Chính phủ Đức từ chối các phái đoàn điều tra thực tế tới Syria
Trong những tuần gần đây, các chính trị gia hàng đầu của CDU/CSU ngày càng tập trung vào các vấn đề hồi hương, trục xuất và nhập cảnh vào Syria . Bộ trưởng Nội vụ Dobrindt nhiều lần nhấn mạnh rằng việc nhập cảnh vào quốc gia mà người đó đã chạy trốn là không phù hợp với quy chế được bảo vệ . Theo quan điểm của ông, bất kỳ ai nhập cảnh vào quốc gia nơi họ bị bức hại đều gửi đi tín hiệu rằng không còn bất kỳ mối nguy hiểm nào ở đó nữa – và do đó không có cơ sở để được bảo vệ tại Đức .
Trong một cuộc phỏng vấn gần đây với Der Spiegel , Dobrindt đã thẳng thừng bác bỏ cái gọi là các chuyến đi trinh sát . Đây là những chuyến đi mà người tị nạn muốn đánh giá tình hình hiện tại ở quê nhà – ví dụ, để xem liệu một ngày nào đó họ có thể trở về hay không.
Dobrindt cho biết thông tin này cũng có thể được lấy từ gia đình hoặc trực tuyến. Bất kỳ ai đi du lịch dù thế nào cũng phải lường trước việc mất tư cách được bảo vệ tại Đức .
Thủ tướng Friedrich Merz (CDU) cũng ủng hộ quan điểm này. Ông đã nhiều lần nhấn mạnh rằng người tị nạn chạy trốn khỏi nội chiến nên trở về quê hương ngay khi tình hình ở đó được cải thiện. Những người bị đàn áp chính trị hoặc tôn giáo nên tiếp tục được bảo vệ . Tuy nhiên, nhóm nghị sĩ CDU/CSU đặt câu hỏi về triển vọng lâu dài của nhiều người tị nạn Syria ở lại Đức - đặc biệt là nếu họ đến Syria.
Nhưng luật pháp quy định cụ thể thế nào? Ai được phép về nước – và khi nào thì có nguy cơ mất tư cách được bảo vệ?
Mục 47b của Đạo luật cư trú và nghĩa vụ báo cáo các chuyến đi về quốc gia quê hương của một người
Tuyên bố của Alexander Dobrindt dựa trên luật mới có hiệu lực từ tháng 10 năm 2024. Quy định này ( § 47b của Đạo luật cư trú ) buộc những người được bảo vệ phải báo cáo trước với cơ quan quản lý xuất nhập cảnh về bất kỳ chuyến đi nào về nước của họ .
Văn bản nêu nguyên văn: “ Người xin tị nạn và người nước ngoài được cấp quyền bảo vệ quốc tế hoặc bị cấm trục xuất theo Mục 60, đoạn 5 hoặc 7, có nghĩa vụ thông báo cho cơ quan quản lý xuất nhập cảnh có thẩm quyền về chuyến đi của họ đến quốc gia xuất xứ và lý do chuyến đi trước khi bắt đầu hành trình. ”
Bất kỳ ai không khai báo chuyến đi về nước đều có nguy cơ mất quyền được bảo vệ – và trong trường hợp tệ nhất, thậm chí bị trục xuất .
Ai phải báo cáo chuyến đi về nước của mình?
Yêu cầu báo cáo áp dụng cho những người có tư cách bảo vệ quốc tế hoặc tị nạn. Điều này bao gồm, cụ thể:
- Người xin tị nạn theo Mục 25 Đoạn 1 của Đạo luật cư trú
- Người tị nạn được công nhận hoặc những người được bảo vệ bổ sung theo § 25 đoạn 2 của Đạo luật cư trú
- Những người bị cấm trục xuất trên toàn quốc theo Mục 25 Đoạn 3 của Đạo luật cư trú
- Người sở hữu giấy phép cư trú dựa trên tình trạng được bảo vệ (§ 26 đoạn 3 và 4 của Đạo luật cư trú)
Những người thuộc các nhóm này phải thông báo trước cho cơ quan quản lý xuất nhập cảnh về mỗi chuyến đi về nước . Thông báo phải được lập thành văn bản, bao gồm ngày, thời gian và lý do chuyến đi.
Quan trọng: Cơ quan di trú không thể cấm việc đi lại. Tuy nhiên, cơ quan này có nghĩa vụ chuyển thông tin đến Văn phòng Liên bang về Di trú và Người tị nạn (BAMF). Khi trả lại, BAMF sẽ xem xét liệu tình trạng được bảo vệ có còn hiệu lực hay sẽ tiến hành thủ tục thu hồi.
Những người có giấy phép cư trú khác – ví dụ như để làm việc, học tập, đoàn tụ gia đình hoặc bảo vệ tạm thời theo Mục 24 của Đạo luật cư trú – thường không phải báo cáo các chuyến đi về quốc gia của họ.
Khi nào các chuyến đi được phép có tình trạng được bảo vệ?
Luật pháp nói chung không cấm những người có quy chế được bảo vệ đi về nước, nhưng đặt ra những giới hạn rất nghiêm ngặt. Việc đi lại như vậy chỉ được phép trong những trường hợp đặc biệt có tầm quan trọng đạo đức đặc biệt cấp thiết - cái gọi là "lý do bắt buộc về mặt đạo đức". Những lý do này bao gồm, trên hết:
- Chăm sóc cuối đời hoặc tang lễ cho cha mẹ, con cái hoặc vợ/chồng
- nguy hiểm cấp tính đến tính mạng của một thành viên gia đình thân thiết
- Chăm sóc người thân bị bệnh nặng trong trường hợp cấp cứu
Trong những trường hợp này, chính quyền thường yêu cầu giấy chứng nhận y tế, giấy chứng tử hoặc các giấy tờ chính thức khác.
Những lý do sau đây là không đủ :
- Đám cưới (bao gồm cả đám cưới của chính mình) và lễ kỷ niệm gia đình
- các bệnh không nguy hiểm đến tính mạng
- Nỗi nhớ nhà hoặc thăm họ hàng
- Các vấn đề thừa kế hoặc làm rõ các vấn đề về tài sản
Rào cản được đặt ra một cách thận trọng: việc về nhà phải là ngoại lệ tuyệt đối đối với những người có quyền được bảo vệ.
Bất kỳ ai không khai báo chuyến đi đều có nguy cơ bị phạt tới 1.000 euro. Tuy nhiên, hậu quả theo luật di trú còn nghiêm trọng hơn: Văn phòng Liên bang về Di trú và Tị nạn (BAMF) có thể khởi xướng thủ tục thu hồi và xem xét liệu tình trạng được bảo vệ có còn hợp lệ hay không. Trong trường hợp xấu nhất , giấy phép cư trú có thể bị thu hồi , hoặc - nếu giấy phép định cư dựa trên giấy phép này - có thể phát sinh vấn đề với giấy phép cư trú vĩnh viễn .
Kết luận: Điều này có ý nghĩa gì đối với việc đi du lịch tới Syria?
Cuộc tranh luận chính trị hiện tại trùng khớp với một tình huống pháp lý rõ ràng: Các chuyến đi khám phá hoặc thăm thân nhân về nước khó có thể thực hiện được mà không tiềm ẩn rủi ro cho những người được bảo vệ. Việc trở về nước với tư cách được bảo vệ chỉ được phép trong những trường hợp khẩn cấp được xác định chặt chẽ và phải tuân thủ các yêu cầu thông báo nghiêm ngặt – cũng như, nếu cần thiết, sẽ được xem xét lại để xác định xem liệu cơ sở bảo vệ có còn tồn tại hay không. Trong trường hợp xấu nhất, giấy phép cư trú có thể bị thu hồi.
Đối với người tị nạn từ Syria, điều này có nghĩa cụ thể:
- Việc đi du lịch đến quốc gia quê hương của người có tình trạng được bảo vệ phải tuân theo luật pháp chặt chẽ – và không được mong muốn về mặt chính trị.
- Chỉ nên cân nhắc việc về nhà trong những trường hợp đặc biệt thực sự khẩn cấp.
- Mỗi chuyến đi đã lên kế hoạch đều phải được báo cáo trước với cơ quan quản lý xuất nhập cảnh – không có ngoại lệ.
- Luôn luôn có sự xem xét tiếp theo của BAMF (Văn phòng Liên bang về Di cư và Người tị nạn).
- Với tình hình chính trị hiện tại, có thể cho rằng chính quyền sẽ xem xét mọi việc một cách đặc biệt chặt chẽ.
- Bạn nên tìm kiếm lời khuyên pháp lý cá nhân trước khi đi du lịch.
