在欧洲寻求庇护的人越来越少--德国不再是主要目的地

2025 年上半年，在欧洲寻求庇护的人数大幅下降。据多家媒体援引欧盟庇护局（EUAA）的报道称，欧盟27个成员国、挪威和瑞士共收到39.9万份新申请。这比上一年减少了 23%。这种趋势今后可能会继续下去。原因何在？

撰稿人：

安娜-福斯特曼

编辑

专家评审：

克里斯汀-施奈德

移民法专家

德国庇护申请量排名第三

多年来，德国首次不再是寻求庇护者最重要的目的地国。德国的申请量约为7 万份，落后于法国（7.8 万份）和西班牙（7.7 万份）。意大利收到了 64,000 份新的避难申请。

除上述国家外，下列国家的庇护申请数量最多希腊（27,000）、比利时（18,000）、瑞士（12,000）、荷兰（11,000）、奥地利（9,000）和波兰（8,000）。

总体而言，德国的 避难申请量下降幅度最大：与前一年相比下降了 43%。

十年来，叙利亚人一直是欧盟最大的寻求庇护者群体。然而，自 2024 年 12 月前总统巴沙尔-阿萨德下台后，情况发生了变化。2025 年上半年，他们的申请数量急剧下降--约为 25000 份，比前一年减少了三分之二。

大多数新的寻求庇护者来自委内瑞拉（49,000 人），其次是阿富汗（42,000 人）、叙利亚、孟加拉国（17,000 人）和土耳其（16,500 人）。来自乌克兰的人提交了近 16000 份庇护申请。

庇护申请获得批准的趋势尤为明显：2025 年上半年，每四份申请中仅有一份（25%）获得批准，这是欧盟移民局有记录以来的最低数字。

原因之一是：过去，由于叙利亚本国的政治局势，叙利亚寻求庇护者得到的积极决定数量高于平均水平。然而，在大马士革政权更迭之后，许多欧盟国家暂时中止了叙利亚人的申请程序，直到当前的安全局势更加明朗。

目前，全欧洲有 90 多万份申请仍在等待一审裁决。包括正在进行的上诉在内，29 个国家约有 130 万项申请仍在等待裁决。

布鲁塞尔和各成员国对庇护人数下降的评估有所不同。欧盟管理局将庇护人数下降的主要原因归咎于叙利亚局势的变化，而欧盟委员会则强调了 新的《庇护与移民协定》的作用。

新的欧盟庇护法于 2024 年春季通过。所有欧盟成员国必须在 2026 年 6 月之前将这些要求转化为国内法。在德国，联邦内阁于 2025 年 9 月 4 日通过了相应的法律草案。在其生效之前，仍需获得联邦议院的批准。

改革包括以下变化，这些变化也影响到在德国的寻求庇护者：

庇护和边境程序：庇护申请将直接在欧盟外部边界、机场和海港进行审查。如果申请被拒，可在 12 周内遣返。
筛查和 EURODAC：所有非正常旅行者都要接受身份、健康和安全检查。他们的生物识别数据存储在欧盟范围内的 EURODAC 数据库中。
安全的第三国：联邦政府可以将一些国家归类为 "安全 "国家，而无需事先获得联邦议院和联邦参议院的批准。对于来自相关国家的申请人来说，这意味着更快的程序和更低的庇护机会。
团结机制：欧盟各国相互支持--如接纳寻求庇护者、提供财政援助和其他措施。
行动自由和拘留：如果存在潜逃风险或违反庇护要求，可限制行动自由或下令拘留。
削减福利：任何不遵守住宿中心规定或不履行报告义务的人都将被削减经济资助。
进入劳动力市场：寻求庇护者最迟在 6 个月后获准工作，通常只需 3 个月--来自安全原籍国、都柏林案例或滥用庇护案例的人除外。

改革的公开目标是 进一步减少抵达欧盟的寻求庇护者人数，在欧盟外部边界执行更多的庇护程序，并限制寻求庇护者在欧盟内部的流动。

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