Esto es § 19c AufenthG
§ La sección 19c AufenthG es un permiso de residencia versátil que se introdujo con la Ley de Inmigración Cualificada el 1 de marzo de 2020 y abre diversas oportunidades de empleo para los extranjeros en Alemania. Esta sección resume diferentes estancias con fines de empleo y ofrece opciones flexibles para diferentes niveles de cualificación. Abarca empleos que no requieren necesariamente una formación profesional cualificada, lo que significa que los extranjeros con conocimientos profesionales prácticos pero sin cualificaciones formales también pueden obtener un permiso de residencia.
Además, el artículo 19c de la AufenthG contiene normas para el empleo por motivos especiales, así como disposiciones específicas para los funcionarios extranjeros. Esta diversidad hace de la sección un importante instrumento de la política alemana de inmigración, que atiende tanto a las necesidades del mercado laboral como a los distintos perfiles de cualificación de los trabajadores extranjeros.
Principales características del artículo 19c de la AufenthG
§ El artículo 19c de la AufenthG ofrece a los trabajadores extranjeros una oportunidad flexible de trabajar en Alemania. Tiene especialmente en cuenta la experiencia laboral práctica y abre las puertas a los empleados de zonas con escasez de mano de obra cualificada.
- Flexibilidad en cuanto a las cualificaciones: A diferencia de otros permisos de residencia, el extranjero no tiene que ser necesariamente un trabajador cualificado en el sentido del artículo 18b de la AufenthG.
- Ámbitos de aplicación diversos: El apartado abarca los periodos de empleo derivados de la Ordenanza de Empleo, así como los basados en acuerdos intergubernamentales.
- Consideración especial de la experiencia profesional: El artículo 19c (2) de la AufenthG permite la concesión de un permiso de residencia a personas con conocimientos profesionales definidos, incluso sin cualificaciones formales como un título o una formación.
Tipos de § 19c AufenthG
El permiso de residencia § 19c AufenthG cubre diversas formas de empleo para extranjeros en Alemania. Todas las variantes tienen un trasfondo de derecho laboral y requieren una prueba de empleo remunerado. A continuación se explican los tipos más importantes.
§ Artículo 19c (1) AufenthG: Diversas oportunidades de empleo
Este apartado es especialmente flexible y cubre varios escenarios:
- Empleo basado en la Ordenanza de Empleo
- Aquí se pueden expedir permisos de residencia independientemente de una titulación específica.
- Los requisitos exactos se establecen en la Ordenanza de Empleo.
- Empleo sobre la base de acuerdos intergubernamentales
- Puede incluir diversos servicios de voluntariado, como el Servicio Voluntario Juvenil (JFD) o el Año Social Voluntario (FSJ)
- Otros fines laborales
- Actividades au pair
- Empleo en el marco de programas de intercambio de personal.
§ El artículo 19c de la AufenthG se completa, por ejemplo, con los artículos 22a, 24a y 26 de la BeschV para facilitar el acceso al mercado laboral alemán a determinados grupos profesionales.
§ Artículo 22a BeschV, la prórroga del artículo 19c (1) AufenthG desde marzo de 2024 ofrece a los auxiliares de enfermería extranjeros con la formación adecuada una excelente oportunidad para trabajar en Alemania. Esta novedad abre el mercado laboral alemán a trabajadores cualificados que se necesitan con urgencia en el sector asistencial y debería ser aprovechada tanto por los interesados como por los empleadores.
§ El artículo 24a BeschV, en vigor desde el 18 de noviembre de 2023, simplifica considerablemente la contratación de conductores profesionales. Los empresarios son ahora los únicos responsables de comprobar los requisitos legales de los permisos de conducción o de los conductores profesionales, lo que acelera el proceso de contratación.
§ Se anuló el artículo 26.2 BeschV, conocido como "Reglamento de los Balcanes Occidentales", que ofrece una opción flexible para emplear a trabajadores de los Estados de los Balcanes Occidentales. Desde el 1 de junio de 2024, la cuota anual se ha duplicado a 50.000 autorizaciones de la Agencia Federal de Empleo.
Esta normativa amplía las posibilidades del artículo 19c de la Ley de Residencia y contribuye a paliar específicamente la escasez de mano de obra cualificada en Alemania, sobre todo en ámbitos como el transporte y los empleos no cualificados.
§ Artículo 19c (2) AufenthG: Para especialistas sin titulación oficial
El segundo apartado se dirige a las personas con competencias profesionales especiales:
- El grupo destinatario son los ciudadanos extranjeros con conocimientos profesionales específicos.
- No se exige una cualificación formal, como un título o una formación.
- En cambio, lo que cuenta son muchos años de experiencia profesional en un campo especializado.
- Es importante señalar que hay escasez de trabajadores alemanes en este campo profesional.
Ejemplos típicos se encuentran en la industria de la restauración, en la tecnología del metal o en el sector de la limpieza.
§ Artículo 19c (3) AufenthG: Para los requisitos regionales
El tercer párrafo se aplica en casos especiales:
- Debe existir un interés público, en particular un interés de política regional, económica o de mercado laboral.
- El objetivo es remediar una carencia específica en una región concreta de Alemania.
- El solicitante debe poder demostrar que puede satisfacer precisamente esta necesidad regional con su trabajo.
§ Artículo 19c (4) AufenthG: Especialmente para funcionarios
El cuarto apartado es muy específico y se aplica a los extranjeros que son funcionarios:
- El permiso de residencia se expide directamente al inicio de la relación laboral del funcionario.
- A diferencia de las demás variantes, no es necesaria la autorización de la Agencia Federal de Empleo.
- La licencia suele concederse por 3 años.
Así pues, es posible modificar el artículo 19c de la AufenthG
El cambio a un título de residencia con arreglo al artículo 19c de la AufenthG suele ser posible, pero está sujeto a determinadas condiciones y, en la mayoría de los casos, es una decisión discrecional de la autoridad de inmigración.
Modificar opciones en § 19c AufenthG
El cambio al artículo 19c de la AufenthG es posible a partir de muchos otros títulos de residencia. Sin embargo, hay que tener en cuenta algunos puntos importantes:
- Decisión discrecional: En la mayoría de los casos, la decisión queda a discreción de la autoridad de inmigración. Esto significa que no hay derecho automático al cambio.
- Excepciones al procedimiento de visado: En principio, debe haber entrado en el país con el visado "requerido" para un título de residencia. No obstante, puede prescindir de este requisito si tiene derecho al otro título de residencia o si no puede esperarse razonablemente que complete el procedimiento de visado. Estas excepciones figuran en el artículo 39 del AufenthV.
Requisitos para el cambio
Los requisitos difieren en función del apartado del artículo 19c de la AufenthG:
- § Artículo 19c (1): Se aplican aquí las disposiciones de la Ordenanza de Empleo (BeschV) o los acuerdos intergubernamentales.
- § Artículo 19c (2): Acreditación de una amplia experiencia laboral práctica y, por regla general, autorización de la Agencia Federal de Empleo.
- § Artículo 19c (3): Prueba de un interés público, en particular de política regional, económica o del mercado laboral.
- § Artículo 19c (4): Se aplica específicamente a los funcionarios y exige la acreditación de la condición de funcionario.
Normativa especial para antiguos solicitantes de asilo
El § 10 (3) frase 5 AufenthG regula específicamente el cambio a un título de residencia conforme al § 19c (2) para personas que han retirado su solicitud de asilo.
El texto legal dice:
"A un extranjero que haya retirado su solicitud de asilo sólo se le podrá conceder un permiso de residencia de conformidad con el artículo 18a, el artículo 18b o el artículo 19c (2) antes de abandonar el país si entró en el país antes del 29 de marzo de 2023; lo mismo se aplica a la concesión de un permiso de residencia de conformidad con el artículo 6 al cónyuge y al hijo menor soltero del extranjero."
Esta disposición permite modificar el artículo 19c (2) de la AufenthG en las siguientes condiciones:
- La solicitud de asilo fue retirada.
- La entrada tuvo lugar antes del 29 de marzo de 2023.
- El cambio puede realizarse antes de la salida.
Esta disposición crea una posibilidad limitada para los solicitantes de asilo que entraron en el país antes de la fecha límite y retiraron su solicitud de cambiar a un título de residencia por empleo cualificado.
Su objetivo es aliviar el sistema de asilo de las personas que realmente han venido a Alemania por motivos económicos, al tiempo que se hace frente a la escasez de mano de obra cualificada.
Las ventajas del § 19c AufenthG
Hay varios aspectos positivos del artículo 19c de la AufenthG. Sin embargo, no se aplican a todas las variantes del permiso de residencia. Los puntos positivos son sobre todo la posibilidad de viajar, el empleo sin estar vinculado a un empleador, la reagrupación familiar y el camino hacia el permiso de establecimiento y la naturalización.
Viajar con § 19c AufenthG
Independientemente de la versión del artículo 19c de la AufenthG que tenga, se aplica lo siguiente: se puede viajar sin problemas tanto por Alemania como por el extranjero. También puede visitar su país de origen sin problemas. En general, es importante que, además del permiso de residencia, lleve siempre consigo documentos de viaje válidos (pasaporte nacional). Si cumple estas condiciones y requisitos, nada se interpondrá en su viaje.
Reagrupación familiar con § 19c AufenthG
Los cambios en la reagrupación familiar para los titulares de un permiso de residencia de conformidad con el artículo 19c de la AufenthG a partir del 1 de marzo de 2024 supondrán un alivio significativo. Un cambio importante es la eliminación del criterio de "espacio vital suficiente" para los trabajadores cualificados con este permiso de residencia. Esto facilitará enormemente que cónyuges e hijos se reúnan con ellos.
Además, se introdujo la opción de la reagrupación parental, que también se extiende a los suegros, siempre que el cónyuge del trabajador cualificado viva permanentemente en Alemania. Esta opción se aplica a los trabajadores cualificados que hayan recibido su permiso de residencia por primera vez a partir del 1 de marzo de 2024.
Los requisitos básicos para la reagrupación familiar siguen siendo los mismos, como un permiso de residencia válido durante al menos un año y, por regla general, dos años de posesión del artículo 19c de la AufenthG y una relación laboral de más de un año.
Estos cambios pretenden posicionar a Alemania como destino atractivo para la mano de obra cualificada y facilitar la reagrupación familiar.
Permiso de establecimiento frente a naturalización
A continuación le explicamos qué requisitos necesita para obtener un permiso de residencia permanente o un pasaporte alemán.
Permiso de establecimiento según § 19c AufenthG
El camino hacia el permiso de establecimiento varía en función de la variante del artículo 19c de la AufenthG. Los titulares del apartado 4 del artículo 19c de la AufenthG (funcionarios extranjeros) pueden solicitar un permiso de establecimiento transcurridos sólo 3 años, mientras que para todas las demás variantes (apartados 1, 2 y 3 del artículo 19c) se aplica un período de espera de 5 años.
El proceso de solicitud incluye
- reunir los documentos necesarios,
- rellenar el formulario de solicitud
- y su sumisión a la autoridad extranjera.
Las pruebas necesarias incluyen
- 60 meses de cotización al seguro de pensiones,
- un certificado de idiomas B1,
- Superar el examen de naturalización,
- así como prueba de sustento,
- un contrato de trabajo válido
- y prueba de identidad y alojamiento.
¿Permiso de establecimiento con § 19c AufenthG?
Naturalización con § 19c AufenthG
La naturalización puede tener lugar directamente a partir del título de residencia § 19c AufenthG o a través del paso intermedio del permiso de establecimiento.
El proceso comienza con:
- Recopilación de los documentos necesarios
- y cumplimentar la solicitud de naturalización ante la autoridad competente.
Los documentos exigidos incluyen
- una declaración de lealtad firmada,
- un certificado de idiomas B1,
- prueba de la duración de la estancia exigida,
- un examen de naturalización superado,
- así como asegurar su sustento.
Tras presentar la solicitud completa y un periodo de tramitación que puede durar varios meses, se expide el certificado de naturalización si la decisión es positiva, y se concede al solicitante la nacionalidad alemana.
¿Nacionalización con § 19c AufenthG?
FAQ - Preguntas frecuentes sobre el permiso de residencia según el artículo 19c de la AufenthG
§ Art. 19c AufenthG es un permiso de residencia para extranjeros con cualificación profesional, extranjeros con estatuto de funcionario, extranjeros con motivos especiales de política económica regional, de mercado laboral o extranjeros con otras actividades profesionales.
Desde marzo de 2024 se han producido importantes cambios en la reagrupación familiar de los titulares de un permiso de residencia de conformidad con el artículo 19c de la AufenthG. Ya no se aplica el criterio de "espacio vital suficiente" para los trabajadores cualificados, lo que facilita enormemente la reagrupación de cónyuges e hijos. Además, se ha introducido la posibilidad de reagrupación parental, que también se extiende a los suegros, siempre que el cónyuge del trabajador cualificado viva permanentemente en Alemania.
Sí, puede adquirir la nacionalidad alemana con un permiso de residencia conforme al artículo 19c de la AufenthG. El proceso de naturalización puede realizarse directamente desde el permiso de residencia conforme al artículo 19c de la AufenthG o a través del paso intermedio del permiso de establecimiento, en el que deben cumplirse determinados requisitos, como un periodo de residencia suficiente, conocimientos lingüísticos y haber superado el examen de naturalización.
§ El artículo 19c de la AufenthG abarca diversos tipos de empleo, incluidas las actividades basadas en la Ordenanza de Empleo, los acuerdos intergubernamentales y otros fines de empleo, como las actividades au pair o los programas de intercambio de personal. También permite el empleo de especialistas sin cualificación formal, aborda las necesidades regionales y ofrece una normativa especial para los funcionarios extranjeros.
El cambio a la sección 19c AufenthG es posible desde muchos otros títulos de residencia, pero suele estar sujeto a una decisión discrecional de la autoridad de inmigración. La normativa es especialmente relevante para las personas que han retirado su solicitud de asilo y han entrado en el país antes del 29 de marzo de 2023: pueden cambiar a la Sección 19c (2) AufenthG bajo ciertas condiciones. En principio, debe haber entrado en el país con el visado exigido, aunque son posibles excepciones si existe un derecho o no es razonable esperar que obtenga un visado.
El periodo de espera para obtener un permiso de residencia con un § 19c AufenthG varía en función del tipo de título de residencia. Para los titulares del § 19c Párr. 4 AufenthG (funcionarios extranjeros), el periodo de espera es de sólo 3 años, mientras que para todas las demás variantes (§ 19c Párr. 1, 2 y 3) se aplica un periodo de espera de 5 años. Además, deben cumplirse otros requisitos, como 60 meses de cotización al seguro de pensiones, un certificado de idioma B1 y la superación del examen de naturalización.
