Многие люди, имеющие двойное гражданство или не имеющие немецкого паспорта, задаются вопросом, что означают эти планы для них: затронут ли они их? Какие особые правила действуют для лиц с двойным гражданством? И что будет, если страна происхождения запрещает своим гражданам служить в иностранной армии?
Мы ответим на все важные вопросы.
Существует ли в Германии обязательная военная служба?
В настоящее время никто в Германии не является военнообязанным. Всеобщая воинская повинность была приостановлена 1 июля 2011 года. Это означает, что никто не может быть призван на службу в бундесвер в мирное время.
Однако обязательная военная служба остается в силе, и в случае напряженной или оборонной ситуации она автоматически вернется в силу - без необходимости принятия нового решения Бундестагом.
Новый закон о военной службе также не предусматривает немедленного введения обязательной военной службы. Вместо этого он предусматривает
- с 2026 года: объявление о готовности четко определенной группы мужчин, годных к военной службе
- С 2027 года: обязательные образцы
- При необходимости: обязательный призыв, если количество добровольцев недостаточно
Это означает, что обязательная военная служба остается в принципе приостановленной, но может быть активирована в зависимости от ситуации с безопасностью и потребностей в персонале.
Кто будет обязан проходить военную службу по новому закону, а кто нет?
Даже в соответствии с новым Законом о военной службе обязательная военная служба в Германии распространяется исключительно на граждан мужского пола. Это правило вытекает непосредственно из статьи 12a Основного закона (GG) и не затрагивается модернизированным Законом о военной службе.
Для людей, не имеющих немецкого паспорта, все останется по-прежнему:
- Отсутствие обязательной военной службы
- Отсутствие декларации о готовности
- Нет выборки
- Отсутствие обязательного призыва в армию, независимо от того, как развивается ситуация в сфере безопасности
Для женщин с немецким гражданством служба в бундесвере остается добровольной. Люди без немецкого паспорта также могут стать добровольцами - но только в редких исключительных случаях и только в качестве временного, а не профессионального солдата.
Это означает, что новый закон затрагивает только мужчин с немецким гражданством, родившихся в 2008 году или позже. С 2026 года они должны будут подать декларацию о готовности и пройти медосмотр с 2027 года.
Новый закон не расширяет круг призывников - он лишь модернизирует процессы и процедуры.
Что относится к двойному гражданству?
Иначе обстоит дело с мужчинами, имеющими как немецкое гражданство, так и иностранный паспорт. По закону они считаются гражданами Германии в полном объеме и поэтому, как правило, подлежат призыву на военную службу.
В новом законе прямо признается, что в будущем, в связи с реформой закона о гражданстве, которая будет проведена в 2024 году, в рассматриваемых возрастных группах будет больше лиц с двойным гражданством. Поэтому в будущем молодые люди должны будут указывать в декларации о готовности к вступлению в брак , какие еще гражданства они имеют. Правительство Германии обосновывает это требование тем, что некоторые паспортные констелляции могут иметь отношение к безопасности - например, если:
- второе гражданство - гражданин страны, представляющей особый риск для безопасности
- в другой стране происхождения существует обязательная военная служба
- в другой стране происхождения запрещена или запрещена служба в иностранных армиях
По данным Федерального статистического управления, примерно каждый шестой немец, родившийся в 2008 году, уже имеет второе гражданство. Об этом говорится в докладе Die Welt: В мае 2022 года в Германии проживало около 340 000 мужчин с немецким паспортом из этой когорты, в том числе почти 57 000 человек с двойным гражданством.
Самые большие группы составили люди турецкого, польского, итальянского и русского происхождения. Эксперты предполагают, что число лиц с двойным гражданством сейчас значительно увеличилось и будет расти дальше, поскольку двойное гражданство в принципе разрешено после реформы гражданства 2024 года.
Что делать, если другая страна происхождения запрещает службу в немецкой армии?
Многие лица с двойным гражданством интересуются, могут ли они служить в немецких вооруженных силах, если другая страна происхождения запрещает им служить в иностранной армии. В принципе, действует следующее правило: немецкое гражданство считается для Германии. Любой гражданин Германии может служить в бундесвере, а также обязан это делать в случае обязательной военной службы.
Однако совместим ли сервис в Германии с законами другой страны - это уже другой вопрос. Во многих странах существуют свои правила, например:
- Они полностью запрещают службу в иностранной армии
- Вы разрешаете это только с разрешения
- Они угрожают штрафами или даже потерей гражданства
В самой Германии также существуют четкие правила: Гражданин Германии не может вступить в иностранную армию без разрешения Федерального министерства обороны (§ 28 StAG). Это касается и людей с двойным гражданством. Тот, кто вступает в армию иностранного государства без разрешения BMVg, рискует потеря немецкого гражданства.
Однако в текущем проекте нового закона о военной службе пока нет четких правил для людей с двойным паспортом - если другая страна происхождения запрещает службу в иностранной или немецкой армии.
В конкретном случае это означает
- Не существует автоматического освобождения от военной службы только потому, что у вас есть второе гражданство.
- До сих пор не существует определенных правил, как решать потенциальные конфликты между представителями двух национальностей.
Немецкий паспорт на год службы в бундесвере?
В ходе политических дебатов о новом законе о военной службе обсуждаются предложения, выходящие далеко за рамки нынешнего проекта. Недавно внимание привлекло предложение политика от ХДС Родериха Кизеветтера.
Он предложил облегчить мигрантам, не имеющим немецкого паспорта, процедуру натурализации, если они пройдут обязательный "год службы" в бундесвере. Он обосновал это тем, что такая служба может усилить интеграционные процессы.
Однако с юридической точки зрения эта идея несовместима с текущей правовой ситуацией. Для реализации такой модели придется изменить несколько законов:
- Закон о солдатах: Согласно § 37 Закона о солдатах, служить в бундесвере могут только граждане Германии. Исключения очень редки и возможны только для временных солдат - не для профессиональных.
- Закон о гражданстве: Закон о гражданстве(§ 10 StAG) не признает механизма, предоставляющего немецкий паспорт в качестве награды за военную службу. Такое регулирование возможно только путем внесения поправок в закон.
Поэтому об этом еще предстоит сказать: В настоящее время не существует положения о военной службе как пути к натурализации, равно как и о том, что Бундесверу разрешено принимать на службу или призывать в армию людей без немецкого паспорта. Такие модели могут быть реализованы только путем внесения изменений в законодательство - в новом законе о военной службе они не предусмотрены.
