Натурализација одбијена упркос испуњавању услова
Тужилац, либански држављанин, живи у Немачкој дванаест година и поднео је захтев за немачки пасош у Доњој Саксонији 2023. године. Његова документа су била комплетна и испуњавао је све услове за натурализацију : важећи национални пасош, боравишну дозволу одобрену за натурализацију, сертификат о познавању језика Б1 нивоа, положен тест за натурализацију , сигурна средства за живот и непостојање кривичног досијеа. Безбедносне провере Савезног завода за заштиту устава и полиције такође нису откриле никакве проблеме.
Током именовања у власти, од њега је тражено да усмено одговори на питања о слободном демократском поретку , са питањима као што су:
- Шта подразумевате под демократијом?
- Како се зове немачки устав?
- Шта подразумевате под појмом владавина права?
- Којим речима почиње немачка химна?
Поред ових суштинских питања која се односе на демократију, владавину права и основна права, власти су такође желеле одговоре на следећа (заправо неприхватљива) питања , према судској пресуди:
- Да ли гледате немачку телевизију? Чак и вести?
- О чему се тренутно извештава у вестима?
- О којим ратовима се тренутно извештава?
- Шта се дешава у Израелу ?
- Који облик владавине има Немачка?
- Шта подразумевате под слободом штампе?
Пошто човек није био у стању да у потпуности одговори на нека питања на задовољавајући начин за власти, натурализација је одбијена .
Власти су оправдале одбијање наводећи да је разговор показао да човек нема довољно знања о слободном и демократском уставном поретку и да стога не може ефикасно да се обавеже на њега. По мишљењу власти, само полагање теста за натурализацију није било довољно да се покаже његово знање о правном и друштвеном поретку.
Човек је поднео тужбу , а Управни суд у Брауншвајгу је пресудио у његову корист.
Надлежни орган може постављати питања само у случају конкретних сумњи
Управни суд у Брауншвајгу је у својој пресуди јасно ставио до знања: Одбијање натурализације је било незаконито и није обухваћено Законом о држављанству (StAG).
Власти су поставиле човеку питања за која није постојао ни законски основ нити конкретан разлог. Одбијање засновано искључиво на непотпуним одговорима је стога неприхватљиво – посебно зато што је тужилац испунио све услове за натурализацију и није било безбедносних проблема или назнака антиуставних активности против њега.
Кључне тачке пресуде
Недостатак писане изјаве о лојалности: Надлежни орган је тврдио да тужилац није преузео ваљану обавезу према слободном и демократском уставном поретку. У ствари, законски прописана писана изјава о лојалности му никада није ни представљена.
Уместо тога, власти су спровеле сопствено истраживање. Суд је јасно ставио до знања да се без писане изјаве о лојалности не може проценити посвећеност уставу.
Додатна питања су дозвољена само из одређених разлога: Од реформе закона о држављанству у јуну 2024. године, важи следеће: Посвећеност слободном и демократском основном поретку мора одражавати дубоко уверење. Ако власти имају сумње у лојалност уставу или ако постоје други разлози за искључење ( члан 11, реченица 1, бр. 1а Закона о држављанству ), они морају бити засновани на објективним чињеницама.
Тек тада власти могу предузети даљу истрагу и поставити додатна питања. Разговор без доказивог разлога је недопустив, према Управном суду у Брауншвајгу.
У случају тужиоца, такви докази нису били доступни. Полагање теста за натурализацију ( члан 10, став 1, бр. 7 Закона о натурализацији ) је генерално довољно да се покаже познавање основног реда.
Пресуда још није правоснажна
Пресуда још није правоснажна. Управни суд Брауншвајга је одобрио жалбу и Вишем управном суду и Савезном управном суду. Ово је важно у овом случају, јер се ради о тумачењу савезног закона (тј. закона о држављанству) . Стога постоји могућност да два виша суда и даље ревидирају пресуду Управног суда Брауншвајга.
Ипак , подносиоци захтева или њихови адвокати већ могу да користе образложење суда да би поднели приговор надлежном органу у сличним случајевима.
