Ovom presudom sud okončava praksu koja je dugo bila uobičajena u mnogim njemačkim saveznim državama. Ali što to konkretno znači?
Slučaj: Muškarac je trebao biti deportiran u Italiju
Slučaj o kojem je sud nedavno odlučio datira iz rujna 2019. Muškarac iz Gvineje, čiji je zahtjev za azil odbijen , trebao je biti deportiran u Italiju.
Kad je policija rano ujutro stigla u njegovu sobu u privremenom smještajnom objektu u Berlinu , policajci su nekoliko puta pokucali - ali nitko se nije javio. Iako su čuli samo zvukove iznutra, policija je provalila vrata ovnom za probijanje i ušla u sobu. Unutra su bila dvojica muškaraca, uključujući i traženog muškarca. Međutim, policajci nisu imali nalog koji bi ih ovlašćivao za pretres sobe.
Policija je izjavila da je postupila u skladu s člankom 58., stavkom 5. Zakona o prebivalištu . U tom stavku stoji da policija može ući u sobu ako postoje dokazi da se osoba koju traže nalazi tamo . Policija je nadalje tvrdila da su samo "ušli" u sobu, a ne i "pretražili" je. Stoga nije bio potreban sudski nalog.
Muškarac je smatrao da je policijska akcija nezakonita i podnio je tužbu. U početku su imigracijske vlasti i nekoliko sudova odbacile njegovu tužbu. Na kraju je dobio slučaj pred Saveznim ustavnim sudom.
Presuda: Soba je poput stana – i stoga posebno zaštićena
Sud je u svojoj presudi pojasnio da se soba u zajedničkom smještaju smatra stanom u smislu Ustava ( članak 13. GG-a ) . To znači da je toj sobi pružena posebna zaštita . Prema sudu, to je važno jer ljudi u takvom smještaju često nemaju drugi privatni prostor.
Najvažnije točke presude:
- Ako policija nije sigurna je li osoba koju traži u sobi, ulazak u sobu smatra se pretragom .
- Za svaku pretragu, policija prethodno treba sudski nalog - bez obzira na to hoće li policajci odmah pronaći osobu ili je prvo moraju tražiti.
- Sudska odluka donesena retroaktivno ne može poništiti kršenje temeljnih prava koje se već dogodilo.
- Samo u slučajevima stvarne neposredne opasnosti – poput akutne prijetnje – policija može djelovati bez naloga . Međutim, sud je izjavio da to "nije redovito slučaj" s planiranim deportacijama.
Zaštita privatnosti je temeljno pravo
Ključno načelo na kojem se temelji presuda jest da svatko ima pravo na privatno povlačenje . To je utvrđeno u članku 13. Ustava. U njemu se navodi da je dom zaštićen i da je pretraga dopuštena samo uz sudski nalog.
Suci tvrde:
- Zaštita doma odnosi se na sve ljude , bez obzira na njihov status prebivališta ili odakle dolaze.
- Čak se i mala soba u smještaju smatra stambenim prostorom jer je to jedino osobno utočište stanara.
- Ako vlasti interveniraju u ovom području bez sudskog nadzora, ovo temeljno pravo postaje gotovo bezvrijedno. Stoga je sudski nalog uvijek potreban, presudio je sud.
Što to znači za članak 58. stavak 5. Zakona o prebivalištu?
Presuda ima velik utjecaj na način provođenja deportacija . Uredba uvedena u Zakon o boravku iz 2019. (§ 58. stavak 5. AufenthG-a) zapravo navodi da policija može ući u prostoriju bez sudskog naloga. Međutim, ova nova presuda gotovo da obesmišljava ovo pravilo.
Ustavni suci vrlo jasno navode: Ako se nedvojbeno ne utvrdi da se tražena osoba doista nalazi u prostoriji, tada se ulazak u prostoriju smatra pretragom – bez obzira na formulaciju korištenu u zakonu.
To znači da policija gotovo nikada ne smije ući u sobu bez sudskog naloga . To je dopušteno samo u vrlo malo slučajeva, na primjer ako su policajci neposredno prije toga jasno vidjeli osobu koju traže u sobi.
Stroža pravila Zakona o poboljšanju repatrijacije iz 2024. također su pod pritiskom zbog presude. Ovaj je zakon dopuštao policiji da čak ulazi u sobe drugih stanara u zajedničkim smještajima. Međutim, nova presuda bi i to mogla učiniti neustavnim.
Zaključak: Što presuda konkretno znači za pogođene?
Odluka jača prava ljudi u skloništima za izbjeglice.
Veća pravna sigurnost: Policija smije ući u sobe/stanove samo uz sudski nalog ako ne zna sa sigurnošću gdje se nalazi osoba koju traži.
Jasna zaštita privatnosti: Čak se i male sobe u smještajnim objektima smatraju apartmanima – s istim osnovnim pravima kao i svaki privatni apartman.
Koristite pravne lijekove: Ako je netko pogođen nezakonitom mjerom, može tvrditi da je policija prekršila članak 13. Ustava bez sudskog naloga.
Ovom odlukom Savezni ustavni sud postavlja jasne granice: Čak i u slučaju deportacija, temeljna prava - posebno zaštita privatnosti - moraju se u potpunosti poštovati .
