pháp lý kịp thời và ghi chép cẩn thận tất cả các bằng chứng liên quan. Hơn nữa, việc củng cố tình trạng cư trú có thể hữu ích - ví dụ, thông qua kỹ năng ngôn ngữ, việc làm hoặc đào tạo nghề. Những người đã sống ở Đức một thời gian có thể tìm hiểu khả năng xin giấy phép cư trú vĩnh viễn hoặc nhập tịch .
Bất chấp những cuộc tranh luận chính trị, có một điều vẫn không thay đổi: Mỗi đơn xin tị nạn phải được xem xét riêng lẻ – việc từ chối hoặc trả lại toàn bộ đều không được pháp luật cho phép.
