Az ügy: a szerb feleség össze akar költözni a német férjével
Ebben az esetben egy szerb állampolgár szerette volna csatlakozni német férjéhez. A házastársi egyesüléshez kezdetben nemzeti vízumra van szükség, amelyet később az AufenthG 28. §-a alapján tartózkodási engedéllyé alakítanak át. Az illetékes külföldi diplomáciai képviselet a törvényi előírásoknak megfelelően A1 szintű német nyelvtudás igazolását kérte.
A probléma: a nő 2025 márciusában megbukott a Goethe Intézet vizsgáján, ezért nem tudott A1-es bizonyítványt bemutatni. Miután vízumkérelmét elutasították, a nő sürgősségi kérelmet nyújtott be a berlini közigazgatási bírósághoz. A következő indokokat hozta fel,
- Sürgősen orvosi utógondozásra volt szüksége a rákbetegség után, ami Szerbiában nem volt kellőképpen biztosítva,
- Súlyos vizsgaszorongásban szenved, ezért nem tud átmenni a nyelvvizsgán.
VG Berlin: Miért nem sikerült a pályázat
A bíróság azonban egyik indokot sem tartotta kellően megalapozottnak, ezért elutasította a kérelmet. A főbb pontok:
- Az orvosi indokok nem elegendőek: a nőt már évek óta kezelték Szerbiában. Nem volt bizonyíték arra, hogy a szükséges vizsgálatokat nem lehetett volna ott elvégezni vagy nem lehetett volna finanszírozni.
- A nyelvvizsga-bizonyítvány nem teljesül: A kérelmező nem tudta meggyőzően bizonyítani, hogy egészségügyi okok tartósan akadályozzák az egyszerű német nyelvtudás elsajátításában.
- Nincs különleges nehézségi eset: A bíróság véleménye szerint sem a hosszabb időn át tartó tanulással kapcsolatos erőfeszítések, sem a különleges körülmények nem indokolják a kivételt.
Ennek fényében azonban felmerül a kérdés: mik a családegyesítés feltételei - és mikor lehetségesek kivételek? Milyen bizonyítékokat kell benyújtaniuk az érintetteknek?
A családegyesítés feltételei
Az, hogy a családtagok Németországba utazhatnak-e, és ha igen, milyen feltételek mellett, attól függ, hogy kihez kívánnak csatlakozni, és hogy az illető milyen tartózkodási engedéllyel rendelkezik.
A tartózkodási törvény különbséget tesz a németekkel és a harmadik országbeli állampolgárokkal való újraegyesítés között. Mindkét csoportra eltérő követelmények vonatkoznak - és ezek a különbségek nagy szerepet játszhatnak az eljárásban.
Családegyesítés németekkel (§ 28 AufenthG)
A német állampolgárokkal való újraegyesítés szabályai elvileg némileg lazábbak, mivel a törvény különösen hangsúlyozza a házasság és a család védelmét(az Alaptörvény 6. cikke). Mindazonáltal bizonyos követelményeknek itt is meg kell felelni:
- A házastársnak német állampolgárnak kell lennie
- Mindkét házastársnak legalább 18 évesnek kell lennie.
- A házasságnak vagy a bejegyzett élettársi kapcsolatnak érvényesnek kell lennie
- A házastárs szokásos tartózkodási helyének Németországban kell lennie.
- Elegendő lakóterületnek kell rendelkezésre állnia
- Ha Ön nem rendelkezik vízummentes státusszal, az országba való belépés előtt vízumot kell kérnie.
- Az Önhöz csatlakozó személy ellen nem állhat fenn kitoloncolási ok.
- Az Önhöz csatlakozó házastársnak alapszintű német nyelvtudással kell rendelkeznie (A1 szint).
A gyakorlatban gyakran ez utóbbi jelenti a legnagyobb akadályt. Azok, akik nem teszik le az A1-es vizsgát, vagy nem tudnak részt venni a nyelvtanfolyamokon, gyakran nehezen jutnak vízumhoz. Kivételek lehetségesek, de ritkák és szigorú feltételekhez kötöttek.
Fontos különbség a harmadik országbeli állampolgárokkal történő családegyesítéshez képest, hogy a németekkel történő családegyesítés esetében nincs megélhetést biztosító kötelezettség. Ez azt jelenti, hogy az egyesítés általában akkor is lehetséges, ha a német házastárs szociális juttatásokban, például állampolgári támogatásban részesül.
Családegyesítés harmadik országbeli állampolgárokkal (AufenthG 27. §)
A követelmények sokkal szigorúbbak, ha a családegyesítés olyan személyre vonatkozik, aki nem rendelkezik német útlevéllel, de tartózkodási engedéllyel (pl. szakmunkások, diákok, védelemre jogosult személyek).
A következő alapfeltételek általában érvényesek:
- Az egész család megélhetését biztosítani kell, állami juttatások, például állampolgári jövedelem nélkül.
- Elegendő lakóterületnek kell rendelkezésre állnia
- Sok esetben: A1 nyelvvizsga-bizonyítvány. Kivételt képeznek például az EU kék kártyával rendelkező, magasan képzett szakképzett munkavállalók - itt nincs szükség nyelvvizsga-bizonyítványra.
- Mindkét házastársnak legalább 18 évesnek kell lennie.
- A házasságnak vagy a bejegyzett élettársi kapcsolatnak érvényesnek kell lennie
A lakóhelyi jogcímtől függően további szabályok is alkalmazandók: A diákokra példáulszigorúbb pénzügyi követelmények vonatkoznak.
Könnyebb szabályok vonatkoznak az elismert menekültekkel vagy menedékjoggal rendelkező személyekkel való családegyesítésre. Általában nem szükséges az A1 szintű nyelvtudás igazolása - feltéve, hogy a kérelmet időben benyújtják, és a családi kapcsolat már a menekült elmenekülése előtt is fennállt.
Kivételek a gyermekek esetében - nincs szükség nyelvvizsga-bizonyítványra
A gyermekek egyesítésére más szabályok vonatkoznak, mint a házastársak egyesítésére. A kiskorú (16 év alatti) gyermekeknek nem kell nyelvtudást igazolniuk sem a németekkel, sem a harmadik országbeli állampolgárokkal való egyesítéshez.
16 éves kortól a gyermekeknek igazolniuk kell a megfelelő német nyelvtudást - például iskolai bizonyítvány vagy elismert nyelvvizsga-bizonyítvány révén. Ez a szabály azonban csak akkor érvényes, ha a gyermek nem az őt kísérő szülővel utazik, hanem külön utazik.
Mikor lehetségesek kivételek a nyelvvizsga-bizonyítvány alól?
Az A1 nyelvvizsga-bizonyítvány az egyik leggyakoribb akadálya a családegyesítésnek. Bár a törvény ismer kivételeket, ezeket a hatóságok és a bíróságok nagyon szűken értelmezik. A kivételt ezért csak akkor fogadják el, ha az egyértelműen bizonyítható.
Egészségügyi okok (AufenthG 30. § (1) bekezdés 3. mondat 2. sz. 2. pontja)
Ha valaki fizikai, szellemi vagy lelki betegsége vagy fogyatékossága miatt nem képes a német nyelvi alapismeretek elsajátítására, a nyelvvizsga-bizonyítványtól el lehet tekinteni.
A mentesség alkalmazásához azonban bizonyítékot kell benyújtani. Egy egyszerű igazolás gyakran nem elegendő - megbízható orvosi jelentéseket kell benyújtani az okok megmagyarázására:
- mely konkrét betegség van jelen,
- hogyan lehetetleníti el ez a betegség a nyelvtanulást,
- miért nem lehetségesek alternatív tanulási formák (pl. szóbeli elsajátítás).
Az a tény, hogy egy betegség csupán megnehezíti a tanulást, nem elég. Az akadály tehát nagyon magas. A VG Berlin által eldöntött ügyben ez a követelmény nem teljesült - a benyújtott dokumentumok nem igazolták az A1 ismeretek megszerzésére vagy bizonyítására való tartós képtelenséget.
Indokolatlanság egyedi esetekben (AufenthG 30. § (1) bekezdés 3. mondatának 6. pontja)
További kivétel lehet, ha egyedi esetekben ésszerűtlen elvárni, hogy a nyelvtudást a származási országban sajátítsák el. Ésszerűtlen lehet például, ha:
- nincs nyelvtanfolyam (online vagy a helyszínen),
- egészségügyi korlátozások léteznek,
- a külső körülmények (pl. politikai helyzet, konfliktusok, háborúk) jelentősen megnehezíthetik a tanulási folyamatot.
Az ítélkezési gyakorlat azonban megköveteli, hogy a Németországba költöző személynek hosszabb időn (legalább egy éven) keresztül komoly erőfeszítéseket kell bizonyítania - például tanfolyamok látogatásával, önképző tananyagokkal és vizsgák újbóli letételével. Kivétel csak akkor jöhet szóba, ha a komoly erőfeszítések ellenére hosszabb időn keresztül nem volt lehetséges a tanulási siker.
Következtetés: Mit jelent az ítélet az érintettek számára?
A berlini közigazgatási bíróság döntése világossá teszi, hogy az A1 nyelvvizsga-bizonyítvány a gyakorlatban milyen fontos. Megfelelő bizonyítvány vagy egyértelműen igazolható kivételek nélkül a családegyesítési vízumot általában nem adják meg.
Aki egészségügyi vagy személyes okokra hivatkozik, annak részletes bizonyítékokat kell benyújtania, és minden körülményt részletesen meg kell magyaráznia. Ez sok érintett számára azt jelenti: jól készüljön fel, kezdje el korán a nyelvtanulást, és minden lépést jól dokumentáljon.
A házastárstól vagy családtagtól való elválás - bármennyire is megterhelő - általában nem számít nehéz esetnek. Az ítélet megerősíti a bíróságok korábbi szigorú irányvonalát: A1-es bizonyíték nélkül nincs családegyesítés - és kivétel csak ritka, egyértelműen dokumentált esetekben lehetséges.
