Dava: Sırp kadın Alman kocasının yanına taşınmak istiyor
Bu vakada, bir Sırp vatandaşı Alman kocasının yanına gitmek istemiştir. Eşlerin birleşmesi için başlangıçta ulusal bir vize gereklidir ve bu vize daha sonra AufenthG Madde 28 uyarınca oturma iznine dönüştürülür. Yasa gereği, yurtdışındaki yetkili diplomatik misyon, A1 seviyesinde temel Almanca dil becerilerinin kanıtlanmasını talep etmiştir.
Sorun şuydu: Kadın Mart 2025'te Goethe Enstitüsü sınavında başarısız olmuştu ve bu nedenle A1 sertifikası sunamıyordu. Vize başvurusunun reddedilmesinin ardından Berlin İdare Mahkemesi'ne acil bir başvuruda bulunmuştur. Aşağıdaki gerekçeleri sunmuştur,
- Sırbistan'da yeterince güvence altında olmayan kanser sonrası tıbbi bakıma acilen ihtiyacı vardı,
- Ciddi bir sınav kaygısı yaşıyor, bu yüzden dil sınavını geçemiyor.
VG Berlin: Başvuru neden başarısız oldu?
Ancak, mahkeme her iki gerekçeyi de yeterince kanıtlanmış bulmamış ve bu nedenle talebi reddetmiştir. Ana noktalar:
- Tıbbi gerekçeler yeterli değil: Kadın zaten yıllardır Sırbistan'da tedavi görüyordu. Gerekli muayenelerin orada mümkün olmadığına veya finanse edilemediğine dair bir kanıt yoktu.
- Dil sertifikası yerine getirilmemiştir: Başvuru sahibi, sağlık nedenlerinin basit Almanca dil becerilerini edinmesini kalıcı olarak engellediğini ikna edici bir şekilde gösterememiştir.
- Özel bir zorluk durumu yok: Mahkemenin görüşüne göre, ne uzun bir süre boyunca yeterli öğrenme çabası ne de bir istisnayı haklı çıkarabilecek özel koşullar vardı.
Ancak bu arka plan karşısında şu soru ortaya çıkıyor: Aile birleşimi için gerekli şartlar nelerdir ve istisnalar ne zaman mümkündür? İlgili kişiler hangi kanıtları sunmak zorundadır?
Aile birleşimi için gerekenler
Aile üyelerinin Almanya'ya gelip gelemeyecekleri ve hangi koşullar altında gelebilecekleri, gelmek istedikleri kişiye ve bu kişinin hangi oturum iznine sahip olduğuna bağlıdır.
İkamet Yasası, Almanlarla yeniden birleşme ile üçüncü ülke vatandaşlarıyla yeniden birleşme arasında ayrım yapmaktadır. Her iki grup da farklı gerekliliklere tabidir ve bu farklılıklar prosedürde önemli bir rol oynayabilir.
Almanlarla aile birleşimi (§ 28 AufenthG)
Prensip olarak, Alman vatandaşlarıyla yeniden birleşme kuralları biraz gevşetilmiştir, çünkü yasa özellikle evlilik ve ailenin korunmasını vurgulamaktadır(Anayasa'nın 6. Maddesi). Bununla birlikte, burada da bazı şartların yerine getirilmesi gerekmektedir:
- Eş Alman vatandaşı olmalıdır
- Eşlerin her ikisi de en az 18 yaşında olmalıdır
- Evlilik veya kayıtlı medeni birliktelik geçerli olmalıdır
- Eşin mutat ikametgahı Almanya'da olmalıdır
- Yeterli yaşam alanı mevcut olmalıdır
- Vizesiz statüye sahip değilseniz ülkeye giriş yapmadan önce vize başvurusunda bulunulmalıdır
- Size katılacak kişi hakkında sınır dışı edilme gerekçesi bulunmamalıdır
- Size katılacak eşin temel Almanca bilgisine (A1 seviyesi) sahip olması gerekmektedir.
Uygulamada, bu son nokta genellikle en büyük engeldir. A1 sınavını geçemeyenler veya dil kurslarına katılamayanlar genellikle vize almakta zorlanırlar. İstisnalar mümkündür, ancak nadirdir ve katı koşullara tabidir.
Üçüncü ülke vatandaşlarıyla aile birleşiminden önemli bir farkı, Almanlarla aile birleşiminde geçim sağlama yükümlülüğünün bulunmamasıdır. Bu, Alman eş vatandaşlık yardımı gibi sosyal yardımlar alsa bile aile birleşiminin genellikle mümkün olduğu anlamına gelir.
Üçüncü ülke vatandaşları ile aile birleşimi (§ 27 AufenthG)
Aile birleşimi, Alman pasaportu olmayan ancak oturma izni olan bir kişi içinse (örneğin vasıflı işçiler, öğrenciler, koruma hakkına sahip kişiler) şartlar çok daha katıdır.
Burada genellikle aşağıdaki temel koşullar geçerlidir:
- Vatandaşlık geliri gibi devlet yardımları olmaksızın tüm ailenin geçimi güvence altına alınmalıdır.
- Yeterli yaşam alanı mevcut olmalıdır
- Birçok durumda: Dil sertifikası A1. Örneğin, AB Mavi Kartına sahip yüksek nitelikli vasıflı çalışanlar için bir istisna vardır - burada dil sertifikası gerekmez
- Eşlerin her ikisi de en az 18 yaşında olmalıdır
- Evlilik veya kayıtlı medeni birliktelik geçerli olmalıdır
İkamet unvanına bağlı olarak başka kurallar da geçerlidir: Örneğin, öğrenciler içindaha katı mali gereklilikler vardır.
Tanınmış mülteciler veya sığınma hakkı olan kişilerle aile birleşimi için daha kolay kurallar geçerlidir. Kural olarak, başvurunun zamanında yapılması ve aile birlikteliğinin uçuştan önce zaten var olması koşuluyla, A1 seviyesinde dil yeterliliğinin kanıtlanması gerekli değildir.
Çocuklar için istisnalar - dil sertifikası gerekmez
Çocukların yeniden birleşmesi için eşlerin yeniden birleşmesinden farklı kurallar geçerlidir. Reşit olmayan çocuklar (16 yaş altı), ne Almanlarla ne de üçüncü ülke vatandaşlarıyla yeniden birleşme için dil becerilerini kanıtlamak zorunda değildir.
16 yaşından itibaren çocuklar, örneğin okul karneleri veya tanınmış dil sertifikaları aracılığıyla yeterli Almanca dil becerilerini kanıtlamak zorundadır. Ancak, bu kural yalnızca çocuk, kendilerine katılacak olan ebeveynle birlikte seyahat etmiyorsa, ancak onlara ayrı olarak katılacaksa geçerlidir.
Dil sertifikasında istisnalar ne zaman mümkündür?
A1 dil belgesi aile birleşiminin önündeki en yaygın engellerden biridir. Kanun istisnalar tanımakla birlikte, bunlar yetkililer ve mahkemeler tarafından çok dar yorumlanmaktadır. Bu nedenle bir istisna ancak açıkça kanıtlanabildiği takdirde kabul edilmektedir.
Sağlık nedenleri (Madde 30 (1) cümle 3 no. 2 AufenthG)
Bir kişi fiziksel, zihinsel veya psikolojik bir hastalık veya engel nedeniyle temel Almanca dil becerilerini edinemiyorsa, dil sertifikasından feragat edilebilir.
Ancak bu muafiyetin uygulanabilmesi için kanıt sunulması gerekmektedir. Basit bir sertifika genellikle yeterli değildir - nedenleri açıklamak için güvenilir tıbbi raporlar sunulmalıdır:
- hangi spesifik hastalığın mevcut olduğu,
- Bu hastalığın dil edinimini nasıl imkansız hale getirdiğini,
- Alternatif öğrenme biçimlerinin (örneğin sözlü edinim) neden mümkün olmadığı.
Bir hastalığın sadece öğrenmeyi daha zor hale getirmesi yeterli değildir. Bu nedenle engel çok yüksektir. VG Berlin tarafından karara bağlanan davada, bu gereklilik yerine getirilmemiştir - sunulan belgeler A1 bilgisini edinmede veya kanıtlamada kalıcı bir yetersizliği haklı göstermemiştir.
Münferit durumlarda makul olmama (AufenthG Madde 30 (1) cümle 3 no. 6)
Münferit durumlarda, dil becerilerinin menşe ülkede edinilmesini beklemek makul değilse, başka bir istisna söz konusu olabilir. Örneğin aşağıdaki durumlarda bu durum makul olmayabilir
- dil kursu bulunmamaktadır (çevrimiçi veya yerinde),
- sağlık kısıtlamaları mevcuttur,
- Dış koşullar (örneğin siyasi durum, çatışmalar, savaşlar) öğrenme sürecini önemli ölçüde zorlaştırabilir.
Bununla birlikte, içtihat hukuku, Almanya'ya taşınan kişinin daha uzun bir süre boyunca (en az bir yıl) ciddi çaba göstermesini gerektirir - örneğin kurslara katılarak, kendi kendine çalışma materyalleri ve sınavlara tekrar girerek. Bir istisna ancak ciddi çabalara rağmen daha uzun bir süre boyunca öğrenme başarısı elde edilememişse düşünülebilir.
Sonuç: Karardan etkilenenler için karar ne anlama geliyor?
Berlin İdare Mahkemesi'nin kararı, A1 dil sertifikasının uygulamada ne kadar önemli olduğunu açıkça ortaya koymaktadır. İlgili bir sertifika veya açıkça doğrulanabilir istisnalar olmadan, aile birleşimi vizesi genellikle verilmez.
Sağlık veya kişisel nedenler ileri süren herkes kapsamlı kanıtlar sunmalı ve tüm koşulları ayrıntılı olarak açıklamalıdır. Etkilenenlerin çoğu için bu şu anlama geliyor: iyi hazırlanın, dili erken öğrenmeye başlayın ve tüm adımları iyi belgeleyin.
Bir eşten ya da aile üyesinden ayrı kalmak - her ne kadar stresli olsa da - genel olarak bir zor durum olarak kabul edilmemektedir. Karar, mahkemelerin önceki katı çizgisini teyit ediyor: A1 kanıtı olmadan aile birleşimi yok - ve istisnalar sadece nadir, açıkça belgelenmiş durumlarda mümkün.
