Потреба в новому законі про натуралізацію
У Німеччині кількість натуралізацій залишається низькою протягом багатьох років, особливо в порівнянні з іншими країнами ЄС. Це свідчить про те, що чинне законодавство про громадянство недостатньо підтримує людей з імміграційним минулим і мотивує їх до інтеграції. Уряд Німеччини визнав цю проблему. Тому він наголошує на важливості вдосконалення законодавства про громадянство та його адаптації до потреб країни, до якої іммігрують люди.
Цілі та ключові моменти модернізації
Основна мета змін до закону - надати можливість іноземцям, які бажають жити в Німеччині на довгостроковій основі та є прихильниками вільного демократичного устрою, брати повноцінну участь у суспільному житті. Важливими моментами нового закону є
Швидша натуралізація
Модернізація надає можливості для швидшої натуралізації. Це слугує додатковим стимулом для швидкої інтеграції та дозволяє раніше виконати вимоги для натуралізації.
Дозвіл на подвійне громадянство
Вирішальним аспектом модернізації є загальне визнання багатьох національностей. Багато іноземців, які живуть у Німеччині, не хочуть відмовлятися від свого попереднього громадянства, оскільки вони також відчувають зв'язок зі своєю країною походження. Це не перешкоджає інтеграції в німецьке суспільство, а навпаки, сприяє таким аспектам, як знання мови, освіта, професійна інтеграція, можливість заробляти на життя, соціальна участь, громадянська активність, громадянські знання та відданість вільному демократичному базовому порядку.
Спрощення набуття німецького громадянства за народженням
Новий закон повністю скасовує опціонне регулювання за принципом місця народження. Необхідний термін проживання відповідного батька буде скорочено з 8 років до 5 років, а це означає, що більше дітей, народжених у Німеччині від батьків-іноземців, отримають німецьке громадянство за народженням без жодних застережень.
Полегшення для покоління гастарбайтерів
На знак визнання їхніх життєвих досягнень, натуралізація буде спрощена для представників так званого покоління гастарбайтерів, у тому числі контрактних працівників. Необхідний рівень володіння мовою обмежується усним володінням, а тест на натуралізацію більше не вимагається.
Крім того, для мовного сертифіката створюється застереження про складні обставини, яке в певних випадках вважає усні знання достатніми, якщо набуття мовних навичок на рівні В1 неможливе або постійно ускладнене, незважаючи на серйозні та постійні зусилля.
Як відбувалося голосування
У результаті визначного голосування в Бундестазі 19 січня 2024 року новий Закон про громадянство був прийнятий переважною більшістю голосів. У голосуванні взяли участь 736 депутатів, 382 з яких проголосували за закон, 234 - проти і 23 утрималися. Голосування відобразило партійний політичний ландшафт і продемонструвало чіткі тенденції в парламентських групах.
СДПН, яка налічує 207 членів, продемонструвала сильну підтримку закону: 184 голоси "за" і жодного голосу "проти". ХДС/ХСС, з іншого боку, налічуючи 197 членів, майже одностайно виступила проти закону: 167 членів проголосували проти. B90/Зелені та ВДП також продемонстрували чітку підтримку: 110 з 118 та 76 з 92 голосів "за", відповідно. AfD, яка налічує 78 членів, в основному проголосувала проти закону: 62 депутати проголосували проти. Цікаво, що група позафракційних депутатів продемонструвала змішану реакцію: 12 голосів "за", 3 "проти" і 17 "утрималися".
Що змінилося?
У рамках реорганізації законодавства про громадянство в Німеччині було внесено значні зміни, які не лише полегшують шлях до отримання німецького громадянства, але й визнають різноманітність та множинність ідентичностей у суспільстві. Ось найяскравіші зміни, запроваджені новим законом:
Терміни натуралізації
По-перше, значно скоротився термін натуралізації. Якщо раніше потрібно було легально прожити в Німеччині 8 років, щоб мати можливість подати заяву на отримання німецького громадянства, то тепер це лише 5 років або 3 роки у випадку особливих інтеграційних досягнень. Ці зміни швидше відкривають двері до повноцінної участі в суспільстві для багатьох людей, які знайшли новий дім у Німеччині.
Подвійне громадянство
Однією з найважливіших змін, безумовно, є запровадження подвійного громадянства. Це нововведення дозволяє багатьом людям зберегти своє коріння і зв'язки з країною походження, ставши при цьому повноправними членами німецького суспільства. Це значне полегшення, особливо для людей з таких країн, як Туреччина, Сербія, Косово, Боснія, Білорусь і Росія, де відмова від свого первісного громадянства може бути пов'язана зі значними труднощами.
Захист від експропріації
Подвійне громадянство забезпечує захист ваших активів. Зберігаючи своє первинне громадянство, а також громадянство Німеччини, ви мінімізуєте ризик стати жертвою експропріації. Це особливо актуально в країнах, де приватні активи можуть бути конфісковані державою. Маючи два паспорти, ви ефективно захищаєте себе від такого втручання держави.
Спрощення у спадковому праві
Збереження початкового громадянства також позитивно впливає на питання спадкового права. Ви зберігаєте свої права на спадщину у своїй країні, що значно полегшує передачу активів, таких як житлова нерухомість або сімейне майно. Така правова спадкоємність гарантує, що ваші активи можуть бути успадковані легко і відповідно до правових норм країни вашого походження.
Безвізові подорожі - подорожі без кордонів
Ще однією значною перевагою подвійного громадянства є те, що воно полегшує подорожі. З німецьким паспортом у кишені ви користуєтеся привілеєм подорожувати до багатьох країн без візи. Це не лише економить час і зусилля, які інакше довелося б витратити на візові процедури, але й відкриває нескладні можливості для спонтанних подорожей, чи то у відпустку, чи то у відрядження, як до рідної країни, так і до інших держав. У 2023 році німецький паспорт був одним із найпотужніших паспортів у світі, посідаючи третє місце після Сінгапуру та Японії.
Натуралізація через 3 роки за новим законом?
Німецьке громадянство для дітей
Новий закон також посилює громадянство за народженням. Діти, народжені в Німеччині, автоматично отримують німецьке громадянство, якщо хоча б один з батьків легально проживає в Німеччині щонайменше 5 років і має необмежене право на проживання. Це положення зміцнює почуття приналежності до країни, починаючи з першого покоління, і сприяє глибшому вкоріненню в німецькому суспільстві.
Мовні навички
Для тих, хто особливо добре інтегрований і може довести це мовним сертифікатом рівня С1, є можливість натуралізуватися вже через 3 роки. Таке прискорення процедури свідчить про те, наскільки сильно Німеччина надає значення мові як ключу до інтеграції. Окрім мовного сертифікату С1, для натуралізації в Німеччині через 3 роки необхідна добровільна робота.
Засоби до існування
Підтвердження наявності надійних засобів до існування є однією з основних вимог для натуралізації. Це відображає переконання, що здатність забезпечити себе і свою сім'ю є вирішальним кроком до повної інтеграції та участі в житті суспільства. Демонструючи, що вони можуть утримувати себе без державної підтримки, наприклад, з боку центру зайнятості, заявники демонструють свою незалежність і готовність робити внесок у життя суспільства як його повноправні члени.
Важливо підкреслити, що закон також демонструє гнучкість і розуміння індивідуальних обставин. Спеціальні правила та положення про складні умови враховують людей, які з різних причин не можуть виконати вимоги за звичайних обставин. Це можуть бути люди похилого віку, довгожителі або люди з особливими потребами. Такі правила демонструють прагнення підтримувати збалансований і справедливий підхід до питання витрат на проживання і не ставити нікого в невигідне становище.
Відданість Основному закону
Вільний демократичний основний порядок є центральним елементом німецької держави і формує основу для шанобливого і мирного співіснування в суспільстві. Нещодавні зміни до Закону про громадянство підкреслюють важливість цього основоположного принципу, особливо в контексті натуралізації.
Вступне речення в реченні 3 частини 1 статті 10 Закону про громадянство прямо вказує на те, що дії або висловлювання з антисемітських, расистських чи інших нелюдських мотивів прямо суперечать вільному демократичному основному порядку. Це чітко вказує на те, що таким настроям і поведінці немає місця в Німеччині.
Федеральний адміністративний суд наголошує на правах людини, закріплених в Основному законі
Федеральний адміністративний суд підкреслює, що права людини, закріплені в Основному законі, становлять основу вільного демократичного устрою. Тому нехтування цими правами, наприклад, через антисемітську чи расистську дискримінацію, є порушенням вільного демократичного устрою. Поправка до закону має на меті зміцнити ці принципи і чітко пояснити, що люди, які дотримуються таких нелюдських поглядів, не мають права на натуралізацію в Німеччині.
Додаткові дискусії щодо фактичного розуміння демократії
Тому в процесі натуралізації особлива увага приділяється тому, чи справді заявники визнають гарантію людської гідності як найвищу цінність Основного закону і заснованого на ньому вільного демократичного ладу, а також чи правильно вони подають декларацію по суті.
Якщо є конкретні факти, які вказують на нелюдське ставлення з боку заявника на натуралізацію, проводиться додаткова співбесіда, щоб переконатися, що прихильність до вільного демократичного основного порядку була дійсно зрозуміла і що правові вимоги для натуралізації були дотримані.
Зобов'язання проти антисемітизму
Рішуча боротьба з антисемітизмом є центральним компонентом державної політики Німеччини і відображає глибоку прихильність країни до цінностей людської гідності та толерантності, закріплених в Основному законі. Нещодавні поправки до закону про громадянство підкреслюють цю позицію, чітко визначаючи, що антисемітські дії та настрої прямо суперечать вільному демократичному устрою. Це зобов'язання втілюється не лише на словах, але й на ділі, гарантуючи, що заявники дійсно визнають і поважають цінності вільного демократичного базового порядку через ретельні іспити та співбесіди під час процесу натуралізації. Послідовно відкидаючи антисемітську та іншу негуманну поведінку, Німеччина посилає потужний сигнал про повагу, розмаїття та непорушність людської гідності.
Вихід з громадянства
Набуття німецького громадянства не є безповоротним правом і може бути скасоване за певних обставин протягом 10 років. Зокрема, натуралізація може бути скасована, якщо вона була надана внаслідок шахрайських дій, таких як обман або неправдиві заяви. Останні законодавчі зміни розширюють цю норму: Тепер неправдиві заяви щодо прихильності до вільного демократичного устрою, основного принципу німецької держави, також можуть призвести до скасування громадянства. Цей захід відображає велике значення, яке Німеччина надає чесності та достовірності інформації, наданої в процесі натуралізації.
Переваги нового закону
Однією з видатних переваг закону є те, що він сприяє інтеграції. Скорочення терміну проживання для натуралізації з 8 років до 5 років або навіть до 3 років у разі відмінного знання мови та особливих інтеграційних досягнень дає можливість людям, які живуть у Німеччині, прискорити шлях до повноцінної участі в житті суспільства. Цей прискорений процес не лише сприяє соціальній та культурній інтеграції, але й заохочує активну громадянську позицію та політичну участь.
Ще одним фундаментальним аспектом нового закону є визнання та дозвіл на подвійне громадянство. Ця зміна визнає складну і багатошарову ідентичність людей, які мають коріння в більш ніж одній країні. Можливість зберегти своє первісне громадянство, набуваючи при цьому громадянство Німеччини, поважає емоційні та культурні зв'язки з країнами походження і зміцнює почуття приналежності та ідентичності людей.
Слід також підкреслити запровадження спрощеної процедури набуття громадянства за народженням (ius soli) та особливу увагу, яка приділяється поколінню трудових мігрантів. Діти, народжені в Німеччині, тепер можуть легше отримати німецьке громадянство, якщо хоча б один з батьків легально проживає в Німеччині протягом п'яти років і має право на постійне проживання. Це сприяє міцному зв'язку з німецьким суспільством з самого початку.
Для покоління гастарбайтерів, чий внесок у розбудову та розвиток Німеччини є беззаперечним, натуралізація значно спрощується завдяки зниженню вимог до знання мови та відмові від натуралізаційного тесту, що визнає та поважає працю їхнього життя.
Можливі недоліки та виклики
Хоча новий Закон про громадянство робить багато прогресивних кроків на шляху до інклюзії та визнання різноманіття, тим не менш, важливо враховувати потенційні недоліки та виклики, які можуть виникнути з цими змінами.
Перевантаження органів влади
Важливим моментом, який потребує особливої уваги, є можливе перевантаження органів влади. Нові правила, зокрема можливість прискореної натуралізації та загальне визнання подвійного громадянства, можуть призвести до значного збільшення кількості заяв. Органи натуралізації вже перевантажені в деяких випадках. Це може призвести до подальшого збільшення часу обробки і навантаження на відповідні служби, що в кінцевому підсумку може призвести до затримок у процесі натуралізації. Таким чином, своєчасна натуралізація через 3 або 5 років видається нереальною.
Підвищені вимоги до німецької мови
Крім того, очікування щодо термінів натуралізації може бути важко виправдати в реальності. Хоча закон пропонує можливість прискореної натуралізації через 3 роки за умови відмінних мовних навичок, це може стати серйозною перешкодою для багатьох людей, які живуть у Німеччині. Особливо для тих, хто бореться зі складністю німецької мови або з різних причин не має можливості отримати інтенсивну мовну кваліфікацію, ця вимога може стати значним бар'єром на шляху до громадянства.
Нарешті, вкрай важливо, щоб впровадження нового закону супроводжувалося наданням всебічної інформації та послуг з підтримки, щоб усі зацікавлені особи, незалежно від їхнього походження чи соціального статусу, могли зрозуміти процес натуралізації та успішно в ньому орієнтуватися. Лише завдяки ретельному плануванню та забезпеченню належними ресурсами новий Закон про громадянство може повністю реалізувати свій потенціал і стати цінним інструментом для побудови справедливого, інклюзивного та різноманітного суспільства.
Якщо ви подаєте заяву на натуралізацію через 3 роки, ми рекомендуємо вам інтенсивно вивчати німецьку мову вже зараз.
Важливі поради та інформація
Для того, щоб орієнтуватися в нових положеннях Закону про громадянство, важливо бути добре підготовленим та поінформованим. Нижче наведено кілька цінних порад і рекомендацій, які допоможуть вам ефективно та успішно зорієнтуватися в процесі натуралізації та вимогах до натуралізації.
Подати заявку якомога раніше
По-перше, бажано подати заяву про натуралізацію якомога раніше, особливо якщо ви близькі до того, щоб відповідати вимогам. Незважаючи на те, що закон ще не набув чинності в повному обсязі, завчасна подача заяви дозволить вам прискорити процес і скоротити можливий час очікування. Переконайтеся, що всі ваші документи, такі як паспорти, посвідки на проживання, підтвердження мовних навичок, доходу та житлових умов, є повними і правильними. Ретельна і добре організована документація допоможе уникнути затримок і прискорить весь процес.
Зверніть увагу: деякі органи натуралізації можуть відхилити заяви, подані занадто рано, на підставі того, що новий закон ще не набув чинності, а отже, ваші вимоги ще не виконані.
Дізнайтеся більше
Важливо також, щоб ви були добре поінформовані про зміни в законодавстві. Зрозумійте, як саме скорочення терміну перебування, можливість прискореної натуралізації та визнання множинного громадянства можуть вплинути на вас особисто. Використовуйте всі доступні ресурси, щоб дізнатися про зміни в законі про перебування в Німеччині, будь то офіційні інформаційні сайти або наші канали в соціальних мережах, таких як TikTok, YouTube, Instagram.
Для представників покоління гастарбайтерів та інших осіб, які можуть скористатися полегшеними умовами натуралізації, особливо важливо розуміти конкретні вимоги та полегшення. Якщо ви не впевнені, чи відповідаєте мовним вимогам або чи підпадаєте під дію пункту про складні життєві обставини, не соромтеся звертатися за професійною консультацією.
Пам'ятайте, що терпіння і старанність є ключовими аспектами управління процесом натуралізації. Слідкуйте за всіма термінами, подавайте документи вчасно і не соромтеся звертатися за підтримкою, якщо у вас виникнуть труднощі. За умови належної підготовки та глибокого розуміння нових правил ви зможете успішно пройти шлях до отримання німецького громадянства.
Що буде далі?
Закон про модернізацію громадянства вже набрав чинності, але до того, як він офіційно вступить в силу, залишилося зробити ще кілька кроків. Ось простий огляд того, що станеться далі:
Федеральна Рада повинна ухвалити закон
Бундесрат, тобто представництво федеральних земель Німеччини, відіграє важливу роль у прийнятті законів. Закон про модернізацію законодавства про громадянство буде обговорюватися на засіданні Бундесрату 2 лютого 2024 року. Якщо Бундесрат ухвалить закон на цій сесії, це стане ще одним важливим кроком вперед.
Опублікування в Офіційному віснику: Після того, як Федеральна Рада схвалила закон, він офіційно публікується в Офіційному віснику. Це, так би мовити, формальне оголошення про те, що закон прийнято.
Набуття чинності закону: Закон передбачає, що він набуває чинності через 3 місяці після опублікування в "Офіційному віснику". Це означає, що закон набуває чинності і нові правила та зміни в законодавстві про громадянство застосовуються до всіх через 3 місяці після офіційного оприлюднення.
Який реалістичний графік?
Хоча в деяких повідомленнях згадувалося, що закон може набути чинності вже у квітні, схоже, що 1 травня 2024 року є більш реалістичною датою. Це пов'язано з тим, що процес вимагає часу - особливо засідання Федеральної ради та 3-місячне очікування після оприлюднення закону в офіційному віснику.
Підсумовуючи: Якщо все піде добре і Федеральна Рада прийме закон 2 лютого 2024 року, нові правила в законі про громадянство можуть бути застосовані з 1 травня 2024 року. Ми, звичайно, будемо тримати вас в курсі, як тільки з'являться якісь новини!
Висновок
Новий Закон про громадянство є важливим кроком у розвитку Німеччини на шляху до відкритого та інклюзивного суспільства. Завдяки скороченню термінів натуралізації, визнанню множинного громадянства та особливому ставленню до дітей, народжених у Німеччині, і покоління гастарбайтерів, закон відповідає на головні виклики та потреби сучасного різноманітного суспільства. Він прокладає шлях до більш широкої участі та інтеграції людей, які зробили Німеччину центром свого життя.
Незважаючи на позитивну спрямованість і численні переваги, які несе закон, не можна ігнорувати потенційні виклики і недоліки. Потенційне перевантаження органів влади, високі очікування щодо термінів натуралізації та соціальні проблеми, пов'язані з множинним громадянством, вимагають ретельного планування, відкритої комунікації та проактивних рішень.
Для тих, хто бажає стати на шлях натуралізації, важливо бути добре поінформованим і підготовленим. Завчасна подача заяви, ретельна підготовка документів і глибоке розуміння нових правил мають вирішальне значення для успішного процесу. Важливо запастися терпінням і скористатися доступними службами підтримки.
Загалом, новий Закон про громадянство символізує прихильність Німеччини до суспільства, яке розуміє різноманітність як силу і розглядає інтеграцію як спільний шлях. Це сміливий крок до майбутнього, в якому кожна людина, незалежно від її походження, матиме можливість повноцінно і на рівних брати участь у житті суспільства. За наявності належних рамкових умов і колективних зобов'язань цей закон може сприяти подальшому зміцненню та збагаченню співіснування в Німеччині.
Хочете дізнатися, чи відповідаєте ви вимогам для натуралізації після 5 років або 3 років легального проживання в Німеччині? Тоді пройдіть безкоштовний тест на www.migrando.de/test.
У вас все ще є питання щодо натуралізації через 3 роки?
FAQ - Питання та відповіді щодо нового Закону про натуралізацію
Новий Закон про натуралізацію 2024 набуває чинності 27.06.2024!
Діти, народжені в Німеччині, легше отримують німецьке громадянство, якщо хоча б один з батьків легально проживає в Німеччині протягом п'яти років і має постійне право на проживання.
Натуралізація полегшується для покоління гастарбайтерів завдяки зниженню мовних вимог і відмові від тесту на натуралізацію.
Особливими інтеграційними досягненнями можуть бути мовні сертифікати С1-С2. Крім того, особливими інтеграційними досягненнями можуть бути волонтерська робота та особливо високі показники на роботі.
Серед можливих проблем - потенційне перевантаження органів влади або, наприклад, завищені очікування щодо термінів натуралізації.
Завчасна подача заяви, ретельна підготовка документів і глибоке розуміння нових правил мають вирішальне значення для успішного процесу натуралізації.
Згідно з новим Законом про натуралізацію, подати заяву на натуралізацію можна буде через 5 років або через 3 роки за наявності особливих інтеграційних досягнень.
