被拒绝的次数明显增多--几乎没有任何保护措施了
十月份,联邦难民局共对3,134份叙利亚庇护申请做出了决定。只有0.8%的申请人获得了保护身份:1人被认定有资格获得庇护,10人获得难民保护,9人获得辅助保护,6人获得国家禁止驱逐令。与此相反,联邦移民局拒绝了1 906 份初次申请和 12 份后续申请,理由明显不充分。
该办公室认为, 叙利亚的局势发生了变化,因此有理由采取更严格的措施。内战结束后,"不再在所有情况下 "都有理由提供庇护或禁止递解出境--尤其是对于没有个人迫害理由的人。
叙利亚人的庇护程序暂停数月
目前庇护申请被拒的数量之高有多种原因:原因之一是,前统治者巴沙尔-阿萨德下台后,叙利亚国民的庇护程序 暂时中止。
当时,当局以国内局势不明朗和 "多变 "为由采取了这一措施。政治和安全局势太不稳定,无法在法律上做出某些决定。其依据是《庇护法》第 24 条第 5 款。
在此期间,只继续执行正式程序--例如,如果根据《都柏林条例》确定由另一个欧盟国家负责。不过,联邦移民局继续对危险人员和罪犯的申请做出决定。
叙利亚人在德国不再享有一揽子庇护权
直到 2025 年 5 月,卡尔斯鲁厄行政法院才裁定,完全中止所有叙利亚人的庇护程序不再合理。因此,联邦移民局逐渐恢复了庇护程序,尽管标准更加严格。此后 对保护理由的解释更加狭隘并根据个人的生活状况和原籍地区进行更严格的审查。
自 2025 年 9 月底以来,联邦移民局再次定期对叙利亚人的避难申请做出决定,尤其是那些有工作能力且独自旅行的年轻男性。根据当局的说法,这一群体被认为比其他群体 面临的风险要小。
德国政府讨论驱逐叙利亚问题
在联邦移民局再次积极决定叙利亚人的避难申请的同时,德国政府也在密集讨论可能的遣返问题。联邦总理弗里德里希-梅尔茨(Friedrich Merz,基民盟)最近呼吁恢复对叙利亚的遣返。"叙利亚内战已经结束。他在上周的新闻发布会上说:"现在已经没有理由在德国避难了,因此我们也可以开始遣返。
联邦内政部长亚历山大-多布林特(Alexander Dobrindt)(基社盟)也公开表示支持遣返,并宣布与叙利亚过渡政府进行会谈:"我们正在与叙利亚达成协议,以切实实现向叙利亚的遣返。
根据他的说法,犯有刑事罪的人将首先被驱逐出境,其次是无居留权的人。多布林特希望在今年年底前与叙利亚政府达成协议。
什么情况下庇护申请会被驳回?
联邦移民和难民局(BAMF)有法律义务对每份庇护申请进行单独审查(即逐案审查)。它将评估申请人在其原籍国是否以及在多大程度上面临特定危险--例如战争、酷刑、政治迫害或非人道待遇。
在下列情况下,庇护申请将被驳回
- 没有依据《庇护法》(§§ 3-4 AsylG)提供保护的理由--即没有个人迫害,没有生命和肢体危险,也没有其他重大威胁;
- 另一个欧盟国家负责,例如根据《都柏林 III 条例》,如果该人最初是在那里登记的;
- 申请被归类为明显毫无根据--例如,如果联邦移民局认为出逃的理由是编造的、自相矛盾的或未经证实的;
- 保护理由随后不再适用,例如,原籍国的安全局势已明显改善,不再存在任何个人危险。
就叙利亚而言,联邦难民和移民局拒绝申请的理由是,内战结束后,在所有情况下都不再有受保护的权利。特别是对于那些没有个人迫害理由的年轻健康男子,当局认为他们不再有任何人身危险,因此没有理由给予庇护或难民保护。
拒绝意味着什么?
收到否定庇护决定的人通常被视为必须离开德国(AufenthG 第 50 条)。这意味着当事人必须在决定规定的期限内(通常为 7 至 30 天)离开德国。
过了这一期限,如果没有进一步的居留许可或法律保护,驱逐就可能迫在眉睫。这里的决定性因素是拒绝的类型:
- 在简单拒绝的情况下(《联邦法律》第 38 条第 1 款):自愿离境的期限通常为 30 天。
- 明显无根据的申请(《民事诉讼法》第 30 条)或都柏林程序:截止日期仅为一周(7 天)。
有哪些法律选择?
您可以对庇护申请被驳回采取法律行动,但必须遵守不同的期限。原则上,您可以向主管行政法院(§ 74 AsylG)提起上诉。如果只是简单的拒绝,上诉期限为两周。
但是,如果申请被认为明显缺乏依据,则必须在一周内提起诉讼,同时还必须提出紧急申请。紧急申请至关重要,因为它可以恢复中止效力--这是防止在法院对案件做出裁决之前就驱逐出境的唯一途径。
如果在申请被驳回后出现了新的证据或情况,如原籍国的安全形势发生变化、新的威胁或严重疾病,则可以根据《联邦庇护法》第 71 条的规定提交后续庇护申请。然后,联邦移民和难民局(BAMF)会审查是否应启动新的庇护程序。
尽管如此,也可以根据《联邦移民法》第 60(5)或(7)条申请免于递解出境的保护。如果出于人道主义原因--例如,由于患有严重疾病、缺乏医疗保健或在原籍国可能受到不人道待遇--遣返是不合理的,则尤其可以这样做。
如果您不自愿离开,会发生什么情况?
任何不履行离境义务的人都可能被驱逐出境(《联邦刑法》第 58 条)。在这种情况下,还可能被禁止再入境(《联邦刑法》第 11 条)。
如果暂时无法递解出境--例如由于缺少旅行证件、生病或错过航班转机-- 可以签发容许逗留许可证(§ 60a AufenthG)。这不是居留许可,但可提供临时保护,避免被驱逐出境。
更多叙利亚人自愿返回祖国
根据联邦统计局的最新数据,自政治动荡以来,来自叙利亚的移民人数急剧下降。2025 年 1 月至 9 月,登记部门登记了约4 万名来自叙利亚的新移民,比去年同期减少了近一半。
与此同时,离开 德国的叙利亚人数量也在增加:2025 年 1 月至 9 月间,约有 21800 名叙利亚人离开德国,比去年增加了约 35%。这意味着净移民人数(即移民人数减去出境人数)从 2024 年的 5.85 万人下降到了今年的约 1.81 万人。
根据联邦移民局的数据,自 2024 年底以来,还有2 869 名叙利亚人利用国家回返援助计划自愿返回祖国。
