Wyrok BW: Pozwolenie na pracę nie jest wymagane w przypadku szkolenia w zakresie opieki
W niedawnej sprawie VGH Baden-Württemberg orzekł, że osoby posiadające zezwolenie na pobyt tolerowany nie potrzebują pozwolenia na pracę w przypadku niektórych programów szkoleniowych w zakresie opieki.
Sędziowie wyrazili się jasno: to szkolenie jest szkoleniem szkolnym, a nie pracą w firmie. Nie jest zatem objęte zakazem zatrudnienia na mocy ustawy o pobycie:
Oznacza to, że edukacja szkolna jest również możliwa z zakazem pracy.
Nawet jeśli zadania praktyczne odbywają się w domu opieki i istnieje umowa praktyczna, są one uważane za część szkolenia szkolnego. Nie wymagają one pozwolenia na pracę. Decydującym czynnikiem jest to, że praca praktyczna jest ściśle związana z lekcjami i jest organizowana przez szkołę.
W tym konkretnym przypadku 38-letnia uchodźczyni z Afryki Zachodniej, która mieszka w Niemczech na podstawie zezwolenia na pobyt tolerowany, złożyła pozew. Z powodu zakazu pracy nie mogła rozpocząć szkolenia na asystentkę. Sąd orzekł jednak, że nie potrzebuje ona zezwolenia - co oznaczało, że pozew nie powiódł się pod względem formalnym, ale odniósł sukces pod względem merytorycznym. Dom opieki, o którym mowa, poinformował następnie sąd, że kobieta może teraz rozpocząć szkolenie praktyczne.
Znaczenie dla sektora opieki i osób tolerowanych
Jak podaje agencja dpa, centrum doradztwa dla uchodźców Plan.B w Tybindze uważa tę decyzję za ważną dla całych Niemiec. Wiele placówek opiekuńczych i władz zakładało wcześniej, że tolerowani stażyści wymagają pozwolenia na pracę. Takie klauzule często można znaleźć w umowach szkoleniowych.
Orzeczenie jasno wskazuje, że jeśli szkolenie jest organizowane przez szkołę, zezwolenie nie jest wymagane - nawet jeśli istnieje zakaz pracy lub pobyt tolerowany zgodnie z § 60b AufenthG (pobyt tolerowany dla osób o niejasnej tożsamości).
NRW również potwierdza: Szkolenie pielęgniarskie odbywa się w szkołach
To samo dotyczy Nadrenii Północnej-Westfalii. Tutaj Ministerstwo ds. Dzieci, Młodzieży, Rodziny, Równości, Uchodźców i Integracji (MKJFGFI NRW) potwierdziło we wrześniu 2025 r., że szkolenie pielęgniarskie jest klasyfikowane jako szkolenie szkolne. Obejmuje to również szkolenie na opiekuna. Obejmuje ono 2500 godzin praktycznych i 2100 jednostek teoretycznych i jest płatne.
Oznacza to, że osoby w Nadrenii Północnej-Westfalii posiadające zezwolenie na pobyt tolerowany, zezwolenie na pobyt lub zakaz pracy mogą również rozpocząć tego typu szkolenie. Zatwierdzenie przez Federalną Agencję Pracy lub oddzielne pozwolenie na pracę nie jest wymagane.
Czy rozporządzenie ma zastosowanie w całych Niemczech?
W Niemczech podstawową zasadą jest to, że szkolne programy szkoleniowe (niezależnie od zawodu) nie wymagają pozwolenia na pracę. Jedynym decydującym czynnikiem jest sposób organizacji szkolenia w danym kraju związkowym.
Zgodnie z niemieckim prawem pobytu:
- Szkolenie firmowe = wymagane pozwolenie na pracę
- Edukacja szkolna = nie jest wymagane pozwolenie na pracę
Istnieją tylko różnice w indywidualnych programach szkoleniowych w zakresie opieki, które w niektórych krajach związkowych mogą być silniej oparte na firmach. Tam wymagane jest pozwolenie na pracę - jeśli szkolenie nie jest organizowane w szkole.
W Badenii-Wirtembergii i Nadrenii Północnej-Westfalii kwestia ta została jednak jasno wyjaśniona: programy szkoleniowe dla opiekunów i opiekunów są tam uznawane za szkolne. Oznacza to, że są one dostępne dla osób posiadających zezwolenie na pobyt tolerowany lub zezwolenie na pobyt, nawet bez zezwolenia na pracę.
Które zezwolenia na pobyt podlegają zakazowi pracy?
Przed prawem obowiązują następujące zasady:
Dokument pobytowy (procedura azylowa)
Osoby będące w trakcie postępowania azylowego otrzymują tymczasowe zezwolenie na pobyt (§ 55 AsylG). Nie jest to legalny tytuł pobytu. W przypadku zezwolenia na pobyt obowiązuje kilka możliwych zakazów pracy:
- Praca jest zabroniona przez pierwsze 6 miesięcy pobytu: W tym okresie praca zarobkowa jest generalnie zabroniona. Dopiero po tym okresie urząd imigracyjny może wydać pozwolenie na pracę.
- Zakaz pracy dla osób pochodzących z "bezpiecznego kraju pochodzenia": Jeśli pochodzisz z bezpiecznego kraju pochodzenia (np. kraje bałkańskie, Gruzja, Ghana, Senegal) i złożyłeś wniosek o azyl po 31 sierpnia 2015 r., nie będziesz mógł pracować przez cały okres trwania procedury azylowej.
- Zakaz pracy podczas obowiązkowego zakwaterowania we wstępnym ośrodku recepcyjnym: Tak długo, jak osoby ubiegające się o azyl są zobowiązane do zamieszkania we wstępnym ośrodku recepcyjnym (zwykle 6 miesięcy, w niektórych przypadkach do 9 miesięcy), nie wolno im również pracować.
Tolerowany pobyt zgodnie z § 60a AufenthG
Pobyt tolerowany nie jest również legalnym zezwoleniem na pobyt, ale tymczasowym zawieszeniem deportacji. Zakazy pracy mogą być wydawane w tym przypadku, ale nie są automatycznie uwzględniane. Mają one zastosowanie w szczególności w następujących przypadkach:
- Niewyjaśniona tożsamość: Jeśli dana osoba nie posiada paszportu i nie współpracuje w wystarczającym stopniu w celu wyjaśnienia swojej tożsamości, urząd imigracyjny musi nałożyć zakaz pracy.
- Brak współpracy przy uzyskaniu paszportu lub opuszczeniu kraju: Gdy tylko pojawi się wrażenie, że dana osoba celowo uniemożliwia deportację, często nakładany jest zakaz pracy.
- Pochodzenie z bezpiecznego kraju pochodzenia po odrzuceniu wniosku o azyl: Osoby pochodzące z bezpiecznych krajów pochodzenia zazwyczaj otrzymują pobyt tolerowany z obowiązkowym zakazem pracy po zakończeniu procedury azylowej. Ma to zastosowanie niezależnie od tego, czy ich tożsamość została wyjaśniona, czy nie.
Tolerowany pobyt zgodnie z § 60b AufenthG
Tolerancja ta dotyczy wyłącznie osób, których tożsamość lub obywatelstwo nie zostały wyjaśnione i które nie wypełniają swoich zobowiązań do współpracy. Oznacza to, że
- Obowiązkowy zakaz pracy
- Zakaz obowiązuje do czasu pełnego wyjaśnienia tożsamości lub udowodnienia wystarczającej współpracy
- Ma to jednak zastosowanie również w tym przypadku: Nie dotyczy to szkolnych programów szkoleniowych.
§ § 16b AufenthG & § 16f AufenthG - Pobyt w celu odbycia studiów lub kursów językowych
Do tych pobytów mają zastosowanie następujące zasady:
- § 16f AufenthG: ogólny zakaz pracy, tylko kilka wyjątków (np. praca wakacyjna).
- § 16b AufenthG: Ograniczone zatrudnienie jest dozwolone podczas przygotowań do studiów i podczas faktycznych studiów (zasada 120/240).
Podsumowanie: Co ludzie z tolerancją powinni wiedzieć teraz
Konsekwencje dla osób posiadających zezwolenie na pobyt tolerowany lub zezwolenie na pobyt są następujące:
- Zasadniczo możliwe jest złożenie wniosku lub rozpoczęcie szkolenia w szkole - nawet jeśli masz zakaz pracy.
- Władze imigracyjne, szkoły i centra szkolenia praktycznego nie mogą wymagać pozwolenia na pracę, ponieważ jest ono wymagane tylko w przypadku szkolenia w firmie. Nie ma procedury wydawania pozwoleń na programy szkoleniowe w szkołach.
- Klauzule umowne, które wymagają"odpowiedniego zezwolenia na pracę" są w takich przypadkach prawnie nieistotne, ponieważ szkolenie jest automatycznie wolne od zezwolenia.
- Jeśli instytucje lub władze nadal blokują przyjęcie, osoby, których to dotyczy, mogą odwołać się do wyroku VGH, pisma ministerstwa NRW i innych orzeczeń sądowych.
