بسیاری از افراد دارای تابعیت دوگانه یا بدون گذرنامه آلمانی اکنون در حال بررسی این موضوع هستند که این طرح‌ها چه معنایی برای آنها دارد: آیا آنها تحت تأثیر قرار می‌گیرند؟ چه قوانین ویژه‌ای برای افراد دارای تابعیت دوگانه اعمال می‌شود؟ و اگر کشور مبدا شهروندان خود را از خدمت در ارتش خارجی منع کند، چه اتفاقی می‌افتد؟
ما به تمام سوالات مهم پاسخ می‌دهیم.
آیا خدمت سربازی در آلمان اجباری است؟
در حال حاضر، هیچ‌کس در آلمان مشمول خدمت سربازی اجباری نیست . خدمت سربازی عمومی در اول ژوئیه ۲۰۱۱ به حالت تعلیق درآمد. این بدان معناست که در زمان صلح، هیچ‌کس را نمی‌توان مجبور به خدمت در نیروهای مسلح آلمان کرد.
با این حال، خدمت سربازی همچنان در قانون باقی می‌ماند و در حالت تنش یا دفاع، بدون نیاز به تصمیم‌گیری جدید توسط مجلس فدرال، به طور خودکار به اجرا در می‌آید.
قانون جدید خدمت سربازی، خدمت اجباری را فوراً برقرار نمی‌کند . در عوض، تصریح می‌کند:
- از سال ۲۰۲۶ به بعد: اعلام آمادگی برای گروهی کاملاً مشخص از مردان توانمند
- از سال ۲۰۲۷ به بعد: معاینات اجباری خدمت سربازی
- در صورت لزوم: فراخوان اجباری در صورت ناکافی بودن تعداد داوطلبان.
این بدان معناست که خدمت سربازی اجباری عموماً به حالت تعلیق در خواهد آمد، اما بسته به وضعیت امنیتی و الزامات پرسنلی می‌تواند فعال شود.
چه کسی طبق قانون جدید مشمول خدمت سربازی خواهد بود - و چه کسی مشمول آن نخواهد بود؟
حتی طبق قانون جدید خدمت سربازی، خدمت اجباری در آلمان منحصراً برای شهروندان مرد آلمانی اعمال می‌شود. این قانون مستقیماً از ماده ۱۲a قانون اساسی (GG) گرفته شده و در قانون مدرن خدمت سربازی بدون تغییر باقی مانده است.
برای افرادی که گذرنامه آلمانی ندارند، همه چیز مانند قبل باقی می‌ماند:
- بدون خدمت سربازی اجباری
- اعلام آمادگی نشده
- بدون خدمت سربازی اجباری
- بدون سربازگیری اجباری، صرف نظر از چگونگی تحولات وضعیت امنیتی.
برای زنانی که تابعیت آلمانی دارند، خدمت در ارتش آلمان همچنان داوطلبانه است. افرادی که گذرنامه آلمانی ندارند نیز می‌توانند داوطلب شوند - با این حال، فقط در موارد استثنایی نادر و منحصراً به عنوان سربازان موقت، نه به عنوان سربازان حرفه‌ای.
این بدان معناست که قانون جدید منحصراً شامل مردانی با تابعیت آلمانی می‌شود که در سال ۲۰۰۸ یا بعد از آن متولد شده‌اند. آنها باید اظهارنامه‌ای مبنی بر تمایل به خدمت از سال ۲۰۲۶ ارائه دهند و از سال ۲۰۲۷ مشمول خدمت سربازی اجباری شوند.
قانون جدید تعداد مشمولان خدمت سربازی را افزایش نمی‌دهد - صرفاً فرآیندها و رویه‌ها را مدرن می‌کند.
چه قوانینی در مورد تابعیت دوگانه اعمال می‌شود؟
وضعیت برای مردانی که هم گذرنامه خارجی و هم تابعیت آلمانی دارند ، متفاوت است. از نظر قانونی، آنها کاملاً شهروند آلمانی محسوب می‌شوند و بنابراین عموماً مشمول خدمت سربازی هستند.
قانون جدید صراحتاً این نکته را در نظر می‌گیرد که به دلیل اصلاح قانون شهروندی در سال ۲۰۲۴، افراد دارای تابعیت دوگانه بیشتری در گروه‌های سنی تحت تأثیر قرار خواهند گرفت. بنابراین، اکنون از مردان جوان خواسته می‌شود که هرگونه تابعیت دیگری را که دارند در اعلامیه تمایل به خدمت خود ذکر کنند . دولت فدرال این الزام را با بیان اینکه برخی از ترکیبات گذرنامه می‌توانند به امنیت مربوط باشند، توجیه می‌کند - به عنوان مثال، اگر:
- تابعیت دوم از کشوری باشد که خطرات امنیتی خاصی را ایجاد می‌کند
- خدمت سربازی در کشور مبدا دیگر اجباری است.
- کشور مبدا دیگر خدمت در ارتش‌های خارجی را ممنوع یا تحریم می‌کند.
طبق گزارش اداره آمار فدرال، تقریباً از هر شش مرد آلمانی متولد سال ۲۰۰۸، یک نفر تابعیت دوم دارد. گزارشی در روزنامه دی ولت نشان می‌دهد که در ماه مه ۲۰۲۲، حدود ۳۴۰ هزار مرد از این سال تولد در آلمان با گذرنامه آلمانی زندگی می‌کردند - که از این تعداد تقریباً ۵۷ هزار نفر تابعیت دوگانه داشتند .
بزرگترین گروه‌ها ، افرادی با اصالت ترک، لهستانی، ایتالیایی و روسی بودند. کارشناسان معتقدند که تعداد شهروندان دوگانه به طور قابل توجهی افزایش یافته و همچنان افزایش خواهد یافت، زیرا تابعیت دوگانه از زمان اصلاحات شهروندی در سال 2024 به طور کلی مجاز بوده است.
اگر کشور مبدا دیگر، خدمت در ارتش آلمان را ممنوع کند، چه می‌شود؟
بسیاری از افراد دارای تابعیت دوگانه این سوال را مطرح می‌کنند که آیا در صورتی که کشور مبدا دیگرشان خدمت در ارتش خارجی را ممنوع کند، اجازه خدمت در نیروهای مسلح آلمان را دارند یا خیر. اصل اساسی این است: شهروندی آلمان برای آلمان مهم است. هر کسی که شهروند آلمان باشد، مجاز به خدمت در نیروهای مسلح است - و در صورت خدمت اجباری موظف به انجام این کار خواهد بود.
اینکه آیا خدمات ارائه شده در آلمان با قوانین کشور دیگر سازگار است یا خیر، سوال دیگری است. بسیاری از کشورها قوانین خاص خود را دارند، به عنوان مثال:
- آنها خدمت در ارتش خارجی را کاملاً ممنوع می‌کنند.
- آنها فقط با اجازه اجازه می دهند.
- آنها تهدید به مجازات یا حتی از دست دادن شهروندی می‌کنند.
خود آلمان نیز قوانین روشنی دارد: یک شهروند آلمانی نمی‌تواند بدون اجازه وزارت دفاع فدرال (BMVg) به ارتش خارجی بپیوندد ( ماده ۲۸ قانون اساسی آلمان ) . این امر در مورد افراد دارای تابعیت دوگانه نیز صدق می‌کند. هر کسی که بدون رضایت BMVg به ارتش یک کشور خارجی بپیوندد، در معرض خطر از دست دادن تابعیت آلمانی خود قرار می‌گیرد.
با این حال، پیش‌نویس قانون فعلی در مورد قانون جدید خدمت سربازی هنوز حاوی قوانین روشنی برای افراد دارای تابعیت دوگانه نیست - در صورتی که کشور مبدا دیگر، خدمت در ارتش خارجی یا آلمان را ممنوع کند.
به طور خاص، این به این معنی است:
- هیچ معافیت خودکاری از خدمت سربازی صرفاً به دلیل داشتن تابعیت دوم وجود ندارد.
- هنوز هیچ قانون ثابتی در مورد چگونگی برخورد با اختلافات احتمالی بین دو ملیت وجود ندارد.
گذرنامه آلمانی برای یک سال در بوندس ور؟
در بحث‌های سیاسی پیرامون قانون جدید خدمت سربازی، در حال حاضر پیشنهادهایی مطرح می‌شود که بسیار فراتر از پیش‌نویس فعلی هستند. پیشنهادی از سوی رودریش کیسوتر، سیاستمدار حزب دموکرات مسیحی، اخیراً توجه‌ها را به خود جلب کرده است.
او پیشنهاد داد که در صورت گذراندن یک دوره اجباری «خدمت اجتماعی یک ساله» در نیروهای مسلح آلمان ، دریافت شهروندی برای مهاجران بدون گذرنامه آلمانی آسان‌تر شود . او این پیشنهاد را با این استدلال توجیه کرد که چنین خدمتی می‌تواند فرآیندهای ادغام را تقویت کند.
با این حال، این ایده از نظر قانونی با قوانین فعلی سازگار نیست. برای اجرای چنین مدلی باید چندین قانون تغییر کند:
- قانون سربازان: طبق بخش ۳۷ قانون سربازان، معمولاً فقط شهروندان آلمانی مجاز به خدمت در نیروهای مسلح آلمان هستند. استثنائات بسیار نادر است و فقط برای سربازانی که با قراردادهای مدت‌دار خدمت می‌کنند - نه برای سربازان حرفه‌ای - امکان‌پذیر است.
- قانون ملیت: قانون ملیت ( ماده 10 StAG ) سازوکاری برای اعطای شهروندی آلمان به عنوان پاداش خدمت سربازی ندارد. چنین مقرراتی فقط از طریق اصلاح قانون امکان‌پذیر است.
بنابراین، باید اظهار داشت که در حال حاضر نه خدمت سربازی راهی برای تابعیت است و نه نیروهای مسلح آلمان مجاز به استخدام یا اعزام افراد بدون گذرنامه آلمانی هستند. چنین مدل‌هایی فقط از طریق تغییرات قانونی قابل تصور هستند - آنها در قانون جدید خدمت سربازی گنجانده نشده‌اند.
